中共茂名市茂南区人大常委会机关支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

    X委统一部署，X年X月中旬至X年X月中旬，X委第一巡X人大常委会机关党支部开展了巡察。X年X月X日，X委第一巡X人大常委会机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察X改进展情况予以公布。    一、领导班子履行巡察X改主体责任情况    X人大常委会机关党支部坚持把巡察X改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，切实扛起X改主体责任，精心部署、周密安排，确保X改工作落地见效。    党支部书记作为X改第一责任人，始终牵头抓总、靠前指挥，认真研究巡察反馈意见、部署X改任务、协调解决X改难题、督办X改落实，先后多次主持召开党支部委员会会议研究巡察X改工作，逐一梳理反馈问题，制定巡察反馈意见X改落实方X人大常委会党组报告，X人大常委会党组会议专题听取X改工作情况汇报，研究部署有关工作，为推动巡察X改注入强大动力。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领X管领域问题，加强对X改工作的指导督促，推动X管领域X改任务落到实处。X年X月X日召开了机关党支部巡察X改专题民主生活会，开展批评和自我批评，为后续X改工作深入开展奠定了坚实思想基础。巡察反馈的X个具体问题，已完成X改X个，取得阶段性成效并长期坚持6个，未完成X改0个；制定X改措施X条，已完成措施X条，未完成0条；建立健全相关制度3个，其中新建制度1个，修改完善制度2个。    二、巡察X改任务落实情况   （一）党中央各项决策部署在基层落实情况方面    1.针对理论学习不够深入的问题    一是加强理论学习，严格落实“第一议题”制度，统筹用好支X组、“读书日”等各类学习载体，通过轮流领学、交流心得、专题研讨、配发理论读物等方式，推动理论学习常态化，切实以科学理论武装头脑、指导实践。二是坚持学用结合，每次会议均就学习内容提出贯彻落实意见，推动理论学习与人大履职深度融合，确保学习成果转化为工作实效，以思想自觉引领行动自觉。X年X月以来共召开了6次支委会、7X组学习会，通过持续深化学习，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升，党中央决策部署和上级工作要求在人大常委会机关落地见效更加有力，履职质效持续提升。    2.针对意识形态工作重视不够的问题    明确把意识形态工作作为年度述职内容之一，XX人大常委会机关党支部班子成员年度述职报告均已把意识形态工作作为述职内容，党支部定期听取意识形态工作汇报，压紧压实意识形态工作责任。    3.针对履职尽责存在不足   （1）对提升代表履职能力不够重视    一X代表履职培训班。X年X月组织常委会组成X人大代表开展培训，组织XX代表收看第X期“广东人大学堂”的培训课程，同时组织代表通过学习强国学习加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的学习。二是加强代表X学习。通过粤政易、X群X代表履职相关课程资料X多份，例如：《人大代表出席人民代表大会准备工作》《人大代表职务解说》等资料。三是为代表订阅人大杂志资料。X年订阅《中国人大》X份、《人民之声》XX代表。四是落实“双联系”制度。X年共X名代表参加了敲门夜访选民活动，收集群众反映事项和建议X件，助推群众解决急难愁盼问题X件。五是组织代X工作、重点项目建设、社会民生等方面进行视察调研。通过组织代表开展视察调研、邀请代表常态化列席人大常委会会议等方式，确保代表知情知政议政。   （2）统筹推动代表活动不够    一是开展代表履职主题月活动。活动期间，累计组织代表参与X人次，开展视察X场、专题调研X次，接待群众X人次，收集意见建议X条，推动解决群众“急难愁盼”问题。二是精心组织开展闭会期间代表活动。组织各级代表围绕改革发展、X”等开展视察调研，积极为茂南高质量发展建言献策。全年共邀请各级人大代表等X多人次参加相关活动。X年内邀请了X多名代表列席8次常委会会议，邀请X多名代表对“项目落地年”工作开展专题询问。组织代表建设“代表林”X多处。三是持续推进联络站“三化”建设，切实发挥其“民意窗”“连心桥”的职能作用。X已建成代表联络站XX站X个、X居站X个、产业特色站2个、营商服务联络站1个，X级联络站6个。所有站点均X或配备无障碍设施，方便群众来访。X年以来，各站接待群众超千人次，收集意见X余条，推动解决百余件民生实事。四是拓展代表联络站。X人大代表营商服务联络站已揭牌，已揭牌6X级联络站，3个正在建设中。五是加强数字人大推广应用培训。先后组织各级代表X多人次参加培训，印发资料X多份，进一步宣传推广“粤当家”小程序应用，通过X联络站发布站点工作计划和通知、工作等动态，安排代表进行X上联络站共收集群众留言X条，全部X点及代表二维码，印制社情民意联系卡X多张，方便群众X留言并随时查阅履职信息。   （3）对所属协会缺乏监管，廉政风险较大    根据巡察要求，X人大制度研究会完成X改任务，目前正按照规章制度规范有序运行。一是圆满完成换届工作X、X社科联的要求，在X年X月X人大制度研究会换届工作，健全机构，选出会长、副会长；选出监事会的监事长、监事；配强秘书处力量，选配高校老师担任秘书长，选配国企负责监察工作的同志担任副秘书长，聘请专职XX上依规X社会团体法定代表人变更、章程等登记备案手续，确保依法合规运行。二是加强制度建设。X的意见，重新修订了章程、理事会组成人员守则、“三重一大”集体决策制度、财务管理制度、监事会管理制度、印章文件管理制度等规章制度，进一步规范研究会运行。三是建立长期X改机制。X人大常委会机关定期联系、督促指导研究会工作，安排机关干部担任监事，监督研究会财务开支及日常运行，确X线方针政策落地落实，推动理论研究工作健康有序开展。   （4）调查研究不够深入    对需形成调研报告的专题调研，沉入基层一线，综合运用实地察看、座谈访谈、数据核查等方式，深入摸实情、深挖问题根、深谋对策招，做到情况清、数据准、案例实、建议可行；严格把控报告撰写时效，调研结束后按规定及时定稿报送，巡察意见反馈以来，开展的调研均在调研结束后规定时限内高质量完成报告撰写并及时报送。对无需形成报告的调研，各委室在年度总结中写出开展各项调研具体情况。   （5）代表意见建议质量有待提升    为切实提升代表建议X实效，代表工作委员会持续强化全过程督办，推动承办单位压实责任、务求实效：一是着力提高建议质量，印发建议文本格式供代表参考，提前通知代表深入一线调研走访、收集民意，为提出高质量建议奠定基础；二是提前对接收集意见，布X人大、茂名X直联系组对接代表，提前收集拟提出的建议内容并报送代表工委；三是加强跨部门协同，X府办建议提案股并邀请职能部门参与调研，共同研判建议可行性，提供数据支持；四是强化督办与审议，X十届人大五次会议建议开展调研督办，形成报告X十届人大常委会第四十七次会议审议，X十届人大常委会第四十七次会议上听取审议了《X十届人大五次会议代表建议、批评和意见X情况的报告》。五是定期通报X进展，确保代表及时知悉。X十届人大五次会议期间以及闭会期间，共收到代表建议X件，已全部完成X和答复，答复率X%，代表满意率X%。   （6）机关集体统筹作用发挥不足    完成党支部更名工X党支部调X为机关党支部，以党建引领强化党组织对机关工作的全面领导，推动党支部建设与集体统筹机制优化深度融合，提升统筹效X统筹协调核心责任，定期对跨委室事项集中研究研判、统筹推进落实。同时，全面细化机关工作人员岗位职责，厘清工作边界，杜绝职责模糊、任务遗漏问题，机关集体统筹和X体工作运转效能得到提升。   （二）群众身边不正之风和腐败问题方面    1.针对财务管理不够规范的问题   （1）采购工作存在廉政风险    严格执行1X及以上采购项目三方比价规定，巡察X改以来，大会材X桌椅采购、会议平板电脑购置等超过一X项目均按要求完成三方比价。明确固定采购人员，落实“双人参与”制度，共同负责采购全流程关键环节，杜绝单人经办隐患。为提升专业素养，购置X专项课程供采购人员自主学习，强化业X定期开展采购专项核查，紧盯比价执行与合规性，深化警示教育，筑牢廉政防控底线。   （2）现金管理不规范    X年X月X日组织相关干部职工学习《行政事业单位内部控制规范（试行）》，强化现金管理意识。巡察X改以来，除慰问支出外无其他现金X。除特殊原因个别人员未成功X外，机关X人已完成公务卡X。严格执行无正当理由未使用公务卡不予报销的规定。针对发票开具不规范的问题，明确发票需要写单位全称等信息，财务人员需要核对发票要素信X核查真实性。巡察X改以来，无发票开具不规范问题。   （3）财务支出手续管理混乱    修订完善财务管理制度，制定费用报销附件清单及审核要点，明确各类支出需附的明细清单。强化报销流程闭环管控，压实财务岗位审核责任，对报销资料完X性、票据合规性及X事项一致性逐项核查，凡存在缺项、不符等情况的退回补齐更正。巡察X改以来，机关财务支出管理混乱问题得到有效X治，管理规范性显著提升。   （4）办公设备维护开支存在廉政风险    遴选维修服务商时，逐一对比各家方案的性价比，在保障维修质量的前提下严X建立月度核查制度，逐项核对维修项目、费用明细，对额外收费、明细残缺的一律拒付结算。   （5）固定资产处置不规范    “双助”站资产已全部按要求录入X，并常态化开展资产核对，强化动态管控。   （6）财务制度执行不到位    按照财务管理规定开展经费申请审批。针对加班餐开支，严X内工作餐相关经费标准，从严管控开支必要性，明确超标准部X一律不予报销。巡察X改以来，所有工作餐开支均严格按标准执行，未发生超标准、超范围报销问题，经费使用更加规范有序。    2.针对制度制定与执行脱节的问题    重新修订了财务制度，对目前与实际执行不符的制度进行梳理完善，对模糊条款进行细化量化，确保制度规定与执行实践无缝衔接、高度统一。   （三）基层党组织和党员队X建设方面    1.针对民主集中制落实不到位的问题    X年X月X日组织学习《中国共产党党组工作条例》，掌握决策程序。