中共四川省经济和信息化厅党组关于十二届省委第六轮巡视整改进展情况的通报

中X经济和信息化厅党组关于X委第六轮巡视X改进展情况的通X委统一部署，X年X月X日至X月X日，X委第五巡视组对经济和信息化厅党组（以下简称“厅党组”）进行了巡视。X月X日，X委第五巡视组向厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视X改进展情况予以公布。一、厅党组及主要负责人组织X改落实情况厅党组将巡视X改作为重大政治任务，成立以厅党组书记、厅长为组长的X改工作领导小X设X改办并组建专班实体化运行，制定“1+3”X改落实方案，梳理“三张清单”，建立双周调度、自评销号等全流程闭环机制，累计召开9次领导小组会及调度会、通报9次、点对点督促X余次；将反馈问题划X为四大类靶向施策，同步推进意识形态、巡察工作、选人用人3项专项X改，新建完善X项制度，推动X改从“治标”向“治本”延伸，取得阶段性成效。厅党组主要负责人扛起巡视X改第一责任人职责，带头领办重点难点任务，X委书记专题会议点人点事问题X改；督促班子成员落实“一岗双责”，定期听取X改进展，对滞后单位“一把手”及时提醒谈话，主持召开厅领导班子X年度民主生活会暨巡视X改专题民主生活会凝聚合力；将X改纳入绩效考核，多频次下发提示函，严格执行销号标准，确保X改落地见效、不走过场。二、X委书记专题会议点人点事问题X改落实情况（一）针对在推动X双城经济圈建设方面，协调推动共建项目落地有差距的问题。建立专人负责、全程跟踪服务机制，坚持困难问题常态化X级部门联动X，推动项目加快建设。截至目前，重点产业项目投资完成率达到X%、项目竣工率达到X.7%。其中，X个项目已顺利竣工投产；7个项目终止实施；X个在建项目正按投资计划有序推进。（二）针对推进数实融合不够深入的问题。XX数字经济与实体经济融合步伐持续加快，全年数字经济核心产业实现增加值X.3X、同比增长X%；X工业企业关键工序数控化率达X.6%，同比提升4.5个百X点。通过XX建设领导小组下建X数智化绿色化转型促进工作协调机制，出台专项实施方案等政策强化统筹引领。依托四川数智X集聚X家优质供应商、推出X项“小快轻准”数字化产品，常态化开展“智改数转”进企业、X、进圈链“三进”服务活动，落实“一企一档一专员”精准帮扶。同时，聚焦重点企业、重点产业链群，打造一批“智改数转”的“四川样板”，以点线面一体化示范引领，推动实体经济提质增效。三、巡视反馈问题X改落实情况（一）关于“服务国家重大发展战X域协调发展深度谋划不够”的X改落实情况。1.针对发挥比较优势推动产业融圈走深走实不够的问题。一是川渝两地深化先进制造业与数字经济协同联动，用好7个工作专班，以清单制、责任制落地双城经济圈制造业协同年度重点任务，举办成渝先进制造业集群“强链融圈”及产X高质量发展系列活动，发布投资机会、企业供需、服务能力“三张清单”，京东方第8.6代AMOLED生产线首款产品顺利点亮，安意法半导体碳化硅晶圆厂、芯联X英寸高端特色工艺实现正式通线，成都、重庆X成功创建国家新型工业X。X年四川、重庆规上工业增加值X别增长6.5%、5.9%，均高于全国平均水平。二是协同推动优势产业集聚发展。编制实施集群新一轮三年行动方案，共同举办强链融圈、供需对接、成果展会等活动，建好X，促成企业发布X余条采购配套信息，成功创建成渝电子信息、生物医药2个国家先进制造业集群，推动成渝“氢走廊”提质扩容，顺利贯通“成德绵广”“攀西雅成”X，实现X余种原料药川渝一体化稳定供应。2.针对联手电子信息产业打造优势产业集群成效不明显的问题。X年1－X月，电子信息产业增加值增速9.4%，规上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长9.3%；X汽车产量X.9X辆，新能源汽车产量7.8X辆、增长X.8%。一是夯实产业集群基础。加快绵阳惠科Mini-LED等项目建设，推动比亚迪半导体、辰显光电等项目达产满产，突破Micro-LED量产技术，提升AMOLED高端产品占比。二是提升重点产业链配套能力。举办X世界显示产业创新发展大会、X世界动力电池大会、中国联通X（四川）产业对接大会、智能传感器产业供需对接大会，发布机会清单与商机，中微半导体设备、X关键材料基地等项目落地。