关于公开征求《岳阳楼区参加城乡居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助...

 XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿） 为进一步XX居民基本养老保险制度，贯彻落X办公厅关于印发XX重点民生实事项目实施方案的通知》（湘办发电〔X〕7号）文件精神，切实XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体的养老保险待遇，按照《国务院关于建立统X居民基本养老保险制度的意见》（国发〔X〕8号）、《X人民政府关于X居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔X〕X号）、《X人力资源和社会保障厅 X财政厅关于建立X居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度的通知》（湘人X同意，决X建立X居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度。（以下简称《制度》）。一、目标任务自X年X月X日起，X统筹、惠民利民的原则，X优先建立X居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度，逐步推进X统X居民养老保险丧葬补助金制度。二、补助范围XX居民基本养老保险的参保人员死亡，死亡当年属于重度残疾人、特困人员、低保对象、返贫致贫人员等特殊困难群体身份的，其指定受益人或法定继承人可以X一次性丧葬补助金。三、申领条件（一）特殊困难群体参保人员死亡后，申领人应在其死亡之日起3个月内，X死亡X居民基本养老保险关系注销手续。（二）特殊困难群体参保人员死亡后，同时符合职工养老保险、工伤保险、失业保险丧葬补X居民养老保险特殊困难群体丧葬补助等丧葬补助条件的，其指定受益人或法定继承人只能选择其中一种X，不得重复X。（三）在本《制度》规定实施日期前已死亡的，不享受补助。（四）死亡的待遇X人员存在多X养老金的，需先行退回多领资金，或同意由经办机构在丧葬补助金中抵扣。四、补助标准特殊困难群体丧葬补助金标准为每人XX。（非待遇人员）五、X程序（一）申报时间：补助对象死亡日之后3个月内（本《制度》规定实施日至发布之日期间死亡的，自《制度》发布之日起顺延3个月）。（二）申请人：X或法定继承人（三）申报流程：申请人主要按照如下流程申报补助对象丧葬补助金（见附件1）。1.申请人在规定时间内，持本人X原件、特殊困难群体X明材料、死亡证明材料、参保人社会保障卡原件等凭证资料，到参保人员养老保险关系X、管理处）、X（X）填报丧葬补助金申领表（见附件2）；2X、管理处）受理申报资料，审核确认符合条件X级社会保险经办机构；3.X级社会保险经办X、管理处）提供的申报资料X养老保险关系注销手续；4.社会保险经办机构可通过数据共享方式审核有效身份信息、死亡证明；无法通过数据共享核验的，可实行告知承诺X宣X宣告死亡判决日期为准。5.X级社会保险经办机构审核确认合格的，于次月底前将丧葬补助金X至补助对象的社会保障卡银行账户内。六、X特殊困难群体丧葬补XX按照基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划X办法X担，列入各级年度预算，专款专用，确保资金及时足额到位。丧葬补助金不X居民养老保险基金X。七、工作要求切实加强组织领导和部门协同，各相关部门X、管理处）、X（X）要各司其职、密切配合，共同XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度的健康发展。人社部门负责牵头政策制定、养老保险经办、丧葬补助金X、补助资金稽核与监管等工作；财政部门负责补助资金的预算、拨付与管理；民政部门负责低保对象、特困人员身份审核；残联部门负责重度残疾人员身份审核；X部门负责返贫致贫人员身份审核X、管理处）负责补助资料受理、初审和身份审核；X（X）负责补助政策宣传、业务指导等。本《制度》自X年X月X日起施行，有效期X年。如遇国家政策调X，按照国家规定执行。 附件：1.XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助流程2.XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金申领表附件1：XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助流程一、申请资料1.派出所出具的户口注销证明（必收）、民政部门X出具的死亡证明（原件）X开具的死亡证明（以上三选一）；2.注销登记表[“X（X）审核意见”栏审核人签章]；3.X人X复印件、死者本人社保卡复印件；4.承诺书；5.特殊困难群体丧葬补助金申领表、特殊困难群体X明材料；若需将丧葬费打给他人，则需提供指定受益人或法定继承人X复印件及X丧葬金的代领关系证明。代领人顺序X（1）配偶（附：结婚证复印件或者能够证明关系的户口簿复印件X出具的关系证明）；（2）子女[X出具的关系证明或者能够证明关系的户口簿复印件、委托书（多子女）或者独生子女证（只有一个子女）]；二、申报流程（一X、管理处）受理：初审资料、核实身份1.申请人持本人X原件、补助对象社会保障卡原件、《死亡证明》《销户证明》或其他能够证明死亡的材料等凭证资料，到补助对象养老保险关系所X（X）申报死亡、终止养老保险关系、申领丧葬补助金，并填写注销登记表、承诺书、《XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金申领表》；2X、管理处）受理申报资料，审核确认符合条件X级社会保险经办机构；（二）X级确认：复审资料、审定身份、X补助3.X级社会保险经办X、管理处）提供的申报资料X养老保险关系注销手续；4.社会保险经办机构可通过数据共享方式审核有效身份信息、死亡证明；无法通过数据共享核验的，可实行告知承诺X宣X宣告死亡判决日期为准。5.X级社会保险经办机构审核确认合格的，于次月底前将丧葬补助金X至补助对象的社会保障卡银行账户。