2026年伊川县酒后镇南村特色种植产业配套道路提升项目

X年伊X南村特色种植产业配套道路提升项目

竞争性谈判文件

项目编号：HNGJ-X6-0X号

采 购 人：Xn>

代理机构：

日    期：二〇二六年六月

目    录

第一章 采购公告

第二章 供应商须知

第三章 采购需求

第四章 合 同(样本)

第五章 资格审查与评审办法

第六章 资格审查与评审标准

第七章 响应文件格式

第一章 采购公告

项目概况：

X年伊X老庄村食用菌产业园配套道路硬化项目的潜在供应商在获取竞争性谈判文件，并于X6年06月X日X时00X（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：项目编号X-X-X3号

2.项目名称：X年伊X南村特色种植产业配套道路提升项目

3.采购方式：竞争性谈判

4.预算金额：X.XX    

5.采购需求：

5.1X位于洛阳市伊X南村，主要内容为南村特色种植产业配套道路硬化。

5.2 采购内容：竞争性谈X量清单的全部内容

5.3 工    期：X日历天

5.4 资金来源：财政资金     

5.5 质量要求：符合国家质量验收备案标准；

5.6 扬尘防治目标：做到“七个X%，八个必须”；

5.7 安全生产目标：杜绝死亡、重伤事故；

5.8 文明工地目标：市级文明工地标准

5.9 标段划X：本项目划X为一个标段

5.X缺陷责任期：自竣工验收合格之日起X个月

6.合同履行期限：工期+缺陷责任期

7.本合同是否接受联合体投标：否

二、申请人资格：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

面向中小（监狱、残疾X采购公平竞争优化营商环境，支持创新、绿色发展、X采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1供应商应具有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照；

3.2、供应商须具备建设主管部门颁XX施工总承包X级或X施工总承包X级（含）及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

3.3、供应商拟派项目经理须具有X专业X级（含）及以上注册建造师证书，并具有有效的安全生产考核合格证，不得在其他在建项目中担任项目经理，提供无在建项目承诺书（格式自拟）；

3.4供应商须按照洛财购[X]X号文件要求在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，供应商在编制响应文件X采购供应商信用承诺函》（详见第七章响应文件格式），不再需要提供以下证明材料：

1）符合国家相关规定的财务状况报告；

2）依法缴纳税收的证明材料；

3）依法缴纳社会保障资金的证明材料；

4）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

6）未被列入失信被执行人、重X采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

3.6本次采购实行资格后审。

注：采购人有权在签订合同前要求成交人提供相关证明材料以核实成交人承诺事项的真实性。

报名携带资料要求：被授权委托人的授权委托书及投标人资格要求中的资料复印件一套，加盖公章，复印件必须是清晰、完X的，不符合项目资格条件的投标人的投标将被拒绝。

三、获取竞争性谈判文件

1、时间：X6年X月X日至X6年X月X日，每日上午8时XX至X时XX，下午15时00X至X时30X（北京时间，法定节假日除外。）

2、地址：X3幢-X室

3、方式：符合条件者现场购买谈判文件。

4、售价X/套，售后不退。

四、响应文件提交

1.截止时间：X6年06月X日X时00X（北京时间）

2.地址：Xun:'yes';font-family:宋体;line-heightX%; font-sizeX.Xpt;mso-font-kerningX.XpX会议室

五、开启

1.时间：X6年06月X日X时00X（北京时间）

2.地址：Xun:'yes';font-family:宋体;line-heightX%; font-sizeX.Xpt;mso-font-kerningX.XpX会议室

六、公告期限

本公告在《中国》上发布。

公告期限为3个工作日X6年X月X日至X6年X月X日

七、其他补充事宜

供应商在参与本项目招标采购活动期X站获取相关澄清或变更等信息。

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：

地址：Xcerun:'yes';font-family:宋体;line-heightX%; font-sizeX.Xpt;mso-font-kerningX.XpX 

