【新疆生产建设兵团第六师医院】新疆生产建设兵团第六师医院中药饮片采购项目监督检查处理结果公告

三、采购日期：X年X月X日

四、相关当事人

五、基本情况 X中药饮片采购项目（项目编号：SDBTX-X）”X委托新疆X代理政府采购活动，采购方式为公开招标，本项目于X年X月X日发布采购项目公告，于X年X月XX采购监督管理职责，对本项目开展监督检查。

六、处理依据及结果

经全面核查，本项目采购文件存在采购需求不完X、报价规则设置不合理的实质性缺陷，具体问题如下：

本项目招标文件设定的报价规则为“本次项目以各供应商所投产品单价报价之和（综合单价）进行评审，以投标单价进行签订合同”，同时，招标文件未列明各类中药饮片的实际采购需求量，无具体采购数量作为价格测算、成本核算的依据。

该规则设计存在明显漏洞，极易引发供应商针对性报价投机行X供应商可刻意压低临床使用率极低、采购量极少的贵重中药饮片单价，同时大幅抬高日常高频使用、采购量大的常规饮片单价。该报价方式可有效压低X体单价合计数，助力供应商获取更高评标得X、提升中标概率，但会直接导致采购人实际采购成本大幅增加，损害采购人合法权益与财政资金使用效益。

综上，本项目采购文件需求要素缺失、报价规则设置不合理，存在根本性、实质X采购活动公正开展X采购法实施条例》第十五条：“采购X采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购X采购政策规定的X向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完X、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。”

本项目不属于技术复杂、性质特殊无法明确采购需求的情形，采购人及代理机构未编制完X、明确的采购需求，未科X采购规范化、合法化采购要求。