框架协议采购首次公告

郑州X建设方案

郑州X 建设方案

X 年 5 月 X 日

目录

一、 项目概述 ........................................................ 5

1.1  建设背景 ....................................................... 5

1.2  政策法规 ....................................................... 5

1.3  建设目标 ....................................................... 6

1.4  建设内容 ....................................................... 7

二、 项目建设必要性和可行性 ............................................ 7

2.1  现状X析 ....................................................... 7

2.1.1  ................................................ 7

2.1.2  现存核心问题..................................................... 8

2.2  项目建设必要性 ..................................................9

2.2.1  落实公平竞争审查制度.............................................. 9

2.2.2  专项X治行动倒逼改革.............................................. 9

2.2.3  深化监管体制机制改革，促进监管升级................................... X

2.2.4  优化营商环境，促进公平竞争......................................... X

2.2.5  强化信用赋能，实现跨区域联合惩戒.................................... X

2.3  项目建设可行性 .................................................. X

2.3.1  顶层设计与地方政策支撑............................................. X

2.3.2  专项X治与制度创新...............................................X

2.3.3  技术基础与产业生态...............................................X

2.3.4  试点经验与外部借鉴...............................................X

三、 项目需求X析 ..................................................... X

3.1  业务需求X析 .................................................... X

3.1.1  交易监管业务X析.................................................. X

3.1.2  审计业务X析....................................................X

3.1.3  市场主体信息需求X析.............................................. X

3.1.4  业务流程X析....................................................X

3.1.4.1  预警督办处理流程 ....................................X

3.1.4.2  投诉处理流程 ........................................ X

3.1.4.3  双随机一公开 ........................................ X

3.1.4.4  纪检监察通道 ........................................ X

3.1.4.5  串通投标处理 ........................................ X

3.1.4.6  信用管理流程 ........................................ X

3.1.4.7  音视频监管流程 ......................................X

3.2  功能需求X析 .................................................... X

3.2.1  事中监管........................................................ X

3.2.2  事后监管........................................................ X

3.2.3  扩展监管........................................................ X

3.2.4  行政监管........................................................ X

3.2.5  资质与信用监管................................................... X

3.2.6  智慧监管........................................................ X

3.2.7  ....................................................X

3.2.8  大X................................................... X

3.3  性能需求X析 .................................................... X

3.4  安全需求X析 .................................................... X

四、 项目总体设计 .................................................... X

4.1  设计原则 ....................................................... X

4.1.1  统一建设、X级管理...............................................X

4.1.2  系统安全、运行可靠...............................................X

4.1.3  设计合理、响应趋势...............................................X

4.1.4  系统可维护、可扩展...............................................X

4.1.5  系统可兼容、多样性...............................................X

4.2  设计思路 ....................................................... X

4.3  总体架构设计 .................................................... X

4.3.1  .................................................. X

4.3.2  .................................................. X

4.3.3  .................................................. X

4.3.4  .................................................. X

4.3.5  .................................................. X

五、 建设内容 ........................................................ X

5.1  事中监管 ....................................................... X

5.1.1  招标环节........................................................ X

5.1.1.1  合规性监管 .......................................... X

5.1.1.2  围串标监管 .......................................... X

5.1.2  投标环节........................................................ X

5.1.2.1  合规性监管 .......................................... X

5.1.2.2  围串标监管 .......................................... X

5.1.2.3  优化营商环境 ........................................ X

5.1.3  开标环节........................................................ X

5.1.3.1  开标时间异常 ........................................ X

5.1.3.2  投标报价金额异常 ....................................X

5.1.4  评标环节........................................................ X

5.1.4.1  围串标监管 .......................................... X

5.1.4.2  优化营商环境 ........................................ X

5.1.5  定标环节........................................................ X

5.1.5.1  合规性监管 .......................................... X

5.1.5.2  围串标监管 .......................................... X

5.1.5.3  优化营商环境 ........................................ X

5.2  事后监管 ....................................................... X

5.2.1  标后环节........................................................ X

5.2.2  合同监管........................................................ X

5.2.2.1  合同备案监管 ........................................ X

5.2.2.2  合同监管 ............................................ X

5.3  扩展监管 ....................................................... X

5.3.1  纪检监察通道....................................................X

5.3.2  音视频监管....................................................... X

5.4  行政监管 ....................................................... X

5.4.1  双随机一公开系统.................................................. X

5.4.1.1  抽查事项管理 ........................................ X

5.4.1.2  双随机抽取 .......................................... X

5.4.2  违法问题记录....................................................X

5.4.3  行政处罚决定....................................................X

5.4.4  案件移交........................................................ X

5.5  资质与信用监管 .................................................. X

5.5.1  资质管理........................................................ X

5.5.1.1  实时数据同步 ........................................ X

5.5.1.2  智能比对预警 ........................................ X

5.5.1.3  跨期动态监测 ........................................ X

5.5.1.4  数据留痕追溯 ........................................ X

5.5.2  信用评价管理....................................................X

5.5.2.1  行政监督部门评价 ....................................X

5.5.2.2  ........................................ X

5.5.2.3  信用评价公示 ........................................ X

5.5.3  信用档案管理....................................................X

5.6  智慧监管 ....................................................... X

5.6.1  异议投诉处理....................................................X

5.6.2  可视化监管....................................................... X

5.6.2.1  交易项目全息画像 ....................................X

5.6.2.2  风险预警X析 ........................................ X

5.7  .................................................... X

5.8  大X .................................................. X

5.8.1.1  串标围标陪标X析 ....................................X

5.8.1.2  报价异常X析 ........................................ X

5.8.1.3  投标文件雷同性X析 ..................................X

六、 项目报价 ........................................................ X

一、项目概述

1.1  建设背景

郑州航空港经济综合实验区作（以下简称“航空港 ”）为国家级 航空经济先行区，承担着国际X、现代产业基地等战略定 位。随着港区多式联运枢纽、跨境贸易、低空经济等产业快速发展， 传统监管模式已难以满足高效、精准、安全的管理需求。

