建湖县供水管网智能化改造工程招标公告

X智X招标公告1.招标条件本招标X智X已X政务X以建政服投资[X]6号批准X，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该X智X的X公司受招标人的委托具X的施工招标事宜。2.项目概况与招标范围2.1标段名X智X2.2建设地址：X境内2.3建设内X智X，主要改造内容包含：增设XX计量装置X个及安装配套砌筑阀门井X座，更换入户水表X只及安装、配套砌筑部X水表井等。2.4质量要求：合格2.5X规X智X，主要改造内容包含：增设XX计量装置X个及安装配套砌筑阀门井X座，更换入户水表X只及安装、配套砌筑部X水表井等，具体详见招标人提供的设X量清单。2.6X合同估算价（X）：X.X.7X及招标范围说X智X，主要改造内容包含：增设XX计量装置X个及安装配套砌筑阀门井X座，更换入户水表X只及安装、配套砌筑部X水表井等，具体详见招标人提供的设X量清单。2.8X类别和技术复X类别：大型X：2.9工期：X日历天2.X是否属于X：否3.投标人资格要求3.1投标人资质类别和等级：投标人须具备建设主管部门X总承包X级及以上施工资质，并取得有效的安全生产许可证；3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：X专业一级X建造师资格，并取得建设行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书。3.3资格审查必要条件：3.3.1财务要求：投标人应具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人X专业、资格等级符合国家有关规定；3.3.3投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；3.3.4项目负责人必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（2）项目负责人是非变更X；或项目负责人是变更X；或因非承包方X项目停工超过X天（含），经建设单位同意的；或项目负责X，X与本XX项目、同一项目批文、同一施工地点X段发包或X期施工的情X规模在项目负责人执业范围之内。本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、X政养护项目的，不属于招标公告及文件规定X。绿化养护、X招标，对项目负责人是X不作要求。3.3.5投标人代理人及投X人员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目负责人从X年X月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。3.4资格审查可选条件：3.4.1企业承XX认定标准：自X年X月X日以来（以竣工验收时间为准），投标人承担过单项合同金额达XXX政公用工X）的施X总承包项目的施工业X业绩须提交的材料详见投标人须知3.5。3.4.2符合法律法规规定的其他条件：凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因下述情形，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：3.4.2.1被国家、X级有关部门及X级、X有关部门暂停招X场准入资格且在公示处罚期内的。3.4.2.2近X年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过X年的。（均自记录之日起至投标截止日止）3.4.2.3投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制X招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在X站公示且在有效期内的。3.5X不接受联合体投标。4．资格审查办法本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。5．评标办法本次招标采用综合评估法（两阶段评标）评标办法前附表评标入围条款号评审因素评审标准1中标候选人排序方法本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评X标准进行打X，并按得X由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评X相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得X由高到低的方式确定中标候选人顺序。2.1.1评标入围条件投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；投标函中载明的投标报价高于最高投X识别，经评标委员会确认，符合无效标情形的。2.1.2评标入围方法和数量评标入围方法：（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于X家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；（二）当满足评标入围条件的投标文件超过X家时，？招标人直接确定以下方法一的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。？方法一：全部入围法进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：□是。？否。（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。（五）评标入围结果调X方式：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。初步评审2.2.1形式性评审标准投标人名称投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。投标函签字盖章投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。投标文件的组成符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。报价唯一只能有一个有效报价。暗标符合招标文件有关暗标的要求。…………2.2.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。项目负责人资质符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。项目负责人安全生产考核符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。项目负责人其他要求项目负责人必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（2）项目负责人是非变更X；或项目负责人是变更X；或因非承包方X项目停工超过X天（含），经建设单位同意的；或项目负责X，X与本XX项目、同一项目批文、同一施工地点X段发包或X期施工的情X规模在项目负责人执业范围之内。业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。其他禁止性情形无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。…………2.2.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。工期投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2X质量投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。投标报价无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。承诺书按照招标文件要求提交有效的承诺书。其他无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。