长沙市住房和城乡建设局长沙市城镇房屋安全体检和保险项目（标段3）合同公告

服务类合X房屋安全体检和保险项目（标段3X采购合同编号：　　CSCG-GK-X-1　　采购方式：　　公开招标　　　合同类型：服务类采购人（甲方）:　　XX　　XX　　　供应商（乙方）:　　中X湖南X公司　　　供应商地址：X典》与项目有关的法律法规X房屋安全体检和保险项目（标段3）的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：X采购品目型号规格数量单位数量折扣率%1X房屋安全体检和保险项目（标段3）其他商业保险服务本项目X内的经营性自建房与X年以上的多业主住宅、非经营性自建房的房屋安全体检和保险服务。项X　合计金额小写：X.XX　合计金额大写：X合同标的及金额明细：  （一）合同标的：X开发边界内的经营性自建房与X年以上的多业主住宅、非经营性自建房，三个年度共计投保房屋数量X栋、总建筑面积X.XX㎡。（二）折扣率：折扣率小写：X%折扣率大写：X之X备注：最终结算金额以所有费用单价的X%进行结算。X汇总表序号服务年度合计总价（X）备注1第一年3,X,X.X第二年2,X,X.X第三年2,X,X.X小计：8,X,X.X商业保险费用单价房屋类型建筑面积单位房屋X体倒塌保险房屋倒塌人身伤亡保险应急加固维修保险临时安置费用保险经营性自建房Xm2（含）以内X㎡0.X.X.X.X-Xm2（含）X㎡0.X.X.X.Xm2以上X㎡0.X.X.X.X非经营性自建房（X年及以上）Xm2（含）以内X㎡0.X.X.X.X-Xm2（含）X㎡0.X.X.X.Xm2以上X㎡0.X.X.X.X多业主住宅（X年及以上）Xm2（含）以内X㎡0.X.X.X.X-Xm2（含）X㎡0.X.X.X.X-Xm2（含）X㎡0.X.X.X.Xm2以上X㎡0.X.X.X.X定期体检单价房屋类型建筑面积单位定期体检X）非经营性自建房（X年及以上）Xm2（含）以内X年栋X.X-Xm2（含）X年栋X.Xm2以上X年栋X.X多业主住宅（X年及以上）Xm2（含）以内X年栋X.X-Xm2（含）X年栋X.X-Xm2（含）X年栋1,X.Xm2以上X年栋2,X.X动态监测单价房屋类型建筑面积单位动态监测单价（X）经营性自建房Xm2（含）以内X年栋X.X-Xm2（含）X年栋X.Xm2以上X年栋X.X非经营性自建房（X年及以上）Xm2（含）以内X年栋X.X-Xm2（含）X年栋X.Xm2以上X年栋X.X多业主住宅（X年及以上）Xm2（含）以内X年栋X.X-Xm2（含）X年栋X.X-Xm2（含）X年栋X.Xm2以上X年栋X.X其他费用序号服务类型单位单价（X）一安全宣传项X.XXX.XX宣传X次X.X二安全培训X次X.X三应急演练X场X.X四日常驻点X人月X.X二、服务要求1.服务要求（一）保险责任（1）房屋X体倒塌损失保险（主险）。在保险期间内，由于投保房屋X体倒塌包括除地震及其次生灾害、海啸、洪灾以外的自然灾害导致的造成投保房屋损失的，乙方依照保险合同的约定负责赔偿。赔偿限额：单位面积保额XX平方米。（2）房屋倒塌人身伤亡保险（附加险）。在保险期间内，由于主险投保房屋倒塌导X域内户籍或居住证的居民以及临时居民（临X域就学、出差、旅游、务工人员）的人身伤亡及产生的医疗费用，无法找到责任人或责任人无力赔偿，乙方按照保险合同的约定负责赔偿。赔偿限额：X赔偿限额XX；X每次事故赔偿限额XX，其中医疗费用赔付比例X%，赔偿限额XX，；每人人身伤亡赔偿限额XX，其中医疗费用赔付比例X%，赔偿限额6X。（3）临时安置费用保险（附加险）在保险期间内，由于投保房屋倒塌导致居民家庭无法继续居住生活，或是主险保险责任事故致使投保房屋安全等级变化X相关部门根据房屋实际危险状况发出强制撤离令而发生的临时安置费用，乙方按照合同的约定在保险金额范围内负责赔偿。赔偿限额：按2X㎡天赔偿，临时安置天数≤X天；每次事故临X数≤5X，X累计赔偿限额XX。（4）应急加固维修费用保险（附加险）。在保险期间内，自然灾害或意外事故发生后，尚未发生主险保险责任范围内的损失，但导致主险保险标的存在倒塌风险的安全事故隐患，需要进行应急加固维修的费用，乙方按照保险合同的约定负责赔偿。