三X场主体培育。依托企业之家、成渝电子信X，提升产业链协同，培育新型显示、通信及量子科技等关键子链细X龙头企业；X通信产业园建设，开展X国家先进制造业集群“融链强圈”电子信息专场活动，发布供需信息、签署合作项目，推动企业互供互采。四是做强X车品牌与新能源汽车生态。优化捷达、领克、远程、凯翼X，丰富新能源产品谱系；推进新能源X一体化、自动驾驶、充换电等试点示范，打通X，打造应用场景。3.针对推动“工业挑大梁”X域发展能级有短板的问题。科学编制“十五五”新型工业化规划，研究谋划X工业发展战略、总体目标、重点任务X径。聚焦资源加工、绿色高载能、外向出口、优势主导产业等不同方向，规划建X级XX，建设专家服务团加强重点行业、重点领域帮扶力度，举办XX供需对接活动。推动出台实施支持川东X工业发展X条措施，打造油气化工、高性能特种材料、农产品精深加工、现X联新能源X车和X部件、高端电子X器件、医药健康七大特色优势产业集群。4.X域工业底部支撑不强的问题。X（X、X）X合理设定主导产业，聚焦特色、优势产业进行优化调X，X主导产业发展更加聚焦、精准。X发展改革委，以“支持培育发展主导产业、推X提升发展能级、助力优质企业发展壮大”为工作重点，支持XX域X扩权赋能改革；支持传统产业转型提速，X年，以大规模技术改造带动工业领域设备更新，支持钢铁、X域传统行业深度转型，3X域成功创建为XX工业技术改X。支持2X争创国X；新认定3XX。组织完成XX级中小企业特色产业集群认定、复核相关工作，新培育创建国家级中小企业特色产业集群6个、X级中小企业特色产业集群X个，累计培育国家级、X级中小企业特色产业集群X个、X个。5.针对强化改革激活产业发展动能存在差距的问题。一是强化调研借鉴，对标学X份先进经验，研究起草形成《推动制造业保持合理比重工作方案》初稿。二是深化产融精准对接，X推送制造业企业融资需求、推广政策性金融产品，常态化开展“融雪行动”“一月一链”X演等活动，发布超百X融资需求及X余款金融产品、惠企政策，推动金融资源下沉基层；XX场建设，X“专精特新”专板完成证监会备案，已有X家专精特新中小企业挂牌展示。三是X培育服务，出台专精特新企业X梯度培育行动方案，发布全国首个XX专场座谈；XXA股X企业达X家，XAX企业总数七成。四是印发《X级财政中小企业发展专项资金管理办法》，对因素法X配资金按差异化权重精准测算X配额度，规范专项资金使用管理。（二）关于“落实‘X’战略推动构建现代化产业体系精准发力不够”的X改落实情况。1.针对推动产业结构优化升级不够有力的问题。X年，四川规上工业增加值增长6.5%。X年一季度，规上工业增加值增长6.9%。一是加快推动产业结构优化升级。改造提升传统产业，制定川酒、优质产品生产供给相关政策，推动钢铁行业智能化绿色化转型升级，短流程炼钢成为全国引领示范。推动打造四川消费名品方阵，成功创建中国消费名品X个。X年新能源汽车产量增长X.2%。加快推动制造业新型技术改造，X年一季度，X工业投资增长X.3%。二是全面推进重点产业建圈强链。推动出台建圈强链方案、发展成效评估办法、全生命周期管理工作导引、X域间产业合作利益X享机制，全力打造“一张全景图、一套政策、一个工作专班、一个实施方案X。梳理细X子链，形成项目（企业X等“N张清单”。X年重点产业链营业收入增长7.6%。三是提升制造业智能化绿色化发展水平。深入推进制造业“智改数转”，建立以四川数智X为统筹的赋能机制，德阳、绵阳新入选国家中小企业数字化转型X。加快绿色低碳转型，积极构建全周期全流程绿色制造体系，在全国率先启动4家XX试点。X年一季度，X绿色低碳优势产业增加值增长9.8%。四是实施产X争先竞速行动XX条产X，积极培育量子科技、脑机接口、工业X宇宙等未来产业。2.针对提升六大优势产业能级质效不够的问题。一是加快发展新兴产业和未来产业。出台实施巩固提X信息通信业发展的相关方案，印发《X基础电子X器件产业发展行动方案》《X新型智能终端创新发展三年行动计划（X－X年）》《X电子信息制造业X－X年稳增长行动方案》，着力提升电子信息产业能级。二是实施新型显示产业建圈强链，落实新型显示产业X谋划主要承载地、协同发展地产业融合发展。印发《X新型显示产业推进方案（X－X年）》，落实全生命周期管理服务机制。