为进一步规范招投标市场秩序，提升监管效能，防范串标、围标、 陪标等违法违规行为，结合航空港数字化转型发展需求，依托大数据、 人工智能等技术，打造集招标管理、智能X析、动态监管于一体的招 标投标智慧监管系统，实现招投标全流程数字化、智能化、透明化管 理。

1.2  政策法规

”招标采购行动方案（X-X 年）》；

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一 步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2X〕X 号）；

《中华人民共和国数据安全法》（X 年 9 月 1 日）

《郑州航空港经济综合实验区条例》（X 年 X 月 X 日）

《郑州航空港经济综合实验区支持低空经济产业高质量发展若 干措施》（X 年 4 月 X 日）

《郑州航空港经济综合实验区公共资源交易监督管理办法（试

行）》（X 年 3 月 X 日）

1.3  建设目标

郑州X以国家法律法规为依据，以政策文件的 要求为指X+ ”的建设理念，以大数据、云计算、人 工智能等先进技术为支点，横向与各行业部门系统对接并提供监管应 用模块或预留接 口，纵向X，实现以下目标：

1、构建全类型招标数据沉淀池，实现造价指数指标动态X析， 为招标决策提供数据支撑。

2、运用大数据X析技术，精准识别串标、围标、陪标等异常行 为，提升监管精准度[1]。

3、实现投标文件雷同性X析、报价异常X析（含规律性差异X 析），遏制投标违规行为。

4、建立招标文件智能审核机制，按招标类型设置差异化审核标 准，重点把控资格条件、评X办法、合同实质性条款等关键环节。

4、完善标后监管体系，实现标后审查、定标管理、合同信息公 示（含中标合同、变更、人X款支付等）、实名制管理（对 评估等功能，强化标后动态监 管。

5、打通资质异常核查通道，与省厅、“ 等系统实 时联动，提升资质审核效率[2]。

6、建立投诉举报处理[3]、项目预警（超时限预警）、典型案例搜

集等机制，完善监管闭环。

1.4  建设内容

  过程中产生的监管信息也通过区块链智X络可信存  储；交易过程的异议信息、投诉信息等处理过程也通过区块链智能合    将构建交易全过程监管、电子保函监管及智慧监管，对交易的全过程  进行事中事后监管。

二、项目建设必要性和可行性

2.1  现状X析

2.1.1 

郑州航X采购、土地交易等领域的 年上线的“土地 超市 X通过AI 技术提供智能选址助手、项目匹配数字人等服务， 土地交易效率显著提升。政策层面，《招标投标项目招标文件公平竞 争审查制度》明确对投标人资格条件、外地企业限制等X 项内容进 行审查，从源头防范隐性壁垒。

2.1.2 现存核心问题[4]

交易规则标准不一：在交易规则方面，尚未制定统一的规则， 仍然沿用各行政主管部门制定的交易规则，易产生推诿、扯皮，导致 交易活X。

交易监管督办弱：各监督部门信息化数据之间的关联程度不够， 交易信息X散X碎，没有形成X体合力，采集的信息不能得到合理有  效的利用。

数据散乱，权责不清：数据X散在不同组织，所有权和管理权 X离，数据利用有效性差。

违法违规行为监管不力：交易活动存在交易发起人违规、投标 人围标串标、代理机构违规操作、领导干部插手交易等行为，且违规 手段越来越隐蔽，监管不力。

标后监管不到位：标后的监管措施往往比较缺乏，操控手段有： 一是擅自转包和违法X包；二是合同执行弄虚作假；三是低价中标高 价结算。这三种违规手段使交易制度流于形式，导X质量 问题和财政资金风险。

交易过程无留痕：交易过程信息不公开，各类交易行为历史留 痕少，可追溯性差，出现问题无法追溯。

监管智能化应用弱：交易过程监管智能化应用比较少，难以快  速识别交易过程中的异常行为，且对异常行为的X析基本靠人工判别。

2.2  项目建设必要性

2.2.1  落实公平竞争审查制度

国家发改委等8 部门于X 年 4 月发布《招标投标领域公平竞 争审查规则》，明确破除资格预审、评标方法等X 余项交易壁垒， 要求政策制定机关在文件发布前完成公平竞争审查。

郑州航空港X 注册资本、纳税额等作为资格条件的违规行为，反映出传统人工审查 难以覆盖复杂规则[5]。

智慧监管系统可通过智能合规校验模块，自动比对《规则》中的 七大类审查标准，例如对投标人资格条件设置、评标办法等X 项指 标进行实时筛查，拦截限制外地企业参与的隐性条款，确保政策执行 到位。