赔偿限额：每次每栋应急加固维修紧急排险（含拆除），每次每栋不超过3X，X累计赔偿限额为XX。2.其他要求保险服务机构应在服务X点，建立风险减量机制，制定监测方案，配备管理人员；有合作的房屋安全技术服务团队；；如有房屋安全体X的，应承诺与住X进行数据交互。（二）房屋定期体检和动态监测服务部X服务内容及要求（1）房屋定期体检。在保险期间内，乙方对投保的房龄X年以上的多业主住宅、非经营性自建房，按X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）规定的房屋结构安全定期体检周期、技术标准等要求开展定期体检，将体检结果和检查异常情况及时反馈给房屋使用安全责任人（单位）、房屋管理单位（有物业服务的为物业服务企业，无物业服务X（X））。乙方需通XX开展房屋定期体检，实现全流程信息化管理，建立并更新房屋安全管理档案。①定期体检内容。地基基础与周边环境X部：严格按X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件执行，必检内容包括：地基承载能力与变形情况、基础破损情况、房屋X体倾斜沉降裂缝情况；周边滑坡、地陷、边坡、基坑施工、暗埋塘沟等不利环境影响情况，全面排查地基基础安全隐患。上部承重结构X部：严格按X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件执行，针对砌体结构、混凝土结构、钢结构、木结构等不同结构类型，全覆盖检查结构体系合理性、承重构件裂缝变形锈蚀腐朽情况、违规拆改改造情况、构件连接节点安全性等核心内容，精准判定主体结XX部：严格按X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件执行，必检内容包括：内外隔墙、外围护墙体、外X、屋面、女儿墙、挑檐、雨棚、散水排水沟等构件的开裂、空鼓、脱落、变形、渗漏情况，重点排查外墙脱落安全风险。②定期体检频次。对房屋结构安全的定期体检频次应满足以下要求：多业主住宅：房龄超过X年，未达到设计使用年限的，每X年至少进行一次体检；达到设计使用年限需继续使用的，应当每X年至少进行一次体检。非经营性自建房：房龄超过X年，未达到设计使用年限的，每X年至少进行一次体检；达到设计使用年限需继续使用的，应当每X年至少进行X：外墙达到质保期后，每X年至少进行一次体检；若外墙已发生脱落或发现严重缺陷的，定期体检频率应提高至一年一检。③实施流程管控。前期建档：体检前完成房屋基础资料收X勘察、设计、施工、竣工验收、改扩建、加固修缮、既往鉴定报告等资料，按X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件要求，以栋为单位建立房X员不少于2人，其中至少1X资料，填X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件附录A《房屋结构安全定期体检记录表》，做到“一栋一表、全程留痕”。报告编制：体检报告严格按X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件附录B格式编制，明确房屋安全状态判定结论（安全状态未降低安全状态降低），针对隐患问题提出明确处置建议。审核批准：体检报告审核人、批准人X师，并从事结构设计或房屋检测鉴定工作年限不少于X年，且至少其中一人应具有一X师执业资格证书。涉及地基基础和周边环境的，应至少一人具X师执业资格证书。结果交付：体检完成后5个工作日内，完成报告提交XX录入；同步将体检结果反馈至房屋安全使用责任人、物业服务X，对体检不通过（安全状态降低）的房屋，同步报送X、X住建部门。闭环处置：对体检判定为安全状态降低的房屋，立即督促产权人启动结构安X存在隐患的，同步采取警戒、围挡、挂牌警示等管控措施，全程跟进隐患X改、鉴定、加固全流程，直至隐患消除闭环。（2）动态监测。在保险期间内，乙方根据房屋安全管理部门提供的需要开展房屋安全巡查的投保房屋清单，开展主体结构安全动态监测，出具动态监测报告（格式以采购人提供为准）。