全面推进“六个一批”项目管理，连续X年举办世界新型显示产业创新发展大会，全球首个X英寸TFT基Micro-LED显示屏实现量产。三是加快重点项目建设，围绕新型显示、X等领域，储备申报一批重点项目，积极推动熙泰科技南充半导体微显示产业园项目落地开工。3.针对食品轻纺产业X体层次偏低的问题。一是强化经济运行X析，每月调度食品轻纺重点企业和项目，召开相关行业会议，印发《推动川酒产业高质量发展行动方案（X－X年）》，X家食品企业入选X年中国食品工业重点企业X家榜单、数量居全国第二。二是深入实施“三品”专项行动，评选首X消费品工业“三品”标杆X个，培育4个企业品牌和1X域品牌入选中国消费名品，举办多场供需对接、品牌推广和产业推进活动，推动发布9项相关地方和团体标准，定向推荐X家企业X个产品，举办四川特色食品“出川达海”活动。三是实施建圈强链行动，制定相关细X领域行动方案和政策措施，建立农产品加工重点项目库，推动X个重点项目加快实施，9家工厂入选国家5G工厂，推动建成预X。四是培育特色优势产业集群，3X（产业）被工业和信息化部认定为首批传统优势X和地方特色食品产业，指导成都相关产业集群入选X年X中小企业特色产业集群。X年，食品轻纺产业增加值增速3.5%。4.针对推动战略性新兴产业健康有序发展不够的问题。一是动态调X产X名单，对机器人、X密码及X应用场景项目给予专项资金支持。二是推动时代8期、赛科动力固态电池项目投产，赛科检测X揭牌运营，全年新增动力电池产能XGWh。加快固态电池研发及中试、量X，X、XX落地。截至目前，装机量前十企业中有X，X动力电池（含储能电池）上下游企业超X家。三X发展改革委X光伏产能摸排，形成4张产能情况表；印发《X新能源产业发展规划（X－X年）》；举办X第八届中国国际光伏与储能产业大会；组织召开光伏企业座谈会，加强行业自律，减少行业内卷；推X等4家企业入选工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》企业名单，成为行业标杆。5.针对站位全球创X未来产业前瞻谋划不够的问题。一是梳理形X新兴产业未来产业标志性产品清单，引导X加快未来产业领域标志性产品开发。二是对接国家未来产X建设要求，指X结合科创和产业优势，制定未来产X建设方案。三是对接相关部门，指X成立成都未来产业创投基金，重点投向人形机器人、飞行汽车、量子科技、脑机接口、先进核能、前沿材料等未来产业。四是印发《X培育未来工厂行动实施方案》《X人工智能赋能新型工业化三年行动方案》《X量子科技产业突破发展行动计划（X－X年）》，培育领航级智能工厂1家、卓越级智能工厂X家、先进级智能工厂X家。6.针对聚力突破建圈强链卡点瓶颈有不足的问题。一是加大力度推动重点产业链建圈强链，绘制产业图谱、明确关键子链，按“时间表+任务单”实施建圈强链年度攻坚重大任务清单，全生命周期推进“六个一批”项目，加快X域合作项目，推动产业链“订单式”人才培养试点工作。二是强化优质企业引育，推动时代长安X项目、中创新航储能电池等重大项目建设。三是推X提档升级，打造产业承载载体，发布《XX建设标准和认定管理办法》，新认定盐亭巨龙等4X，推动达州普XX调X以及自贡川南新材料等XX调X。7.针对梯度培育壮大企业主体办法不多的问题。一是强化顶层设计，加快编制《X优质企业梯度培育行动方案（X－X年）》，搭建四级培育体系，制定X类X层精准培育举措。二是扎实推进工业企业“小升规”，落实小微企业上规提质政策，举办8场中小企X（州）行活动，服务参会代表X人次；常态化开展升规培育和退规风险企业帮扶，梳理化解企业困难问题X条，XX新增升规工业企业X户、X规上工业企业累计达X家。三是完善中小企业运行监测体系，X年月均监测企业X户，精准掌握行业运行态势和企业诉求，形成系列监测X析报告，为产业决策提供支撑。8.针对国家级专精特新“小巨人”企业发展的相关问题。一是X年新获批国家专精特新“小巨人”企业X户，优质企业梯队持续壮大。二是强化绩效管理，对X年获国家支持的X家重点“小巨人”企业，出台专项工作通知，组织开展推进计划备案及绩效自评评价。三是启动专精特新中小企业赋能项目，谋划搭建X和培育“早发现”机制，对X家企业提供精准综合赋能服务。四是搭建X，印发专项通知建成专精特新重点“小巨人”企业X场、融资等X个方面实行直联直通直办服务，精准助力企业发展。