2.2.2  专项X治行动倒逼改革

通过串通投标X析、现场智能防控，提高违法成本，减少围串标  行为的发生，推动行业诚信体系建设和交易市场生态环境的健康发展。 X 年 2 月，航空港区纪检监察工委启动招投标领域腐败专项X治， 重点查处围标串标、虚假应标等问题，要求运用大数据X析、远程异  地评标等技术提升监管效能[6]。

当前监管手段仍依赖人工核查，X 年纪检监察部门查处相关 案件同比增加X%[7]，而智慧监管可通过AI 模型识别投标数据中的异

常特征（如 IP 地址集中、报价规律性波动），将围标串标识别时效 从 3 天缩短至实时，显著增强威慑力。

2.2.3  深化监管体制机制改革，促进监管升级

通过对交易的动态监督和严格执法，同步推进监管体制机制创新， 推动形成行政监督、行业自律和社会监督相结合的综合监督体系，实  现交易监管向信息化、智能化转型。

2.2.4 优化营商环境，促进公平竞争

以新技术、新手段强化场内交易行为管控，畅通社会监督渠道， 促进市场开放和公平竞争，推动建立良好的政商关系，进而有力地推 动交易营商环境优化。

2.2.5  强化信用赋能，实现跨区域联合惩戒

构建以信用为基础的新型监管机制，创新举措、靶向发力，高标 准推进交易领域信用体系建设，保障质优价廉守信的优先权，使交易 更加公平、公正。

2.3  项目建设可行性

2.3.1  顶层设计与地方政策支撑

在标准实施上，X 年 4 月， 中共中央办公厅、国务院办公厅 印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出要深化简政放权、 放管结合、优化服务改革，完善“双随机、一公开 ”监管、信用监管、 ”、跨部门协同监管等方式，加强各类监管的衔接配 合。强化部门联动，建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机

制。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范， 积极开展联动执法，创新联合监管模式，加强调查取证和案件处置合 作

2.3.2  专项X治[8]与制度创新

X 年启动的招投标领域腐败专项X治[9]，要求运用大数据X析、 远程异地评标等技术提升监管效能。郑州航空港通过[X]智能合规校验模 块，[X] 自动比对七大类审查标准，X 年专项检查X改问题 X 条，查 处虚假贸易融资案件同比增加X%，反映出传统人X限性[X]。 此外，《省管企业阳光采购监督管理办法》要求省属企业建立信用X 级管理体系，郑州航空港可借鉴其经验，X合 X 类企业数据构建 A/B/C/D 四级信用评价体系，对 D 级企业自动限制投标资格[X]。

2.3.3  技术基础与产业生态[X]

郑州航X采购、土地交易等领域的 年上线的“土地超市 X通过AI 智能选 址将交易周期从X 天压缩至 X 天。X的AI 视频X析技 术（如占道经营识别准确率达X%）为招采监管提供了技术借鉴，而 河南X XP 算力集群的投运，将为AI模型训练和大数 据X析提供强大支撑。区块链方面，郑州航空港作为“河南链 ”试点， 已实现土地交易、不动产登记等数据上链，X 年计划扩展至招采 领域，通过X布式记账确保数据不可篡改。

2.3.4 试点经验与外部借鉴[X]

郑州航空港“土地超市 X通过AI 智能选址和区块链存证， 已将土地交易周期从 X 天压缩至 X 天，为招采监管提供了实践样本。X“阳光慧采e ”通过AI模型识别围标串标特征， 没收保证金 X 余X，其经验可直接应用于郑州航空港。上海在 药品集采中应用区块链技术实现自动支付和融资，郑州航空港可借鉴 其“智能合约+数据上链 ”模式，提升招采资金监管透明度。

三、项目需求X析

3.1  业务需求X析

3.1.1  交易监管业务X析

通过系统实时掌握交易信息，对交易过程中各环节，各业务关键 点进行监督，实现业务全流程监督监控，达到对业务的监督闭环，提 升监管部门工作人员的监管效率，从以往被动监管转变成现在主动发 现预警问题。根据自身工作需要，通过电子监管系统调阅指定项目或 主体的交易数据，并对投诉举报受理单位的处理过程、处理时限、处 理结果进行监督，在线向各级行业行政监督部门发出提醒、转办或督 办。[X]

3.1.2  审计业务X析[X]

通过数据X析将交易项目中涉及的相关审计要素信息抽取出来， 实现对项目预算金额、预计开工日期、预计竣工日期、实际交易金额

等相关信息的抽取X析，协助审计部门实时开展审计监督，及时发现 问题，提高审计的工作效率。

3.1.3  市场主体信息需求X析

X汇聚的各类交易数据，运用大数据技术，纵向可以  横纵相连挖掘市场的内在规律，对于各类市场在交易过程中所需获取  的价值商机发现、市场态势洞察、交易热点研判、竞争态势X析等核  心需求进行支撑。

3.1.4  业务流程X析

3.1.4.1  预警督办处理流程[X]