联系人：Xn>陈先生

联系电话：X-X

2.采购代理机构信息

名称：

地址：X3幢-X室

联系方式：何先生 X

3.项目联系方式：

项目联系人：Xn>何先生

电话：X

X6年X月X日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本项目采购人：X知前附表。

1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4 本项目项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5落实政府采购政策要求: 见供应商须知前附表。

（1）根X采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔X〕X号）的规定，本项目专门面向中小企业采购。

（2X采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔X〕X号）规定，监狱企业视同小型、微型企X采购促进中小企业发展的政府采购政策。

（3）根据财政部民政部中国残疾人联X采购政策的通知》（财库〔X〕X号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企X采购促进中小企业发展的政府采购政策。

（4）非专门面向中小企业采购的采X采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予扣除（扣除比例详见投标人须知前附表）；专门面向中小企业采购的采购项目（采购包），不执行价格扣除政策。

1.1.6 本项目划X标段：见供应商须知前附表。

1.1.8采购范围: 见供应商须知前附表。

1.1.9采购包划X: 见供应商须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.3 计划工期和质量要求

1.3.1 工期：见供应商须知前附表。

1.3.2 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。

1.3.3 本项目的扬尘防治目标：见供应商须知前附表。

1.3.4 本项目的安全生产目标：见供应商须知前附表。

1.3.5 本项目的文明工地目标：见供应商须知前附表。

1.3.6 执行的施工及验收规范：见供应商须知前附表。

1.3.7 履约验收：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1供应商资X采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见供应商须知前附表。

1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；

（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以X采购。

（3X采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购公告规定的供应商资格条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体X工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中参与，否则各相关响应文件均无效。

1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；

（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；

（4）为本采购项目提供X体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；

（6）被“X站（***重违法失信行为记录名单；

（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（9）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；

（X）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。

1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 费用承担

1.5.1 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理；

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对竞争性谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 供应商须知前附表规定采购人不统一组织踏勘现场。但现场环境，供应商必须自行踏勘现场。

1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.X 投标预备会（不召开）

1.X.1供应商须知前附表规定召开谈判预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开谈判预备会，澄清供应商提出的问题。

1.X.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.X.3谈判预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为谈判文件的组成部X。

1.X X包

本项目不允许X包。

1.X 偏离

1.X.1响应文件应当对谈判文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

1.X.2供应商须知前附表规定了可以偏差的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和幅度，超出的响应将被否决。

2. 竞争性谈判文件

2.1 竞争性谈判文件的组成

本竞争性谈判文件包括：

（1）采购公告

（2）供应商须知；

（3）采购需求；

（4）合同（样本）；

（5）资格审查与评审办法；

（6）资格审查与评审标准；

（7）响应文件格式；

（8）供应商须知前附表规定的其他资料

根据本章第2.2 款和第2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部X。

2.2 竞争性谈判文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对谈判文件予以澄清。

2.2.2 谈判文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距提交响应文件截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交响应文件截止时间。

2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

3. 响应文件

3.1 响应文件的组成

（1）响应函

（2）法定代表人授权书

（3）法人被授权人身份证扫描件

（4）资格证明材料

（5）报价一览表

（6）中小企业声明函（供应商）

（7）残疾人福利企业声明函

（8）监狱企业证明文件

（9X预算书

（10）辅助资料表

（11）承诺书

（12）施工组织设计

（13）其他需要提供的资料

供应商在评标过程中作出的符合法律法规和竞争性谈判文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部X。

3.2 投标报价

供应商对所项目根据市场行情自主报价，X二次报价：第一次报价必须按照谈判文件的报价格式（报价格式见附表）填报，第二次报价在谈判中填报，第二次报价（不得高于一次报价）即为最终报价将不予以公开；

3.2.1 供应X量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 供应商在响应截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改X量清单”中的相应报价，投标报价总额为各X项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3 采购人设有招标控制价的，供应商的投标报价不得超过招标控制价。