乙方需通XX开展动态监测，实现全流程信息化管理，建立并更新房屋安全管理档案。①动态监测内容。房屋结构安全动态监测应重点关注房屋使用功能情况，包括查看房屋是否存在增层加建、扩建、内部增设结构、拆改承重结构构件、改变使用功能、改变内X或隔墙布置等违规装修或改造情况；查看屋面或出X梯间顶是否存在大型的满载水箱或水塔、屋顶大面积种植绿化、或堆积重荷载的物品等情况；地基基础是否出现沉降、倾斜、裂缝、地面沉陷等异常情况；上部承重结构是否出现构件裂缝、变形、锈蚀、歪闪X是否出现外墙空鼓脱落、幕墙构件松动、五金件锈蚀缺失、渗漏等异常情况。房屋结构安全动态监测发现房屋存在异常问题，应留存影像资料，并在X小时内将巡查结果报送至X的房屋安全管理部门，X房屋安全管理部门复核确认存在异常的房屋，X、X（X）房屋安全管理部门，组织开展非定期体检。体检判定安全状态降低的，同步启动结构安全性鉴定与风险管控流程，建立巡查-复核-体检-处置全台账，每月更新闭环进度。经营性自建房首次开展房屋结构安全动态监测时，应根据其已有的房屋X况记录至动态监测报告。②动态监测数量。经营性自建房每个年度内动态监测房屋总栋次不低于同类房屋总栋数；房龄X年以上的自建房、多业主住宅在每个年度内动态监测房屋总栋次不低于同类房屋总栋数的X%。③监测结果处置。房屋结构安全动态监测发现房屋存在异常问题，应留存影像资料，并在X小时内将巡查结果报送至X的房屋安全管理部门，X房屋安全管理部门复核确认存在异常的房屋，X、X（X）房屋安全管理部门，组织开展非定期体检。体检判定安全状态降低的，同步启动结构安全性鉴定与风险管控流程，建立巡查-复核-体检-处置全台账，每月更新闭环进度。（3）其他服务。1.房屋安全宣传、培训及应急演练配合X（X）主管部门，通过新闻媒介、制作X宣传册等形式普及房屋安全基本专业常识，增强房屋产权人、房屋使用人的安全意识和责任意识，充X发挥人民群众自我监督自我管理作用，使房屋安全管理工作更加深入人心。乙方须于合同签订后一个月内提交年度房屋安全宣传培训及应急演练专项工作计划，宣传工作计划经甲方审核同意后方可实施，且每次宣传活动结束后需向甲方提交相关费用清单、宣传活动照片等台账资料。①房屋安全宣传服务（合同期内不少于XXX次、X宣传X次，可根据实际开展XX定制化房屋安全宣传册、宣传单页、海报、便民手册、科普贴纸等物料（内容涵盖房屋安全法律法规、使用禁忌、常见隐患识别、自查方法、安全责任义务、隐患XX定点宣传、入户走访宣传、X宣传栏张贴、流动宣传车巡回宣讲、XXX解答居民房屋安全疑问。B.X媒介宣传：对接地X送房屋安全科普图文、短视频、政策解读；配合甲方发布房屋安全管理通知、警示信息，扩大宣传覆盖面与传播力。服务实施要求：单次宣传活动需提前3个工作日报备甲X（X）主管部门，明确宣传时间、地点、形式、物料数量；宣传物料需符合甲方统一规范，内容经审核后印制X；严禁虚假宣传X不低于X人，确保宣传实效。②房屋安全专题培训服务（合同期内本标段不少于4次）A.培训X类与要求：基层管理人员专项培训（X（X）不少于1次）：X（X）、X、X房屋安全管理人员，培训内容包X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件巡查体检技术要点、隐患X级处置、政策法规、应急处置流程，提升基层管理能力。产权人使用人科普培训（不少于2次）：X业主、自建房产权人，培训内容包括房屋日常自查方法、违规装修危害、隐患识别技巧、安全主体责任、保险保障范围，提升人民群众安全意识。实操技能专项培训（不少于1次）：面X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件全条款实操要求、体检巡查规范、报告编制、隐患判定标准，确保服务人员技术能力达标。B.服务实施要求：单次培训时长不少于XX钟，X领域专业讲师，培训课件、讲师资质提前3个工作日报甲X学+案例X析的形式，全程留存签到表、课件、影像资料，培训结束后5个工作日内提交总结报告。③房屋安全应急演练服务（合同期内不少于1次）围绕房屋安全突发隐患（危房坍塌风险、墙体开裂渗漏、违规装修引发结构隐患、极端天气引发房屋安全事故等），策划组织房屋安全应急处置全流程演练，服务覆盖采购人、X（X）住建部X（X）、X、物业、X居民等多方主体，具体服务项包括：A.