昆明市自然资源和规划局 关于《昆明市推动城市高质量发展条例》研究起草项目购买服务计划

X委、X政府XX年X月X日印发的《〈XX高质量发展条例〉立法工作方案》“委托第三方专业机构和法律顾问团队开展立XX服务指导性目录（X年版）》（昆财综〔X〕X号）规定，XX服务的方式，委托有资质的第三方技术单位开展研究起草工作，编制X服务计划如下：一、项目名称《XX高质量发展条例》研究起草项目，服务目录代码X履职辅助性服务、课题研究和社会调查服务、政策（立法）研究服务。二、X主X自然资X三、项目概况（一）本项目主要工作内容1.立法调研：围绕X高质量发展主题，深入调XX规划、建设、管理和更新改造等方面的工作现状、存在问题及制度需求，形成立法调研报告；2X梳理国家有关法律法规和政策文件，收X外X相关立法和实践经验，提出可供借鉴的制度设计；3.文本起草：在立法调研和比较研究的基础上，研究起草《XX高质量发展条例（草案建议稿）》文本；4.论证咨询：组织相关行业专家和法律专家开展论证咨询，对条例草案的合法性、合理性、可操作性进行研究论证；5.修改完善：配合做好征求意见、听证、审查等立法程序环节，根据各方面意见对条例草案进行修改完善；6.配套材料：同步形成起草说明、条文依据对照表等立法配套材料。（二）本项目实施目的和意义通过开展《XX高质量发展条例》研究起草工作，全面把XX发展现状和制度需求，形成体例规范、内容合法、切合实际、可操作性强的条例草案建议稿，X以法治方式X高质量发展提供有力支撑。（三）本项目服务团队要求服务承接单位须组成专业技术服务团队，团队成员应涵盖法学、X规划、X管理等相关专业，熟悉地方立法程序和立法技术规范，具备丰富的地方立法研究或政策研究从业经验；项目负责人应具有主X规章研究起草的工作经历。四、委托第三方研究起草的必要X立法工作规定》，专业性较强的立法草案可委托专家、教学科研单位、社会组织等第三方起草。《XX高质量发展条例》属于创新型立法，专业跨度大，需集成生态保护、X规划、X建设、社会管理等多领域制度设计；利益关系敏感，涉及跨部门权责划X、湖滨刚性管控等事项；程序要求高，需完成立法调研、专家论证、听证、社会稳定风险评估等工作。为保障立法质量、确保程序合规和按期完成立法任务，有必要委托第三方专业机构提供技术服务：一是汇聚复合专业X论证和文本起草，弥补单一部X限。二是保障制度设计公允，以中立调研论证防范部门利益法治化。三是合理配置立法工作力量，由第三方承担调研论证、材料编制等技术工作，聚焦统筹协调和条文审定，确保起草工作高效有序。五、预算资金（一）项X批复意见及《X财政X自然X调剂预算用于开展〈XX高质量发展条例〉研究起草工作回复意见的函》，本期所需资金XXX自然资XX年部门预算“固定资产报废鉴证及专项审计资金”中调剂列支，其余资金纳入X年部门预算申报。六、承接标准具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会X采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。七、目标要求本项目的目标根据项目开展的需求，包括但不限于提供以下成果：（一）《XX高质量发展条例（草案建议稿）》文本；（二）起草说明、条文依据对照表等立法配套材料；（三）立法调研报告及相关论证材料。成果应符合立法技术规范，准确、完X地阐述立法意图和制度设计，内容合法合规、切合昆明实际，具有针对性、前瞻性和可操作X集中采购目录X政办函〔X〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于X散采购，单项或批量金额在XX（X采购范围，X自然资X按照内控、财务制度执行。九、资金X和联系方式按照签订的X服务协议内容X服务费用。联系人及电话：洪思琪 XX自然资XX年X月X日X