3.3 谈判有效期

3.3.1 在供应商须知前附表规定的谈判有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。

3.4 谈判保证金

本项目无需谈判保证金

3.5 资格审查资料

3.5.1根据第六章内容提供证明材料。

3.5.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。

3.5.3资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。

3.6 备选投标方案（不允许）

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的，只有成交人所递交的备选投标方案方可予以考虑。谈判小组认为成交人的备选投标方案优于其按照竞争性谈判文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。

3.7 响应文件的制作

3.7.1 谈判响应文件应按 “响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为谈判响应文件的组成部X。其中，报价函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2 谈判响应文件应当对竞争性谈判文件有关报价、工期、谈判有效期、质量要求、施工及验收规范、履约保证金等实质性内容作出响应。

3.7.3 谈判响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.4 谈判响应文件正本、副本份数及电子文档格式见<供应商须知前附表>。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 谈判响应文件的正本与副本应X别装订成册，并编制目录，具体装订要求见<供应商须知前附表>规定。

4. 响应文件提交

4.1 响应文件的密封和标记

4.1.1 响应文件的正副本应密封包装，电子版单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应单位公章。

4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、 “电子文档”字样，封套上应写明的内容见<供应商须知前附表>。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的谈判响应文件，采购人或谈判小组不予受理。

4.2 响应文件的递交

4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。

4.2.2供应商提交响应文件的地址：Xmso-spacerun:'yes';font-family:宋体;mso-bidi-font-family:仿宋; line-heightX%;font-sizeX.Xpt;mso-font-kerningX.Xpt;">

4.2.3响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。

4.2.4除<供应商须知前附表>另有规定外，首次谈判截止时间后供应商所递交的谈判响应文件不予退还。

4.2.5除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1  在本章第4.2.1项规定的首次递交谈判截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2  供应商修改或撤回已递交谈判响应文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。

4.3.3  修改的内容为谈判响应文件的组成部X。修改的谈判响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1 采购人在本章第5.1 项规定的开标时间和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并且所有供应商的法定代表人或其授权代理人必须携带法人身份证明或授权委托书及本人有效身份证原件准时参加。

5.2 开标规定

5.2.1  递交首次响应文件截止，宣布谈判会议开始；

5.2.2  宣布谈判会议纪律；

5.2.3  由供应商或其推选的代表检查谈判响应文件的密封情况；

5.2.4  谈判（采购人将对谈判过程进行记录，以存档备查）。

6. 谈判

6.1 谈判小组

6.1.1评审由采购人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表以及评审专家组成。谈判小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5X采购活动公平、公正进行的关系。

6.1.3 评审过程中，谈判小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的谈判小组成员作出的评审结论无效，由更换后的谈判小组成员重新进行评审。

6.2 谈判程序

6.2.1 谈判小组对响应文件的有效性、完X性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。

6.2.2谈判小组所有成员集中与单一供应商X别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

6.2.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部X，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

6.2.4供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件（如果有），并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

6.2.5谈判文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在谈判小组规定的时间内完成报价。每一轮报价全部为书面形式，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的一部X，对供应商具有约束力。

在未对谈判文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在谈判文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。

6.2.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部X，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被否决。

6.2.7经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审报价由低到高的顺序推荐成交候选人。

6.3 评审原则

6.3.1 谈判小组按照第五章“评审办法”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。

6.3.2评审完成后，谈判小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。谈判小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。

7. 合同授予

7.1 定标原则

7.1.1按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的谈判小组依法确定成交人。

7.1.2按供应商须知前附表的规定的原则确定成交人。

7.2 成交通知

自成交供应商确定之日起1个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，谈判文件随成交结果同时公告。

7.3 履约担保（本项目不适用）

7.3.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为成交合同金额的 5%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.3.2 成交供应商不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部X予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起1个工作日内，根据谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其成交资格；给采购人造成损失的，成交供应商还应当予以赔偿。