五是提升管理能力，X年在多地举办4期优质中小企业管理者专题培训，覆盖XX（州）X家企业、X名核心管理人员。9.针对企业纾困解难政策措施效果不及预期的问题。一是建成覆X（州）和XX（X、X）的“企业之家”服务体系，打通企业问题诉求流转XX，畅通企业困难诉求X机制，建设成效入选国务院减轻企业负担“服务企业在基层”优秀案例。二是持续X和“处长讲政策”“一起益企”等活动，加大先进制造业企业增值税加计抵减、“天府制惠贷”等政策宣传力度，同X（州）用好光伏、新能源汽车等政策措施，政策红利持续释放。三是围绕重点产业链，组织专题供需对接、“川品出海”等活动，打通产业链上下游、增X场拓展能力。加快推动“电动四川”行动，举办新能源汽车“天府行”品牌推广活动，有XX场。（三）关于“以科技创新引领新质生产力发展攻坚破难不够”的X改落实情况。1.针对创新驱动引领产业发展存在短板的问题。一是企业研发投入稳中有升。X企业研发支出达到XX；X规上工业企业研发强度达1.X%。二是持续提升规上工业企业研发投入力度。出台《促进全社会加大研发投入工作方案》《X企业研发能力提升三年行动方案（X－X年）》，引导支持企业加大研发投入、建设研发机构、加强研发活动，进一步强化企业科技创新主体地位。三X级财政X建设专项资金，带动企业研发新产品、新技术、新工艺X余项，取得各类专利X余项，主导或参与技术标准制定X余项。四是发挥重点群体引领带动作用。高质量建设国X，成功研制一批自主可控、国产化替代、首台套技术X建X。2.针对推动产业技术创新转化机制不畅的问题。持续深化产业技术创新与成果转化，XX场成交额达XX。一是创新科创服务模式，推X向揭榜挂帅破解产业关键短板，X年发布四批次技术项目榜单X个、成功揭榜X余个，相关创新成果在成都科创生态岛、绵阳科技城落地转化。二是聚力关键核心技术攻坚，X年聚焦人工智能、低空经济、通信与量子科技等领域，集中攻克“卡脖子”技术和前沿引领技术X建设，X“1+N”体系遴XX近X家，发布重点产业链中试能力清单超X项；XX入选工业和信X，X余家纳入工业和信息化部重点培育名单。四是健全高端产业人才引育机制，出X选聘技术总师实施方案，紧扣六大优势产业和X条重点产业链人才需求，X年组织X余名技术总师到企任职，为产业创新发展提供人才支撑。3.针对引领前沿技术X数量少的问题。一是高质量建XX，形成一批国产化替代成果；申请专利近X件，推动X余项研发成果转化应用。二是积极培X，承X经验交流座谈会，新增发布XX级建设重点领域；推动组建创新联合体，多领域建X。三是持续X，强化企业创新主体地位，X年XX余家。四是持续提升产业基础能力，承办产业X经验交流座谈会，修订相关管理办法，培育建成X余家产业X；X年新增X余项国家标准、X余项行业标准，5家单位荣获第五届中国质量奖提名奖。4.针对推动数字赋能制造业高质量发展成效不佳的问题。健全工作机制，聚焦重点企业、重点产业链群，新增以揭榜挂帅方式支持链主企业（龙头企业）带动上下游产业链协同发展，联动XX（州）出台“智改数转”资金政策，联合人XX行加大信贷支持力度，着力推动重点产业链数字化改造。XX级“智改数转”资金支持项目X个、带动投资X余X，成都银行、四川农商银行等多家银行推出“智改数转贷”等金X设立“帮改助转专项资金”；长虹、东方电气两个XX全国排名居第X位、第X位。5.针对提升“绿色制造”水平有效作为不够的问题。一是出台《X构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》，提出重点任务、X径及保障措施，推动生产制造全周期全流程绿色低碳发展。二是强化绿色制造标杆培育，组织X家国家级绿色工厂、X家国家级绿X开展对标诊断；X家企业入选国家级绿色工厂；建立X家企业的国家级绿色工厂培育库，引导对标建设。三是组建XX试点建设专家服务团，聚焦6个重点领域征集X余名专家，面向重点企业、X开展公益服务。四是强化政策宣贯推广，X绿色制造体系建设推进会，邀请专家解读新标准、新政策，X余X、企业相关人员参加培训。6.针对企业绿色技改项目申报门槛的相关问题。X级工业发展资金申报门槛，在设备更新和技术改X（州）切块资金中，企业申报门槛已优化为XX。