…………详细评审条款号条款内容编列内容2.3.1X值构成（总XXX）评标是否X两个阶段进行：？采用两阶段评标方式评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。第一阶段详细评审X值构成：施工组织设计：XX投标人业绩：2X不良记录：该项为扣X项，对投标企XX里存在不良记录，且在公示期内X里的扣X值直接在总得X里扣除。第一阶段汇总得X是否带入第二阶段？是□否第二阶段详细评审X值构成：投标报价：XX2.3.2评标基准价计算方法一、评标基准价计算方法：？在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。？方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低X%（四舍五入取X，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围XX%、X%、X%、X%；？方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低X%（四舍五入取X）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标预算价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1－Q1；Q1的取值范围XX%、X%、X%、X%、X%；K1的取值范围XX%、X%、X%、X%；K2的取值范X为X%～X%。Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值XX%。上述评标基准价计算方法中的招标预算价和评标价均应扣除不可竞争部X后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争部X为X.XX，开标时不再另行计算。评标基准价如果大于最高投标限价，应将最高投标限价作为评标基准价。二、特殊情形下，评标基准价调X方式：？评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。2.3.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=X%×（投标报价－评标基准价）／评标基准价注：投标报价应扣除不可竞争部X后参与计算详细评审条款号评X因素评X标准2.3.X施工组织设计评X标准施工组织设计评X评审（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评X，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得X外，其他各项评审要点得X不应低于该评审要点满X的X%（不包含第（3）项篇幅扣X）。（2）施工组织设计各评X点得X应当取所有技术标评委评X中X别去掉一个最高和最低评X后的平均值为最终得X。（3）篇幅要求：施工组织设计各评X点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.XX。评X因素页数要求X值？总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划X不超过5页2X施、X布置不超过4页2X？施工进度计划和各阶段进度的保证措施不超过X页3X？施工过程各阶段质量安全的保证措施不超过8页3X？劳动力、机械设备和材料投入计划不超过X页3X？关键施工技术X项目实施的重点、难点和解决方案不超过X页3X2.3.X投标人业绩评X标准X业绩自X年X月X日以来（以竣工验收时间为准），投标人承担过单项合同金额达XX及X政公用X）的施X总承包项目的施工X质量达合格及以上等级，有一个得1X，本项最多得2X。注：投标人资格审查业绩可以参与本项计X。2X2.3.X投标报价评X标准投标报价评审评标价等于评标基准价的得XX，评标价偏离评标基准价的相应扣减得X，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的X值，每偏高1%扣0.9X，每偏低1%扣0.6X，偏离不足1%的，按照插入法计算得X。XX2.3.X不良记录不良行为记录扣X该项为扣X项，对投标企XX里存在不良记录，且在公示期内X里的扣X值直接在总得X里扣除。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评X标准进行打X，并按得X由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评X相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2.评审标准2.1评标入围标准2.1.1评标入围条件：见评标办法前附表。2.1.2评标入围方法和数量：见评标办法前附表。2.2初步评审标准2.2.1形式性评审标准：见评标办法前附表。2.2.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.3详细评审2.3.1X值构成？采用两阶段评标方式第一阶段详细评审X值构成：（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）投标人业绩：见评标办法前附表；（3）其他：见评标办法前附表；（4）不良记录：见评标办法前附表。第二阶段详细评审X值构成：（1）投标报价：见评标办法前附表；2.3.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.3.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表2.3.4评X标准（1）施工组织设计评X标准：见评标办法前附表；（2）投标人业绩评X标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评X标准：见评标办法前附表；（4）其他：见评标办法前附表。（5）不良记录：见评标办法前附表。3.评标程序3.1组建评标委员会3.1.1评标委员会的组成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的评标专家组成，评标专家一般采取随机抽取方式确定。3.1.2评标委X签到）以证明其出席。3.1.3评标委员会成员应遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他评标有关规定。评标委员会成员推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作，评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。3.1.4招标人或其委托的招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，但不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。3.2？采用两阶段评标方式（一）第一阶段评审3.2.1评标入围评标委员会依据本章第2.1款规定的标准在初步评审前确定进入初步评审的投标人名单。当满足评标入围条件的投标文件超过X家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。评标委员会根据本章第2.1.1款列出的评标入围评审标准，对投标文件进行评标入围评审，有所列情况之一的，不再进行后续评标。采用综合评估法的，可在初步评审结束后进入评标入围环节，确定评标入围的投标人。如采用在初步评审结束后进入评标入围环节，确定评标入围的投标人的，具体要求应在评标办法前附表中明确。3.2.2初步评审（1）形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，对投标文件进行形式性评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。（2）资格评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，对投标文件进行资格评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。