7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

8、纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

8.1.1不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；

8.1.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

8.1.3不得诱导、干预或影响谈判小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规独立评审；

8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；

8.1.5不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；

8.1.6不得无正当理拒绝与成交供应商签订合同；

8.1.7参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；

8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。

8.2 对供应商的纪律要求

8.2.1不得以他人名义参加政府采购活动；

8.2.2供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；

8.2.3不得向采购人或者谈判小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；

8.2.4不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；

8.2.5供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；

8.2.6不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；

8.2.7不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；

8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。

8.3 对谈判小组成员的纪律要求

8.3.1确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；

8.3.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

8.3.3不得接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；

8.3.4不得征询采购人的倾向性意见；

8.3.5不得对主观评审因素协商评X；

8.3.6不得对客观评审因素评X不一致；

8.3.7谈判小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；

8.3.8不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；

8.3.9不得使用谈判文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；

8.3.X不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；

8.3.X在评审活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；

8.3.X不得记录、复制或带走任何评审资料；

8.3.X不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的应当保密的情况和资料；

8.3.X谈判小组成员与供应商存在利害关系应当回避；

8.3.X在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。

8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

8.4.1不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；

8.4.2不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

8.4.3不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；

8.4.4不得诱导、干预或影响谈判小组及其成员依法依规独立评审；

8.4.5不得擅离职守，影响评审工作正常进行；

8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；

8.4.7与供应商有利害关系的应当回避；

8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。

8.5质疑和投诉

8.5.1供应商认为本次采购活动的谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。

8.5.2质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。

8.5.3对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后X个工作日X采购监督管理部门投诉。

8.5.4质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。

9、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

附件：质疑函范本

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：                                        

地址：X;                    邮编：                      

联系人：Xp;                    联系电话：                              

授权代表：                                          

联系电话：                                            

地址：X;                   邮编：                                                

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：                                          

质疑项目的编号：               包号：                       

采购人名称：                                               

采购文件获取日期：                                             

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：                                               

事实依据：                                                

法律依据：                                                

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                                               

签字(签章)：                   公章：

日期：    

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一X包进行质疑，质疑函中应列明具体X包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

第三章  采购需求

一、项目概况

二、其他要求

1、合同由采购人和成交供应商签订。

2、成交X竣工后要提交装订完X的竣工资料三套（含交工资料、施工日志、竣工图）、决算书及附件一式三份。

3、农民工工资保障金

3.1按照洛阳市住房和X《关于进一步规范农民工工资X担保管理的通知》洛建【X】X号执行：

（1）企业注册地在洛的施工企业X总造价的1%存储农民工保障金，外地进洛施工企业X总造价的2%存储农民工工资保障金。

（2）被评为我市“重点扶持企业”或近两年内落实实名制信息化管理且没有拖欠不良行为记录的施工企业，根据企业申请，可选择一次性存储一定数额的应急押金的农民工工资保障金缴存方式，不X存储农民工工资保障金，并在市区范围内通用。其中：

（一）市重点扶持企业一次性存储应急押金XX；

（二）特级、一级建筑业企业一次性存储应急押金XX；

（三）二级、三级建筑业企业一次性存储应急押金XX；

（3）建设项目由外地施工企业施工的建设单位X总造价2%缴纳农民工保障金；项目由我市建筑企业施工的建设单位X总造价的1%缴纳农民工保障金；建设项目由我市重点扶持企业施工建设单位该项目可享受对应重点扶持企业一次性存储应急押金的优惠政策。

（4）施工企业发生拖欠农民工工资或建设X款造成拖欠农民工工资，经建设主管部门和劳动监察部门认定，可使用施工企业或建设单位缴存的农民工工资保障金，用于垫付被拖欠的农民工工资。

农民工工资保障金使用后，相关企业应在一个月内按标准足额补缴；逾期未补缴的，记入洛阳市建筑市场诚信建设“黑榜”名单，并予以追缴。

3.2 施工单位（供应商）在X项目投标时，必须对农民工工资保障金的问题做出以下承诺：

一是施工单位（供应商）在竞标时必须在标书中如实反映其以X中工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。

二是施工单位（供应商）在竞标时必须在标书中承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。

三是施工单位（供应商）在竞标时必须在标书中承诺：一旦其承X项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先划支。

3.4如经调查发现施工单位（成交供应商）没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评，并记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，在年检及下次招标中予以相应惩罚。