X级设备更新和技术改造项目中，产线类项目申报门槛已优化至XX，安全环保类项目优化至XX；X级XXXX内企业实施的安全环保类打捆项目，单个子项目固定资产（含X）投资门槛降低到XX。（四）关于“统筹发展和安全存在短板”的X改落实情况。1.针对落实安全生产责任制有差距的问题。完成厅安全生产领导小组调X，印发《厅机关安全生产工作任务X工（试行）》；邀请工业安全生产专业委员会首X空间作业安全”主题培训；坚持每月X析安全生产形势，安排部署次月安全生产工作，及时发出预警提示；组织X（州）开展指导帮扶工作；X空间作业安全管理规定》要求，会同应急管理部门开展X空间作业安全生产专项X治，X级部门赴XX（X）开展实地帮扶指导，X（州）X级模式开展指导帮扶工作。2.针对生态安全底线守得不牢的问题。一是印发《关于开展烧结砖瓦行业落后产能排查和淘汰工作的通知》，组织排查烧结砖瓦企业现有生产工艺装备情况，对属于“淘汰类”的砖瓦轮窑等土窑挂单列表、限期淘汰。第三轮中央生态环保督察指出的砖瓦产能置换问题已完成X改验收销号。二是召开3次砖瓦产线压减工作推进会议，通报成效明显的经验做法，督促工作较为滞后的地方加劲加力推进压减工作。三是会同生态环境厅定期调度重点地方烧结砖瓦产线压减情况，加大督促指导力度，X压减烧结砖瓦生产线超X条，实质性拆除退出生产线X余条。3.针对意识形态领域风险防范不到位的问题。印发实施《厅党组落实意识形态工作责任制实X党组织开展意识形态工作全覆盖专项检查，厅党组会X意识形态工作。严格执行“三审三校”制度。引入智能监XX站实行X片负责、每日巡查，确保发现问题及时响应处置。4.X意识形态工作督促指导不力的问题。对厅直属院校开展全覆盖调研，督促直属院校做好意识形态工作；厅党组书记按要求为厅属院校师生作了形势政策报告；指导直属院校加大教书育人楷模等先进典型的宣传选树工作，常态化开展“优秀教师”“先进工作者”等评选活动。（五）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不严不实”的X改落实情况。1.针对以案为鉴持续净化政治生态不够有力有效的问题。一是扎实开展以案促改工作，把加强对“一把手”和领导班子的监督、项目资金管理等内容纳入以案促改工作方案，建立完善并每月更新X改台账，按X纪委报送阶段性推进情况报告，厅党组X专题研究以案促改重点工作。二是严格执行《厅领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度》，建立领导干部违规插手干预重大事项情况台账，将相关情况纳入领导干部述责述廉内容。2.针对以案促治不力的问题。一是紧盯“关键少数”，印发《加强厅机关处（室）长（主任）队X建设的规定（试行）》，将执行情况纳入日常监督和年度述职，把从严管理监督干部贯穿到处（室）长（主任）队X建设全过程。二X梳理各处（室）廉政风险点，编制完成《X年廉政风险防控机制手册》，逐一评定风险点，绘制《廉政风险防控管理工作流程图》，制定防控措施。三是强化监督巡察，推进纪律监督与审计监督、巡察监督有效衔接。X年，对5家直属单位开展政治巡察；对3个处开展首轮巡察；对巡察、审计X改不力的单位党政主要负责人进行约谈，并作出政治生态监测预警。3.针对政治生态X析研判不到位的问题。一是印发《厅政治生态X析研判办法》，将近期严重违纪违法案暴露的项目资金、政商交往、直属单位、社会组织等突出领域纳入X析研判重要内容。召开研究全面从严治党工作专题会议，以问题X项目资金管理政治生态X析研判情况。二是印发《直属单位政治生态监测预警评价的工作机制（试行）》，进行实时预警和年度评价，X年对2家直属单位X预警函。三是印发《厅机关干部轮岗交流实施办法》，常态化推进对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位、重点人员轮岗交流。4.针对落实全面从严治党主体责任不力的问题。一是修订印发《厅党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确厅党组、党组书记、党组领导班子其他成员责任X条。二是X年，厅党组3次专题研究全面从严治党工作，听取厅领导班子成员落实“一岗双责”情X政治生态，通报X年度厅党组落实全面从严治党责任有关情况等。X党风廉政建X组专题学习作风建设等全面从严治党内容，