附件2：XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金申领表填表时间：     年   月   日   死亡人员基本情况姓名 X号码 性别 人员身份口重度残疾人     口特困人员口低保对象        口返贫致贫X宣告死亡人员类别口缴费人员口待遇X人员死亡失踪日期年  月   日申请人信息姓名   X号码 与死亡人员关系 居住地址 联系电话 丧葬补助金X账号（卡号） 告知书特殊困难群体参保人员死亡后，同时符合职工养老保险、工伤保险、失业保险丧葬补X居民养老保险特殊困难群体丧葬补助等丧葬补助条件的，其指定受益人或法定继承人选择其中一种X，不得重复X。本人已认真阅读告知内容，对社会保险公共服务事项证明义务和X条件已充X知晓。 申领人（签字）： 年   月   日承诺书申领人经指定受益人、法定继承人授权，本人代表全体受益人、法定继承人前来贵经办机构XX居民基本养老保险丧葬补助金，本人承诺如下：1.以上填写内容和提交的信息均真实、准确、完X、有效，并将代X居民养老保险丧葬补助金及时告知其他受益人、继承人，2.如因未及时告知或未按法律规定合理X配给其他受益人、继承人等原因，导致以上款项出现的各种纠纷，由本人承担一切法律责任。 申领人（签字）： 年   月    日 关于公开征求《XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿）》意见的公告 X各机关团体、企事业单位、社会组织、X民：为进一步XX居民基本养老保险制度，贯彻落X办公厅关于印发XX重点民生实事项目实施方案的通知》（湘办发电〔X〕7号）文件精神，切实XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体的养老保险待遇，按照《国务院关于建立统X居民基本养老保险制度的意见》（国发〔X〕8号）、《X人民政府关于X居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔X〕X号）、《X人力资源和社会保障厅 X财政厅关于建立X居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度的通知》（湘人X同意，决X建立X居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿）。为广泛凝聚社会共识，提高文件科学性、可行性，现向社会公开征求意见。有关事项公告如下：一、公示内容《XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿）》（见附件）。二、征求意见期限自本公告发布之日起至X年X月X日X邮寄：XX人力资源和X行政审批和信访法规股（XXXX西侧）；邮编X，信封注明：困难群体丧葬补助金制度意见反馈；3.联系电话：X-X，联系人：X迎社会各界提出宝贵意见建议，逾期未反馈视为无意见。特此公告。附件：1.XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿）.docx    2.关于《XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿）》的起草说明.docx    XX人力资源和X                  X年X月X日关于《XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿）》的起草说明 为切实XX居民养老保险参保困难群体家庭丧葬费用负担，健全X层X类社会救助体系，防范困难群众因丧葬支出返贫致贫，X工作实际，我们起草了《XX居民养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度（征求意见稿）》（以下简称《制度》），现将有关情况说明如下：一、制定背景与必XX居民养老保险制度已全面覆盖，社会保障兜底作用持续发挥，但参保人员中的重度残疾（一、二级残疾）、特困人员、低保对象、返贫致贫人员等困难群体，家庭经济条件薄弱，丧葬费用支出给家庭带来较大经济压力，现有政策针对该类群体的专项丧葬补助保障存在空白。为深入贯彻国家、X、X关于加强困难群众基本生活保障、X居民养老保险配套政策的工作要求，落实民生保障底线，切实解决困难群众“身后X对困难群体的关怀，制定本专项丧葬补助金制度十X必要。二、制定依据1.《中华人民共和国社会保险法》；2.《国务院关于建立统X居民基本养老保险制度的意见》；3.X政府、X人社厅关于X居民养老保险制度的相关政策文件；4.XX居民养老保险工作实际及困难群体保障工作部署。三、起草过程本次《制度》起草严格遵循规范性文件制定程序，前期全面梳理上级政策要求，摸底困难群体人数X、管理处）调研丧葬补助实际需求及现存问题，X财政承受能力与经办工作实际，拟定《制度》初稿；随X民政、财政、残联、X、司法等相关部门及基层经办机构意见，对反馈的合理建议逐一吸纳修改，细化补助标准、简化X流程、明确责任X工，经反复完善后形成本次征求意见稿。四、主要内容说明本《制度》X为七个部X。一是明确目标任务，X统筹、惠民利民原则，XX居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度。二是确定补助范围，享受该制度的群XX居民养老保险参保的重度残疾人、特困人员、低保对象、返贫致贫人员。三是细化申领条件，明确X时限、禁止重复X、政策适用时间及多领养老金抵扣等要求。四是统一补助标准，X经济水平、财政承载能力和经办实际，确定丧葬补助金标准为每人XX（非待遇人员）。五是规范X流程，明确申X（X）、X（X）、X级社会保险经办机构在申领丧葬补助金过程中的职责。六是落实资金保障，明确资金由各级财政X担、纳入预算、专款专用。七是提出工作要求，各部门X、管理处）、X（X）各司其职，密切配合，共同推动制度规范落地。五、其他需要说明的事项本《制度》正式实施后，将根据上级政策调X、X实际执行情况及困难群众需求，适时优化修订；本《制度》征求意见结束后，将根据反馈意见进一步修改完善，按程序报批后发布实施。特此说明。       XX人力资源和XX年X月X日 X