全程编制专项应急演练方案，明确演练主题、流程、职责X工、X线、应急处置步骤、注意事项，方案经甲方及属地部门审核通过后实施；B.负责演练前期筹备：演练场地布置、应急物资筹备（警示标识、疏散引导牌、急救简易物资、扩音设备等）、参演人员培训X程指挥调度、引导参演人员完成隐患预警、人员X全流程实X练结束后组织复盘总结会，梳理演练问题、优化应急流程，编制完X演练总结报告。服务实施要求：演练需选取至少1个代X（X高层住宅自建X域）开展，参加人员不少于X人；演练过程需贴合实际应急场景，杜绝形式主义，切实提升各方应急避险与协同处置能力；全程做好影像记录、人员签到、流程台账归档。2.日常驻点工作人员服务A.人员配置与资质硬性要求：乙方X1名的标准，安排房屋使用安全管理基层工作人员（须为工民XX管理等相关专业毕业，且有相关工作经验）X（X）驻点办公，配合甲方及属地开展相应工作。B.每日工作时长与考勤管理：所有驻点人员严格遵X住建X（X）住建部门统一办公作息，执行法定工作日标准工时制度，具体工作时长与要求如下：a.每日标准工作时长为7小时天；每周工作5天，周末及法定节假日实行应急值守制度，接到采购人或属地部门紧急工作指令、房屋安全突发隐患任务时，需第一时间到岗处置，应急加班需提前报备甲方；b.驻点人员需严格遵守驻场单位考勤制度，每日打卡签到，不得迟到、早退、擅自离岗、脱岗，请假需提前向甲方及驻场单位双重报备，获批后方可离岗，空缺岗位需临时安排合格人员顶岗。C.X岗位具体工作事项：X（X）驻点工作人员核心工作：a.常驻属地住建部门，配合属地主X（X）开展房屋安全日常巡查、隐患初步排查、疑似隐患点位核实，建立属地房屋安全动态台账；b.协助X内房屋安全宣传、培训活动落地，配合X宣传、X民反馈意见；c.协助属地开展自建房、老旧房屋安全排查X治相关工作；d.X内房屋安全信息上报、台账X理、资料报送，X级驻点人员及甲方，做好上下联动工作；e.X内房屋安全应急处置、隐患核查等突发工作，完成属地住建部门及甲方交办的其他基层房屋安全管理工作。D.人员管理补充要求：驻点人员需全程服从采购人及驻场单位的双重管理，坚守岗位、履职尽责；乙方不得擅自更换驻点人员，若因特殊情况需更换，需提前X个工作日向甲方提交新人员资质材料，经甲方审核通过、完成工作交接后方可更换，确保工作连续性；驻场期间人员工作表现纳入甲方服务考核，考核不合格需及时X改更换。3.房屋结构安全体检相关要求（1）房屋结构安全体检要求：针对本项目房屋定期体检和动态监测服务，乙方应根据甲方要求定期开展房屋定期体检和动态监测服务。（2）人员要求：乙方为本项目配备的结构安全体检人员应满足以下要求：项目负责人1人，要求具备建筑类相关X师职称；项目技术负责人1人，要求具备建筑类相关X师职称；技术服务人员至少X人，其中至少5人要求X师或以上职称（工民XX管理等专业的均可），其余人员要求具备相应能力和专业背景（专业要X结构安全体检、动态监测的技术人员不少于2人，其中至少1X师，涉及检测、监测的需要具备相应的能力；体检报告的审核人和批准人X师，并从事结构设计或房屋检测鉴定工作年限不少于X年，且至少其中一人应具有一X师执业资格证书。涉及地基基础和周边环境的，应至少一人具X师执业资格证书。如乙方投标文件中承诺配备的人员优于上述要求，则按照乙方投标文件中的承诺配备。乙方应于合同签订生效之日起提供服务。（3）专家组：乙方需建立房屋安全管理专家组，专家组成员不少于5名，均需具备建筑类相关X师及以上职称，其中至少包含2名一X师、1X师。专家组核心职责：免费X房屋安全管理提供技术咨询、体检报告复核、隐患房屋风险评审、应急处置技术支撑、培训授课等服务；每月召开1次技术例会，X房屋安全风险研判报告，为甲方提供决策支撑。4.项目成果文件要求乙方应及时XX录入定期体检、动态监测报告，乙方按以下要求向甲方提交定期报告，定期体检动态监测报告须由具备相关行政主管部门备案的第三方机构出具，对于第三方技术机构的确定须提前经甲方处备案，备案通过后再按要求执行。