（1）配置交易每一个交易板块的监察点，并进行自动预警。

（2）监督处理或新增预警督办指令包括被督办单位、被督办人、 督办意见、督办反馈时间等，并可自由指派。

（3）接收督办任务并在规定时间内进行处理意见并反馈，监管 人员对处理结果进行审核确认办结。

（4）提供办结状态展示以及操作留痕。

通过监察配置功能配置交易每一个板块的监察点，通过监察点的 设置在交易过程中如果出现异常行为，系统自动触发监察预警功能， 并通知行业主管部门监察人员，监察人员可以使用督察督办功能向存 在问题的项目、环节、代理机构发出督办指令监督对应的人员执行X 改，若相关预警问题事项未及时处理或者需要加急处理，上级监管人 员可以对下级监管人员进行督办，选择被督办人并填写督办意见后发 送督办事项给被督办人，被督办人收到督办事项后，可以做对应处理 并回复意见。通过督查督办的方式提高对预警问题事项的处理效率。

3.1.4.2  投诉处理流程[X]

（1）对投诉材料进行登记，监管人员进行受理，符合条件的转 交后续环节办理，不符合审查条件的进行退回，并填写退回理由，对 材料缺失的通知补正。

（2）投诉处理决定通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结 果有关的当事人等，并将处理结果公开发布。

（3）结案后，监督人员应将线索、立案材料、取证材料、凭证、 稽查报告、督办结果，根据档案管理规定，X类X理、立卷、归档和 保存。

3.1.4.3  双随机一公开

（1）选择抽取事项，设置抽取条件。

（2）系统生成任务并派发给相关部门，抽查人员在收到抽查项 目后进行查看资料或现场检查进行调查核实。

（3）对抽查结果进行公开展示。

监管人员在线对抽查事项进行新增、删除、修改，抽查人员在收  到抽查任务后，采取随机的方式进行，抽查方法为查看资料、现场检  查，根据抽查结果（严重违规行为、严重问题、一般问题、正常）在  系统中进行登记和反馈，生成抽查结果。针对检查出的问题，限期X  改的企业进行X改情况的登记，持续跟踪X改效果针对超期未X改的， 给予预警。

3.1.4.4  纪检监察通道[X]

（1）纪检监察机关工作人员可以根据自身工作需要，通过纪检 监察通道到电子监管系统查阅指定标段（包）或指定主体的交易数据。

（2）纪检监察机关工作人员可根据实际需求，定制报表内容， 支持按照多种条件进行查询。

纪检监察机关作为交易监督的重要机构，负责对党政机关、部门 和人员进行自律式、事后跟随型监督。通过纪检监察通道到电子监管 系统查阅指定标段（包）或指定主体的交易数据，纪检监察机关工作 人员可根据实际需求，定制报表内容，支持按照多种条件进行查询。 发挥纪检监察监督在监督工作中的核心作用，将监督权力转化为调动 一切有益监督资源和力量的催化剂和粘合剂。

3.1.4.5  串通投标处理[X]

（1）根据串通投标X析系统得出的线索X析报告单，X析项目

存在串通投标风险的程度，并对报告中的相关企业触发的相关指标进 行详细X析。

（2）对未达到立案标准的企业进行行政处罚，对达到立案标准 的移交公安机关进行下一步的研判。

系统建设以电子服务系统为依托，实现行业监管信息与交易信息 资源的X合共享和综合利用，提供一系列符合业务需求、功能丰富强 大、使用方便快捷的围标串标信息X析处理的工具和手段，为监管部 门预警防范、领导决策方面提供多方位、深层次的支持。

3.1.4.6  信用管理流程[X]

（1）建立信用评价模型，准确描述信用要素和信用水平之间的 关系特征，实现可量化信用指标与信用等级的自动对应。

（2）根据信用标准规范，对各信用被评主体的评估，记录监管 实现对各类X色的信用评价。

（3）按照评价准则对招投标交易主体完成诚信交易行为评价后， 系统可针对评价内容生成相关公告并X站集中进行 发布展示。

（4）被评主体认为信用信息内容存在错误、与实际情况不符， 或存在其他异议，可以通过异议申报通道向信用X 提出书面异议和相关证明材料，信用X核实处理之 后，及时告知异议提出者。

（5）将三类信息进行指标细化实现对交易主体标前、标中、标 后全流程信用评价，指标设定完成后根据相关X进 行评价扣X或评价加X，评X按百X制计算。

（6）对于信用应用主要有信用信息查询、联合奖惩、信用监管 和信用池等，通过对信用信息数据进行加工X析，推进立信、守信、 用信。

监管人员可以在线设置对交易主体的信用评价指标，针对客观信 用值，系统自动核算信用X值；针对主观信用值，监管人员进行打X， 系统自动汇总，监管人员利用信用管理市场主体。

根据各行业主管部门的考核评价体系，结合工商、税务等对企业 诚信、征信的管理，实现全方位信用信息管理，为依法依规开展守信 联合激励和失信联合惩戒提供数据支撑。

3.1.4.7  音视频监管流程

（1）利用现有的视频监控系统，监管人员可通过开标视频监管 功能对开标现场进行在线实时监管，在监管过程中可对异常行为进行 备注记录。开标视频X站实现开标全程直播功能，体 现“开标全公开”。