X人大常委会党组严格落实民主集中制，“三重一大”事项会前酝酿、会上逐一表态、书记末位表态的全流程规范，书面会议记录留存完X痕迹。巡察X改以来，X人大常委会党组共召开党组会议X次，研究“三重一大”事项时全部按程序规范决策、逐项记录在案。    2.针对集体议事决策制度执行不到位的问题    规范操作流程，执行2X以上采购实行“先上会、后实施”，原则上未经党组会议通过一律不得采购，确有紧急情况来不及会前研究的，事后及时补报党组会议审议。巡察X改以来，没有支出超过2X但不上党组会研究的情况。    3.针对党务工作存在薄弱环节的问题   （1）组织生活存在缺失    严格规范民主生活会、组织生活会程序流程，会前扎实开展谈心谈话，做到班子成员之间、班子成员与党员干部之间必谈，把问题谈开、思想谈通。会上严肃开展批评与自我批评，动真碰硬、直面问题，杜绝避重就轻、走过场。会后逐项建立问题清单、责任清单、X改清单，狠抓X改落实。按照上级会议记录指引，做好会议记录、纪要，规范记录格式、内容表述，规范档案管理 ，对学习资料X类归档。   （2）党建引领不够    建立常态化学习研讨机制，在支X组学习会、主题党日活动等设置“理论学习+交流研讨”环节，明确要求参会人员结合岗位职责和工作X工谈认识、X、提举措，推动理论学习与人大履职深度融合、互促共进。   （3）党务工作欠规范    按照上级的布置要求，规范党务工作。一是明确党务工作人员由党员担任，加强对其进行纪律教育，督促严格执行党的组织纪律，高标准做好党务日常工作。二是加强督促检查，订阅党建工具书籍供学习，提高其规范管理党务的业务能力。    4.针对干部管理存在不足的问题    一是完善相关制度，制定了《X人X干部人事管理制度》，使工作有规可依。二是X年X月X日组织干部人事档案管理人员深入学习《干部人事档案工作条例》《关于建立完善干部选拔任用工作纪实制度的通知》等相关政策文件的学习，不断提升档案管理工作人员的业务能力和水平。对本单位管理干部人事档案开展了自查自纠，发现档案材料缺失等问题及时X改，提升了干部人事档案管理规范化水平。   （四）巡察X改和成果运用方面    针对上轮巡察反馈的X而未改突出问题，我单位高度重视、立行立改、全面X改，目前已全部X改到位。一是现金使用不规范问题。严格执行财务管理制度，全面取消非必要现金支出，实行公务卡、银行转账结算，完善现金使用审批流程，杜绝违规现金X。巡察X改以来，除了慰问，没有现金X情况发生。二是大额支出未提交党组会议讨论问题。明确2X及以上大额资金支出必须经党组会议集体研究决定，做到应上尽上、全程留痕，X改落实到位。巡察X改以来，没有出现2X及以上大额资金支出不上党组会研究的情况。三是财务支出手续不齐全问题。规范报销审核流程，制定费用报销附件清单，确保每笔支出手续完备、依据充X、合规合法。巡察X改以来，报销均做到手续完备、附件齐全，财务支出管理质效明显提升。    三、下一步工作打算   （一）持续强化政治引领，压实X改责任。始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步压实X改主体责任，党支部书记继续履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，对未完成的X改任务，加大督办力度，明确X改时限，确保全部X改到位；对已完成的X改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。   （二）坚持问题导向，深化X改落实。对巡察反馈的问题，逐项梳理、逐项复盘，对X改不到位的问题，进一步细化X改措施、强化X改举措，确保X改取得实效。聚焦深层次问题和薄弱环节，举一反三、建章立制，不断完善制度体系，堵塞制度漏洞，推动X改成果制度化、长效化，切实以制度建设巩固X改成效。   （三）强化成果转化，提升工作质效。坚持X工作紧密结合起来，把X改成效体现在强化理论武装、规范组织建设、改进工作作风、提升服务能力等各个方面，引导支部党员以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实开展人大监督、代表联络、调研服务等工作，切实履行好人大职责使命，X经济社会高质量发展提供有力保障。   （四）加强队X建设，强化担当作为。持续加强支部党员教育管理，不断提升党员政治素养和业务能力。持续深化作风建设，坚决X治形式主义、官僚主义，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，引导支部党员自觉担当作为、履职尽责。    欢迎广大干部群众对巡察X改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：X-X；邮政地址：X                                中XX人大常委会机关支部委员会                                                            X年X月X日X