3.5施工单位（成交供应商）在施工XX或工作面在人员、机械、设备等方面未按采购人的指令要求进行落实者，采购人有XX或工作面的施工者；调X款额全额调X，由采购人通知原施工方转交调X后的施工方。

4、控制扬尘、防止二次污染。

4.1在施工组织设计时应增加控制扬尘污染的内容，应有制度、有措施、有检查、有落实、有结果；做到“七个X%，八个必须”，对违反扬尘治理有关规定的，实施“ 七个一律”处罚。

施工过程中要做到七个X%：施工工地X%围挡，散流体、裸地X%覆盖，出入车辆X%冲洗，施工现场地面X%硬化，洒水降尘制度X%落实，散流体运输车辆X%密闭运输，监控检测设备安装X%。

开工进场前要做到“八个必须”： 必须要做好门头、门柱; 必须设置五牌一图、扬尘治理责任牌;必须建立门卫制度; 工地出入口处必须硬化; 必须配置自动冲洗设备及洒水车; 工地四周围挡封闭必须连续设置; 必须并在围挡上方安装雾化喷淋设备;必须落实扬尘治理方案备案制度。

“ 七个X施工期间，凡发现扬尘治理措施不落实、施工或拆除现场不达标的，一律曝光、一律记不良记录、一律停工X改、一律上限处罚、一律给予缓批资质、一律限制招标X。待X改完成并验收合格后，方能重新开工。

4.2凡发现扬尘治理措施不落实、施工现场不达标，造成二次污染的，将按照相关文件要求给予相应处罚。

【另附】

第四章   合 同(样本)

双方应根据谈判文件、成交通知书、成交供应商的响应文件（包括澄清说明），以及与本项目采购相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离谈判文件的实质性内容要求和响应文件的承诺。

通用合同条款参照国家现行标准执行；专用合同条款由甲乙双方协商确定。

第五章   资格审查与评审办法

1、评审方法

本次评审方法采用综合评X法。谈判小组对满足谈判文件实质性要求的响应文件，按照本章2.2 款规定的评X标准进行打X，按得X由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。供应商得X相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得X且最后报价相同的并列。

2、评审标准

2.1 资格性审查与符合性审查标准

2.1.1 资格性审查标准：见第六章。

2.1.2 符合性审查标准：见第六章。

2.2 X值构成与评X标准

2.2.1 X值构成见评X标准。

2.2.2 评X标准：具体评X标准见第六章。

3、评审程序

3.1 资格性审查与符合性审查

3.1.1谈判小组依据本章第2.1.1款和第 2.1.2款规定的标准对响应文件进行审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其响应文件。

3.1.2 供应商有以下情形之一的，谈判小组应当否决其响应文件：

（1）响应文件没有对谈判文件的实质性要求和条件作出响应，或者对谈判文件的偏差超出谈判文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3.1.4响应文件报价出现前后不一致的，谈判小组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，谈判小组应当否决其响应文件：

（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百X比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

3.2 详细评审

3.2.1谈判小组按本章第 2.2 款规定的量化因素和X值进行打X，取所有评委打X数的算术平均值作为该供应商的各项得X。

3.2.2 评X值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3谈判小组汇总供应商的各项得X，相加后为供应商最终得X。

3.2.4若谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应文件处理。

3.3 响应文件的澄清

3.3.1 在评审过程中，谈判小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部X。

3.3.3 谈判小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。

3.4 评审结果

3.4.1谈判小组严格按照谈判文件的要求和条件进行评审，评审结果按最后报价由低到高顺序排列。得X且最后报价相同的并列。

3.4.2谈判小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

4、评X标准说明

（1）根X采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔X〕X号）的规定，本项目专门面向中小企业采购，评审中价格均不予扣除。供应商须提供《中小企业声明函》，否则按废标处理。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔X〕X号）

（2X采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔X〕X号）规定，监狱企业视同小型、微型企X采购促进中小企业发展的政府采购政策。