（2）利用现有的视频监控系统，监管人员可通过评标视频监管 功能对评标现场进行在线实时监管，在监管过程中可对异常行为进行 备注记录。

（3）利用远程异地评标的视频监控系统，监管人员在线实时监 管远程评标全过程，在监管过程中可对异常行为进行备注记录。

（4）通过视频与项目关联，实现交易项目与交易监管视频的事 后在线回放功能，便于事后追溯问题。

基于开评标室内音视频设备，实现项目交易过程中视频的实时查 看与回放，满足对现场监督的需要，包括：开标视频监管、评标视频 监管、远程评标监管、视频备案回放。

3.2  功能需求X析[X]

3.2.1  事中监管

在招标过程中，为了加强事中监管力度，对开始招标至开标阶段

的标段信息进行X析，包括招标文件，投标人基础信息、历史投标信 息X析，以及对投标人的投标文件进行各项雷同性X析，对异常雷同 点进行排查，从而从投标人的X度出发，在开标阶段对项目的相关异 常进行预警。

3.2.2  事后监管

在招标采购活动结束后，通过该系统可对招标过程中的各项数据 进行X析，发现潜在的问题和风险，并及时采取措施进行防范和解决。

通过标后监管可以有效地防范招标采购活动中的违规行为和风 险，保障公共资源的合理配置和使用。同时，也可以提高招标采购活 动的透X工作的信任和支持。

3.2.3  扩展监管

为开标评标现场监管人员提供远程音视频监管服务，监管人员登 录电子监管系统后可以通过音视频监管模块实现交易项目开评标视 频的远程实时查看与回放。

3.2.4  行政监管

行政X针对具体项目发送行政监管事项，填写 信息有监管事项、回复时间、法律法规政策依据、是否暂停招投标活 动、招标环节、监管意见，如选择暂停招投标活动，则发送对应暂停 目暂停为止。

3.2.5  资质与信用监管

实时抓取省厅、“ ” 资质信息， 自动比对投标单位 资质有效性，预警资质过期、挂靠等问题；同时，建立投标单位、招 标代理机构信用评价体系，记录违规行为，联动信用奖惩机制。

3.2.6  智慧监管

为监管部门、纪委监委[X]提供交易数据监管刻画服务。通过对交易 信息统计X析并生成图形化界面，为把握市场动态、预测行业趋势和 研判经济形势提供研究支撑，为制定完善相关法规制度和政策措施提 供决策支持，为甄别、预警违法违规行为，实行科学、精准、高效的 智能化监督提供重要依据。

3.2.7 

支持招标过程文件（如备案资料、评标报告等）电子化归档，方 便检索查阅。

3.2.8  大X

通过构建投标单位关联关系、报价规律性、投标文件异常一致性 等算法模型，自动识别串标、围标、陪标等异常投标行为；对比历史 数据，X析报价偏离度、规律性差异，预警低价抢标、高价围标等报 价异常风险；利用文本比对技术，检测投标文件X标相似 度，生成雷同性报告；同时负责搜集典型案例，为招投标监管提供参 考。

3.3  性能需求X析

响应时间：普通操作最慢不超过3 秒，业务高峰期复杂事务最 慢不超过 5 秒。

并发用户量：系统支持 X 个普通同时在线用户的性能要求；

吞吐量X 均值不低于 X，TPS 均值不低于 X。

数据量：系统支持 X X笔招投标交易/年、XGB 字节的年 数据量；

错误率：事务错误率不超过2%。

可靠性：系统支持 7×X 小时连续运行，平均非计划年故障时 间：<1 天，平均故障修复时间：<X X钟。

资源使用率X 使用率低于 X%，内存使用率低于X%。

容灾：应用服务多节点，支持异地多活；数据库主备，支持异 地多活。容灾级别为业务级容灾。

3.4  安全需求X析

本项目按照等级保护第三级安全要求建设，针对可能遇到的各种 安全威胁和风险，采取行之有效的安全措施，形成技术先进、功能全 面的信息安全保障体系，保障信息系统业务服务的连续性、可靠性以 及信息资源的完X性、可用性。并要求杜绝开发人员直接接触生产系 统的数据，保证生产数据安全、完X、保密性等问题，及杜绝任何可 泄密的可能性。[X]

四、项目总体设计

4.1  设计原则

4.1.1  统一建设、X级管理

按照“统一建设、X级监管 ”的思路，打造全市[X]统一的郑州航空 XX的建设，将充X考虑各级监管单位需 求，对接市、县各交易系统，为各级行政监管部门、纪检监察机关、 决策领导提供在线监督。从而实现全市X体系[X]。

4.1.2  系统安全、运行可靠

为保证项目安全、稳定、可靠地运行，项目中应有防黑客、防病 毒及其他保护措施；同时确保系统的正常运行和数据处理的正确，保 证系统7*X 小时无故障连续运行。

4.1.3 设计合理、响应趋势

在满足现有功能需求模式的基础上，应充X考虑到智能数据X析 将来的发展趋势，以保证系统设计的合理性、完X性和可操作性。

4.1.4  系统可维护、可扩展

考虑到本项目系统是一个动态的、不断变化的系统，要针对项目 的这种动态特征，采用正确的策略、适当的技术和有效的管理措施， 确保系统的可伸缩性，以适应未来政策和业务发展变化的需要。