（3）响应性评审评标委员会根据本章第2.2.3款列出的评审标准，对投标文件进行响应性评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。（4）评标委员会对投标文件有异议，或者依照招标文件需要作出无效标决定的，应当重点核实有关事项，并将核实情况记录在案。3.2.3第一阶段详细评审（1X技术文件，包括：施工组织设计、投标人业绩以及资格审查资料（实行资格后审的）等。评标委员会先进行初步评审，然后对初步评审合格的X技术文件进行评审。根据第一阶段汇总得X排在前若干名的，才能进入第二阶段评标。①按X技术文件得X由高到低的顺序进行排序，投标人得X相同时，得X相同的单位并列排序；投标人得X家数为X个及以上的，取前9名；投标人得X家数为9-X个的，取前7名；投标人得X家数为8个及以下的，取前5名。投标人得X家数为3-5个的，则全部进入第二阶段评标。投标人得X未进入上述规定名次的，不再进入第二阶段详细评审。②取定投标人时，因得X相同并列排序的，同时进入第二阶段。因得X相同并列排序的情形，不受取定人数的限制。③第一阶段汇总得X是否带入第二阶段，见评标办法前附表2.3.1项规定。（2）评标委员会按本章第2.3项规定的量化因素和X值进行打X。①评标委员会按本章第2.3.4（1）项规定的评审因素和X值对施工组织设计进行打X，并计算出得XA；②评标委员会按本章第2.3.4（2）项规定的评审因素和X值对投标人业绩进行打X，并计算出得XB；③评标委员会按本章第2.3.4（4）项规定的评审因素和X值对投标人进行打X，并计算出得XD。（3）第一阶段详细评审过程中，出现第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形的，其投标作无效标处理。（二）第二阶段评审开启所有投标人的X，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法进行评审。评标委员会仅针对进入第二阶段评标的投标文件进行第二阶段评审。3.2.4第二阶段详细评审（1）投标报价重点评审第二阶段详细评审，评标委员会首先对投标人的投标报价X量清单进行评审。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者设有最高投标限价时明显低于最高投标限价，使得其投标报价可能低于其个别X成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以要求投标人进行澄清、说明，投标人应当在合理的时间内做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标被否决。招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规X内容的，招标人可以在第二详细评审阶段以书面方式提请评标委员会对该投标人的投标价进行重点评审，评标委员会认为招标人的提请合理的，按照上述评审办法对投标人的投标价进行重点评审；评标委员会认为招标人的提请不合理的，可以拒绝招标人的提请并做出书面说明。（2）评标委员会按本章第2.3项规定的量化因素和X值进行打X，并计算出综合评估得X。①按本章第2.3.4（3）项规定的评审因素和X值对投标报价计算出得XC。（3）第二阶段详细评审过程中，出现第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形的，其投标作无效标处理。3.2.5评标过程中，造价数据以X为单位保留两位有效小数，小数点后第三位“四舍五入”。评X值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。偏差率计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。（招标人根据实际情况，可以在招标文件评标办法前附表中明确计算细则。）3.2.6投标人最终得X（第一阶段汇总得X带入第二阶段）=A+B+C+D。3.2.7投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。国家有新的规定的，从其规定。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部X。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。国家有新的规定的，从其规定。3.4推荐中标候选人或直接确定中标人3.4.1除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：（1）评标委员会按照最终得X由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。（2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于三个的，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人；评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。3.4.2投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得X由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为第一中标候选人。3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.5评标争议处理3.5.1评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。3.5.2评标委员会成员对同一事项有不同意见，按照下列程序处理：（1）评标委员会成员X别陈述意见；（2）集体讨论；（3）评标委员会成员表决；（4）按照少数服从多数原则确定结果。评标委员会成员的不同意见以及最终处理结果，应当如实记入评标报告。3.5.3评标委员会成员对书面决议或评审结论持有不同意见的，应当书面阐述其不同意见和理由。评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在书面决议或评标报告上签字且不书面陈述其不同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论。评标委员会应当对此书面说明并记录在案。3.5.4在评标过程中，招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行的，评标委员会应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。4.无效标条款投标人有以下情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，其投标作无效标处理：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的（不见面开标项目不要提供原件）；（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；（5）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；（6）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（7）投标X成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（8）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（9）投标文件X量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；（X）投标文件X量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的；（X）投标文件X量清单与招标文X量清单中的项目编码