（3）根据财政部民政部中国残疾人联X采购政策的通知》（财库〔X〕X号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企X采购促进中小企业发展的政府采购政策。

（4）本项目专门面向中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)采购，评审中价格均不予扣除。

第六章  资格审查与评审标准

第七章  响应文件格式

            （项目名称）

响应文件

项目编号：

供应商：                               （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：Xn>                 （签字或盖章）

         年         月         日

目录

一、响应函

二、法定代表人授权书

三、法人被授权人身份证扫描件

四、资格证明材料

五、报价一览表

六、中小企业声明函（供应商）

七、残疾人福利企业声明函

八、监狱企业证明文件

十、辅助资料表

十一、承诺书

十二、施工组织设计

十三、其他需要提供的资料

一、响应函

致：                 （采购人）

根据贵方项目编号为:                         的采购公告，我方签字代表经正式授权并代表供应商提交响应文件及相关资料，并对之负法律责任。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次采购活动。

2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完X、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。

3、我方已认真仔细研究谈判文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4X谈判文件，我单位经考察现场并X谈判文件的采购需求、供应商须知、合同条款、图纸和其他有关文件后，我方愿意X谈判文件及采购需求、供应商须知、合同条款、图纸的条件X的施工、竣工和保修（详见报价一览表），并接受本次采购的付款方式。

5、我方同意本响应文件在谈判文件规定的有效期内对多方的约束力，并且随时可能按此响应文件成交。

6、本响应文件有效期为提交响应文件截止时间起X天。

7、除非另外达成协议并生效，成交通知书和响应文件将构成约束我们双方的合同内容。

8、如果我方为成交供应商，我方保证在接到采购人的通知后立刻开工，并在规定的工期内竣工并X。

9、如果我方被确定为成交供应商，如无不可抗力，放弃成交资格，或者未履行谈判文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和谈判文件的相关要求对我方进行的处罚。

X、我方同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。

X、我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完X、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

X、我方决不提供虚假资料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，决不与采购人、采购代理机构或者其它供应商恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部X采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。

X、与本采购活动有关的一切正式函件往来请寄：

    地址：X;          邮政编码：

    电话：                电子信箱：

供应商（单位公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

本供应商承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或供应商代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本供应商承担。

注：除可填报内容外，对本响应函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应文件被拒绝。

二、法定代表人授权书

本人         （姓名）系            （供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工       （姓名，职务）（身份证号码：      、手机号码：     ）作为供应商代表以我方的名义参加贵单位组织的                  项目（项目编号：           ）的采购活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。

代理人无权转让委托权。

本授权书至响应文件有效期结束前始终有效。

特此声明。

供应商（单位公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

三、法人被授权人身份证扫描件

1、法定代表人身份证正面和反面扫描件

2、供应商代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件

四、资格证明材料

资格证明材料

注：在响应文件中附扫描件

五、报价一览表

报价一览表

供应商名称(盖章)：

法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：

                                                        年    月   日

六、中小企业声明函（供应商）

中小企业X）

 (单位名称） 的 (项目名称） 采X的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订X包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

 (标的名称） ，属于 (采购文件中明确的所属行业) ；承建（承接）企业为 (企业名称) ，从业人员__人，营业收入为__X，资产总额为__X，属于 (中型企业、小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的X支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

日期：

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

七、残疾人福利企业声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人X采购政策的通知》（财库（X〔X〕号）的规定，本单位为符合该文件之规定条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动，由本X。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。

供应商名称（公章）：

日期：

八、监狱企业证明文件

注：在响应文件中附扫描件

九

十、辅助资料表

辅助资料表

一、响应本项目的优势

    二、综合说明

    三、项目负责人简历表（必须包含以下内容）

十一、承诺书

洛X廉洁自律承诺书

为X建设领域的党风廉政建设，严格遵守廉洁从业的有关规定，有效预防和制止各种违法违纪行为和腐败问题的发生X项目建设X，促进经济社会又好又快地发展，作为本工X做出如下庄严承诺：

