龙岩市人民政府行政复议决定书（龙政行复〔2025〕137号）

申请人：X

被申X交通管理支队新罗大队。

申请人吴某对被申请人龙X交通管理支队新罗大队（以下简称“新罗交管大队”）于X年8月X日作出的编号XXX的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（以下简称“XXX号《处罚决定书》”）不服提出的行政复议申请，本机关于X年9月3日依法受理并适用普通程序审理，于X年X月X日当面听取了申请人吴某的意见。现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人新罗交管大队作出的XXX号《处罚决定书》。

申请人称X.根据3张图片显示内容，可以看出我当时的行驶路径根本不是图中标志的左转，而是在直行。2.本人车辆在事发时并未实施左转行为，而是通过路口后调头行驶，而我当时的行驶路线是根本没有任何指示牌说明不能直接调头，需要向前行驶一段距离后再调头。3.交警部门仅凭这三张照片完全不能完X呈现我当时从坡上（是否有指示牌未知）到下来X个完X过程。它只能证明我在和平路口的驾驶状态。4.从路口下来，到对面去，正常人的反应都是前面有虚线，也没有禁止调头标志，到了马路调头是正常也正确的选择。

被申请人称：一、答复人具有道路交通安全管理职权。根据《道路交通安全法》第五条第一款的规定，答复人具有道路交通安全管理职权。二、答复人作出的行政处罚行政行为认定事实清楚、证据确凿。申请人驾驶闽FXX号普通二轮摩托车于X年6月X日X时XX许，在解放南路与和平东路交叉口，违反禁令标志指示的违法行为，被拍照取证，认定申请人驾驶闽FXX号普通二轮摩托车的违法事实。三、答复人作出的行政处罚行政行为程序合法。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第X号）第六条第一款、第四十五条、第五十二条的规定，答复人适用简易程序对申请人处予扣1X，罚款XX的行政处罚程序合法。四、答复人作出的行政处罚行政行为内容适当。申请人驾驶机动车违反了《道路交通安全法》第三十八条的规定，依据《道路交通安全法》第九十条、《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十八条第二项、《道路交通安全法》第一百一十四条、《道路交通安全违法行为记X管理办法》第十二条第四项的规定，答复人对申请人处予扣1X，罚款XX的行政处罚内容适当。五、申请人提出的事实和理由（或者复议请求）没有依据。解放南路与和平东路交叉口设有明显的禁止左转弯禁令标志，附加信息“公交车除外XX-XX禁左；XX-XX禁左；XX-XX禁左；节假日、寒暑假除外”，表示公交车除外、节假日、寒暑假除外，机动车在注明的三个时间段和平东路往解放南路禁止左转弯。根据申请人的违法照片显示申请人是驾驶闽FXX号普通二轮摩托车驶出和平东路口直接左转弯往街心方向行驶。X年6月X日是星期四，不是节假日、寒暑假，X时XX属于禁止左转弯时间段。申请人提出的理由没有依据。

经审理查明：申请人吴某持有《中华人民共和国机动车驾驶证》（证号XXX），准驾车型C1E，有效期限X年2月X日至X年2月X日。X年6月X日X时XX，申请人驾驶闽FXX号普通二轮摩托车在解放南路与和平东路交叉口，涉嫌实施驾驶机动车违反禁令标志指示的违法行为，被新罗交管大队拍照取证。X年8月X日，申请人到新罗交管大队接受处理，新罗交管大队适用简易程序进行处理，作出并向申请人送达案涉XXX号《处罚决定书》，认定申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第一百一十四条，《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六十八条第二项，《道路交通安全违法行为计X管理办法》第十二条第四项之规定，决定对申请人处以罚款XX、驾驶证记1X的行政处罚。案涉XXX号《处罚决定书》载明“处罚前已口头告知违法行为人拟作出的处罚内容及事实、理由和依据，并告知违法行为人依法享有陈述权和申辩权”等内容，申请人在该《处罚决定书》被处罚人签名处予以签字捺印。

另查明，案涉和平东路往解放南路方向道路右侧（近解放南路与和平东路交叉口处）设有禁止左转弯禁令标志牌，该标志牌写有“公交车除外 XX-XX禁左 XX-XX禁左 XX-XX禁左 节假日、寒暑假除外”的信息。

以上事实有申请人《电子驾驶证》（证号XXX）、《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号X）、监控设备拍摄照片3张、禁止左转弯禁令X行政复议听取意见记录》等证据予以证实。

本机关认X《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定，国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工X公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作；《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第一款规定，对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。被申请人新罗交管大队作为新罗区公安机关交通管理部门，对辖区交通违法行为具有管理职权，主体适格。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条第二款“交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥”和第三十八条“车辆、行人应当按照交通信号通行；……”的规定，交通标志属于交通信号的一种，车辆在行驶过程中应当按照交通标志的指示通行。根据审理查明的事实可知，案涉和平东路往解放南路方向相应时间段禁左，并设有禁止左转弯禁令标志，从本案新罗交管大队拍摄的照片来看，申请人驾驶的机动车于X年6月X日X时XX从和平东路左转驶入解放南路，显然违反了上述法律规定。新罗交管大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六十八条第二项、《道路交通安全违法行为记X管理办法》第十二条第四项等规定，适用简易程序作出XX罚款、驾驶证记1X的行政处罚，认定事实清楚，证据充X，适用法律正确，且内容适当，本机关予以确认。关于申请人认为其不是左转，而是通过路口后调头行驶等主张，没有事实和法律依据，本机关不予支持。

新罗交管大队按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十五条、五十二条等规定，对申请人实施的案涉违法行为，适用简易程序处理，制作简易程序处罚决定书并交付申请人签收，程序合法。

综上，被申请人作出的案涉XXX号《处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，申请人申请复议理由不能成立。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人龙X交通管理支队新罗大队于X年8月X日作出的XXX号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

如对本决定不服，可以自收到本决定X提起行政诉讼。

X年X月X日