4.1.5  系统可兼容、多样性

选择兼容性强的产品，要求遵守有关的国际标准和行业规范。同 时系统要考虑支持多种访问接入方式。

4.2  设计思路

郑州X建设项目以国家法律法规为依据，以政 策文件的要求为指导，以新技术、新业态、新模式为驱动，完善“互 X+监管 ”模式，打造集协同、信用、智慧为一体的监管新场景，

创新构建监管对象全覆盖、监管内容全要素、监管数据全共享、监管  流程全闭环、监管执法全协同、监管结果全公开的监管生态体系，为  依法查处违法违规行为提供信息和数据支撑，确保交易过程可溯可查、 异常行为提前预警，推动形成“一处发现、多方联动、协同监管 ”新 

4.3  总体架构设计

系统总体框架如下图所示：

4.3.1 

支持Docker 容器化部署应用；

支持基于 sonarqube、jenkins、gitlab 的持续集成；

支持中间件负载均衡和群集技术；

支持数据库的备份容灾技术，支持各类主流数据库系统；

基于 SpringCloud 微服务架构；

采用多层B/S 应用结构体系，系统采用三层架构体系结构；

支持X布式事务处理功能；

支持消息服务异步处理业务；

支持组件化开发，业务组件可插拔；

基于审批流的业务流程配置；

支持主流数据库系统；

支持消息服务；

支持一体化运维监控；

提供良好的容错性；

4.3.2  [X]

    的监管信息也通过区块链智X络可信存储；交易过程  的异议信息、投诉信息等处理过程也通过区块链智能合   函监管及智慧监管，对交易的全过程进行事中事后监管。

4.3.3 

基础支撑层包括自研的UI 框架，前端开发语言 VUE,应用开发脚 手架 Springboot，安全框架 Spring Security，微服务框架 Spring Cloud，配置管理和服务发现组件Nacos，熔断限流组件 Setinal，任 务调度组件Azkaban 等。

核心包中主要包含一些公用组件，工具类，通用拦截器，通用实 体和一些共享类。

4.3.4 

数据中台的数据范围包含但不限于交X建设交易数 易数据，股权交易数据，市场主体数据，专家数据，信用数据等。

数据中台的数据主要X为贴源层(ODS),数据仓库层(DW)和数据 集市层(DM)。

ODS 层的设计主要依据数据的来源，数据结构与接入方保持一致。 主要用于原始数据存储。

DW 层以数据领域模型为依据进行设计，以 ODS 层数据做为数据 来源，期间经过数据的清洗，数据结构的转换，数据质量的校验等多 种数据处理手段，将不同领域的数据存储在不同的数据库中，形成数 据资产。

DM 层以数据应用需求为依据进行设计，以 DW 层数据作为数据来 源，经过数据的抽取，转换和加载，将数据转换成为更适合应用需求 的结构，以支撑数据X析和数据共享。

4.3.5 

物理架构充X考虑“功能X布 ”和“数据X布 ”，即运行软件的 件资源上，以及它们运行时的配置情况。基于上层业务的需求，灵活 配置，保证系统的可靠性、可伸缩性、高可用性、性能、安全性等方 面的要求。例如：对于数据量不大的项目，只需进行工具层部署+mysql 数据库部署，数据中台即可提供基础服务；对于数据量和计算量大， 业务场景多样，业务逻辑复杂的大型项目，可通过增加 Hadoop 集群，

五、建设内容

信息、开评标视频信息数据实时上链（包括原文上链和特征值上链两 种形式，这里统称为上链）， 取、查看可信的链上数据，通过预先定义的监管规则，利用在区块链

异议（质疑）、投诉处理也X络存储，全过程在 链上XX都可以通过区块链智能合约获取 全过程数据，对X个投诉处理的全过程进行有效监督[X]。

5.1  事中监管

5.1.1  招标环节

5.1.1.1  合规性监管

针对合规性监管，系统设置多维度自动预警机制：

对非公开招标项目，当施工单标段金额≥X X、设备及材料货 物采购单标段金额≥X X、勘察设计监理服务单标段金额≥X X 时，触发招标方式异常预警[X]；

资审文件或招标文件发售时间与公告规定不符、[X]发售期限不足5 日，预留投标文件编制时间自投标截止日期至招标文件发布日期不足 X 日，资审文件澄清修改时间距资格预审申请文件递交截止日期不 足 3 日，招标文件澄清修改时间距投标截止日期不足 X 日，异议答 复超时（超过3 日），公告发出3 日后未在指定媒介发布资审或招标 公告，招标人代表在评委会中比例超过 1/3，专家抽取人数不足5 人， 被抽取评委与投标人存在工作关系或行政监督部门工作人员担任本 部门监督项目评标委员会成员时，系统均会亮灯提醒；

招标文件检测X为两步，通用部X采用文本比对技术监测范本条 目偏离情况，个性化部X通过AI 机器学习标注历史文件中倾向性语 言等特征智能识别定制条款合规性，异常时提示监管人员。

所有预警情况，监管人员均可发起督办，项目负责人需根据督办 意见X改。

5.1.1.2  围串标监管

针对在招标过程中出现意外，申请招标延期且时间超出规定期限 的项目，延期时间往往与串通投标风险成正比，可能由于参与串通投 标的各方主体利益未X配好而导致延期。

5.1.2  投标环节

5.1.2.1  合规性监管

对投标单位上传/撤回投标文件时间进行监管[X]，投标时间截止后 仍出现上传/撤回[X]投标文件，系统会亮灯提醒。

根据预警情况监管人员可以发起督办，项目负责人根据督办意见 进行X改。

5.1.2.2  围串标监管[X]