序号成果文件名称核心内容要求交付份数交付时限合规性要求1房屋结构安全定期体检报告严格执X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）文件附录B格式，含房屋基本信息、三大X部检查情况、隐患X级、评估结论、处置X原件4份、电子PDF版1X全量录入单栋体检完成后5个工作日内审核、批准人资质符合要求，签字盖章齐全2动态监测含巡查房屋信息、巡查内容、异常情况、影像资料、处置建议、后续跟进情况纸质原件1份、电子PDF版1X同步录入单栋巡查完成后2个工作日内异常情况X小时内先口头报送，后补正式报告X月度服务工作报告含本月保险理赔、体检巡查完成情况、隐患处置进度、宣传培训开展情况、驻点工作情况、下月计划纸质原件1份、电子PDF版1份次月X日前附完X台账、佐证材料4宣传培训应急演练专项档案含活动方案、审批材料、签到表、影像资料、课件脚本、费用清单、总结报告纸质原件1套、电子档1套活动结束后5个工作日内单次活动单独建档，全周期汇总归档X年度服务工作报告含全年服务完成情况、风险隐患闭环情况、X房屋安全风险研判、保险理赔X体情况、下一年度工作计划纸质原件4份、电子PDF版1份保险年度结束后X日内需经专家组评审通过后提交6房屋安全全周期档案以栋为单位一户一档，含房屋基础资料、历次体检巡查报告、监测数据、隐患处置记录、宣传培训记录电子档1套、纸质归档资料1X全量归档服务周期结束后X日内档案完X、可追溯，符X房屋安全管理要求乙方交付相关报告后，按规定参加有关部门的体检、监测服务审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要的调X补充。乙方应及时掌握房屋更新情况、动态监测的数量、频次变更情况。2.人员配置要求驻点人员：X1名，其他按招投标文件执行。3.设施设备配置要求1.乙方需制定标准化的项目实施技术手册，明确体检、监测、理赔、应急处置等全流程技术要求，报甲方审核后执行。2.乙方需配备符合国家规范的房屋安全检测设备，设备定期校准，确保检测数据准确。4.其他要求（一）项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范本项目实施需严格遵循国家、行业X地方相关法规、标准和规范，核心执行文件及标准如下：地方政策与技术文件1.《X居民自建房安全管理若干规定》（湘政办发〔X〕7号）2.《X房屋安全管理条例》3X房屋体检、房屋保险、房屋安全管理资金（房屋养老金）制度试点工作总体方案》（长政办函〔X〕X号）4.《关X房屋体检、房屋保险、房屋安全管理资金（房屋养老金）三项制度试点工作方案的通知》（长住建发〔X〕X号）5X房屋结构安全体检技术指南（试行）》（长住建发〔X〕X号）X类标准规范1.《建筑结构检测技术标准》（GBTX）2.《X施工质量验收标准》（GBX）3.《混X施工质量验收规范》（GBX）4.X施工质量验收标准》（GBX）5.《X施工质量验收规范》（GBX）6.《X质量验收标准》（GBX）7.《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GBX-X）8.《既有建筑维护与改造通用规范》（GBX-X）9X测量通用规范》（GBX-X）保险行业类监管标准1.《中华人民共和国保险法》及其配套监管规定2.国家金X有关本项目保险服务的相关管理要求（二）服务配套要求1.乙方需X（X点，配备专职的保险理赔、房屋安X服务。2.建立项目专项管理团队，指定项目负责人（需具备保险或建筑行业管理经验），全权负责项目实施、协调、对接工作，保持与采购人的X小时沟通畅通。（三）保密与档案管理要求1.乙方对项目实施过程中获取的X采购相关数据等承担保密责任，不得泄露、倒卖或用于非项目用途，保密期限为永久。2.项目所有档案（纸质档、电子档）由乙方统一X理归档，服务周期结束后移交甲方，档案保存期限不少于X年。3.项目服务过程中产生的所有数据、文件、档案等知识产权均归甲方所有，非经甲方同意不得擅自使用。（四）考核与追责要求1.项目实施过程中的服务质量、履约情况纳入甲方考核体系，考核结果与服务费X、合同续签挂钩；考核不合格