一、严格遵守党纪国法和各项政策规定，将廉政建设和廉洁从业的各项要求贯彻始终，廉洁自律，加强监督XX。

二、严格遵守职业道德，坚持公开、公证、公平的原则，依法合规参与竞争，努力推进诚信建设，决不从事任何不正当竞争和任何违法违纪行为。

三、建立并落实党风廉政建设和廉洁从业责任制，健全行之有效的规章X报批立项、招标投标、资金运用、物资采购、设计变更、预算决算、质X验收和设计、施工、监理过程中不以任何形式以权X谋私、索贿受贿，直接或变相行贿搞商业贿赂。

X质量监管保证体系。严格按照国家各项相关法规和技术规范从事设计、施工、监X设计、施工组织、质量监理全部依法合规，X。

五、建立安全生产监管保证体系。按照国家各项相关法律和技术X建设中落实安全生产“三同时”要求，确保施工人员和其他相关人员生命及人身安全，杜绝各类安全事故的发生。

六、遵守财经法规，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，严格控制开支，最大限X费用，节约资金。

七、定期不X建设中的廉政建设和廉洁从业情况进行内部监督检查，同时主动接受外部有关部门依法依纪的监督检查，及时发现和X改存在的各种问题。

X建设中发生违法违纪行为和腐败问题，自愿接受党纪、政纪处理直至追究法律责任。

承诺单位(公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

授权委托人（签字或盖章）：

                                              年    月    日

为维护公平竞争的市场秩序,从源头上有效预防和制止违法违纪行为和腐败问题的发X项目建设廉洁优质高效，现就有关事项告知如下：

1、X建设项目的法律、法规及规章制度。

2、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平、诚信的原则；

3、X建设项目合同文件，自觉按合同办事；

4、X建设项目招标投标、物资采购、设计变更、质量认证、安全生产等各项规定；

5、严禁为了获取不正当的利益而损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

6、严禁向项目建设单位和相关职能部门及有关人员赠送礼金、有价证券、贵重物品或回扣、好处费、感谢费等，不直接或变相行贿搞商业贿赂；

7、加强内部监督，并自觉接受有关职X建设情况的监督检查；

8、严格执行廉洁从X作出廉洁自律承诺。

违反上述告知事项造成不良影响或严重后果的，按照国家有关法律法规予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

本人已认真阅读并充X理解以上条款，并代表所属单位严格遵守。

单位(公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

                                                       年     月     日

项目负责人承诺书

1、公平竞争参加本次采购活动。

2、如果我公司为成交供应商，响应文件中拟派的项目负责人每周保证4天在工地现场，施工期间在现场进行施工管理，不经业主允许，不得更换项目负责人，否则业主有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由我单位负责。

单位(公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

授权委托人（签字或盖章）：

项目负责人（签字或盖章）：

                                                 年     月     日

致  （采购人或采购代理机构）  ：

单位名称（自然人姓名）：                                   

统一社会信用代码（身份证号码）：                           

法定代表人（负责人）：                                

联系地址和电话：                                      

X采购X采购供应商 形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：

一、我X采购活动，X采购法》及相关法律法规，依法X采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本X采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大X采购严重违法失信行为记录名单；

（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

（八）未曾作出虚假采购承诺；

（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。

二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录X，并视同为“提供虚假材X采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千X之五以上千X之十以下的罚款，列入不良行为记录名X采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。

供应商 （公章）：

法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

日期：    年    月   日

注X.供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应谈判文件要求，按无效投标处理。

2.供应商 的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。

十二、施工组织设计

施 工 组 织 设 计

供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。

十三、其他需要提供的资料

其他需要提供的资料

供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。

附件：

二次报价表

供应商名称(盖章)： 

法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：           

                                             年   月   日

备注：

本项目共进行两次报价，本表是第二次报价（或即最终报价），投标人不需在响应性文件附此表，而是自行准备加盖单位公章的空白报价表若干份，以便在谈判小组规定的时间现场填写。

注：本报价表格单独提交，在谈判过程中进行第二次报价，不得在响应性文件中列出。