发包方在招标文件中抬高门槛，导致报名单位不够法定人数而重 新招标，以达到两次后可以直接委托的目的[X]。

通过对招标失败终止的数据进行X析[X]，重新招标的项目串通投标 的风险将进一步提升。

5.1.2.3  优化营商环境

针对投诉受理及[X]投标流程监管，系统设置以下预警机制：

投诉受理时限超过3 个工作日时，系统亮灯提醒，监管人员可发 起督办，项目负责人需X改；对投标单位递交资料情况进行监管，若 可线上办理的事项仍线下办理，系统亮灯提醒；[X]

核实投标人参与投标流程是否合规，流程异常或不符合规定时系 统亮灯提醒，监管人员可依预警发起督办并要求X改；

对投标保证金缴纳金额进行监管，若缴纳金额超过项目总额2%， 系统亮灯提醒，监管人员发起督办后项目负责人需按意见X改。[X]

5.1.3  开标环节[X]

5.1.3.1  开标时间异常

对所有进场项目开标时间的监管，出现开标时间与投标截止时间 不一致，系统会亮灯提醒。

根据预警情况监管人员可以发起督办，项目负责人根据督办意见 进行X改。

5.1.3.2  投标报价金额异常

对投标单位提交的投标报价金额进行监管，出现投标报价金额高 于最高投标限价，系统会亮灯提醒。

根据预警情况监管人员可以发起督办，项目负责人根据督办意见 进行X改。

5.1.4  评标环节

5.1.4.1  围串标监管

系统针对投标环节[X]设置多维度智能X析模块，精准识别围串标等 异常行X

1、投标单位数量异常监管：若发包方定制招标文件排斥潜在投 标人，或涉黑企业通过非法手段阻挠竞争，导致投标单位不足，且中 标价与标底价偏离度过高，系统自动标记异常[X]。

2、电子文件关联X析：通过文件制作机器码（MAC 地址、硬盘 号等特征码加密识别码）、文件创X唯一识别号）、 ），监测同标段或异标段投标文件 是否由同一电脑、同一份标书修改或同一加密锁制作，挖掘“一机多 投 ”“标书套用 ”等违规线索。

3X络环境关联X析：对标书上传 IP、文件下载 IP、远程解密 IP 进行跨标段比对，若多家单位在同标段或不同标段使用同一 IP 地 址操作，系统自动触发“IP 抱团 ”预警，提示可能存在串通投标的

4、标书内容雷同性鉴定：采用“论文查重 ”技术X析技术标内 容相似度，[X]，识别“技术方案套用 ”“错误 一致化 ”等围标特征。

5、报价与评审异常X析[X]：计算投标总价偏离度，筛查报价集中 在最高限价浮动区域的异常现象；通过专家打X偏离率、主观评审时 长（过短）、最终得X推荐排名（中标单位得X显著偏高）及评标过 程敏感词汇，挖掘专家与投标人的利益关联倾向，可视化展示专家与 投标单位的异常关联关系[X]。

5.1.4.2  优化营商环境[X]

系统对投诉处理全流程时限实施智能监管：若投诉受理时限超过 3 个工作日，或投诉处理反馈时限超过 X 个工作日，系统均会亮灯

提醒；监管人员可根据预警发起督办，项目负责人需按督办意见完成 X改。

5.1.5  定标环节[X][X]

5.1.5.1  合规性监管

系统对中标阶段实施合规性监管，出现以下情况系统会亮灯提醒：

1、 自 中标候选人公示开始日期至评标结束日期少于 3 日、 中标 候选人公示少于3 日；

2、评标结束之日起 X 日内未发布[X]中标结果公示，或投标有效期 截止日期前X 个工作日内未发布中标结果公示；

3、中标金额高于中标段最高投标限价。根据预警情况监管人员 可发起督办，项目负责人需根据督办意见进行X改。

5.1.5.2  围串标监管

系统针对围串标行为构建多维度监管体系：

1、对实际定标非评标第一名、废标率异常（陪标应付或发包方 抬高门槛致废标过多）情形进行预警；

2、通过主体关系X析模块，运用抱团亲密度算法及特征聚合推 荐算法，深度挖掘投标人抱团投标、招标人与中标人/投标人/招标代 理、招标代理与中标人之间的潜在关联，X析邀请招标单位参与率与 中标率异常；

3、开展中标率异常X析，对投标次数多且中标率远高于平均值 的潜在围标单位、注册地中标率高但X体中标率低的潜在陪标单位进 行重点监测；

4、针对综合评X法项目，监测中标单位得X远高于其他投标人 平均X的异常行为；

5、对中标候选人数量超过3 个、第一顺位中标候选人异常弃标 （如公示前后身份变动）等情况，系统自动亮灯提醒，全方位筛查围 串标风险线索。

5.1.5.3  优化营商环境[X]

系统对招投标流程中的时限及保证金退还实施智能监管：

1、异议超过3 日未答复、投诉受理超过 3 个工作日、投诉处理 反馈超过X 个工作日，系统均会亮灯提醒，监管人员可发起督办， 项目负责人需按督办意见X改；

2、 自合同签订之日起，若 5 日内未退还所有投标保证金，系统 触发预警并亮灯提醒，同时实现保证金退还与财务关联，自动识别退 还状态。

根据预警情况监管人员可以发起督办，项目负责人根据督办意见 进行X改。

5.2  事后监管

5.2.1  标后环节

对合同签订时限进行监管，满足以下任一条件则触发预警：

自中标通知书发送起，X 天内系统未检测到有合同上传；

已上传合同中的签订日期-中标通知书发送日期<[X]X 日；

合同签订日期＞投标有效期截止日期。

根据预警情况监管人员可以发起督办，项目负责人根据督办意见 进行X改。

5.2.2  合同监管

签订后X 日内在[X] 名称、合同价款、签约时间、合同时限。

5.2.2.1  合同备案监管[X]

招标人和投标人通过合同管理系统签订电子合同后，将同步推送 到合同备案监管模块进行数据备案，监管人员可以在线查看招标人 （采购人）以中标单位通过电子交易系统在线签订的电子合同信息， 以及电子合同的X个签署过程信息，实现X上备案、 审核和查询功能。

合同备案监管主要用于对交易主体签订合同的内容进行审查备 案功能。

5.2.2.1.1 合同登记备案

通过电子交易系统获取交易双方签订的合同信息，同时为监管单 位提供电子合同的手动录入功能可将合同进行扫描保存。通过将合同 主要信息（项目名称、合同编号、合同开始时间、结束时间）进行结 构化处理，提供对合同内容的登记备案。

5.2.2.1.2 合同审查

各行业监管部门对本行业所有项目签订的合同内容进行审查，通 过项目编号系统自动关联项目的招标文件和中标单位的投标文件，为 监管部门进行合同内容审查提供数据服务。

5.2.2.2  合同监管[X]

超期预 警数据。当招标人发布了中标通知书后的 X 个自然日内，未在系统

中提交合同签署步骤时，进行超期预警，监管单位可在该菜单中对已 超期发起合同签署的项目进行督办，支持根据行业X建设、

5.3  扩展监管

5.3.1  纪检监察通道[X]

目前纪检、公安监察部门查询案件，调取交易数据都采取线下模 式，在调查取证前发函至交易X配合提供相关数据。线下 取证模式手续繁琐，且无法留痕。纪检监察机关作为交易监督的重要 机构，负责对党政机关、部门和人员进行自律式、事后跟随型监督。 发挥纪检监察监督在监督工作中的核心作用，将监督权力转化为调动 一切有益监督资源和力量的催化剂和粘合剂。

5.3.2  音视频监管[X]

为开标评标现场监管人员提供远程音视频监管服务，监管人员登 录电子监管系统后可以通过音视频监管模块实现交易项目开评标视 频的远程实时查看与回放。

开评标视频的远程 实时查看与回放，满足对交易现场行为监督的需要，特别是满足各行 业在现场取证、人员身份认定方面的需求，对开标过程、评标过程、 监管区域及对远程异地评标评审项目的视频监管。

主要包括：开标视频监管、评标视频监管、远程评标监管、视频 备案回放。

5.4  行政监管[X]

行政X针对具体项目发送行政监管事项，填写 信息有监管事项、回复时间、法律法规政策依据、是否暂停招投标活

动、招标环节、监管意见，如选择暂停招投标活动，则发送对应暂停 目暂停为止。

5.4.1 双随机一公开系统[X]

“双随机一公开 ”是指监管部门对交易活动进行监督管理时，随 机抽取被检查交易主体、随机抽取执法检查人员，及时向社会公开检 查结果的监管方式。

通过系统随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机 ” 方式，依抽施查，严格限制监管的自由裁量权，避免检查的主观随意  性。检查结果公开并上链存储，通过信用约束机制，强化交易主体的  责任意识、自律X监管、社会监督的有  机统一。实现随机抽查交易项目、随机抽调人员进行监督检查，对交  易项目区X事中、事后的检查。

5.4.1.1  抽查事项管理[X]

监管人员在线对抽查事项进行灵活配置，包括新增、删除、修改 和查询管理操作，抽取计划中可在抽查事项清单库中挑选对应的抽查 事项。

5.4.1.2  双随机抽取

随机抽查交易事项（包括项目、主体）、随机抽调人员进行监督 检查，对交易项目区X事中、事后的检查。

1、监管人员通过系统新增抽取计划，填写任务名称并从事项清 单库中选择按项目或主体的抽查对象，支持上传电子件；

2、设置辖区、执法行业、抽取数量等条件，从执法人员库中随 机抽取执法人员，抽取结果实时展示并统一通知以保障高可用性；

3、若选择“按项目 ”抽查，需设置抽查起止时间、方式（数量/ 比例）及内容，系统随机抽取并展示项目结果；

4、选择“按主体 ”抽查时，设置主体类型、注册地区、抽查比 例/数量等条件，系统随机生成主体抽取结果；

5、抽取完成后页面展示所有信息，相关人员预览确认后结束流 程。检查资料录入环节可挑选已完成的抽取计划，录入检查内容并提 交领导审核确认。

5.4.2  违法问题记录[X]

监管人员通过系统记录违法问题，录入相应的处理方式，包括移 交纪委监管、移交公安、行政处罚、列入省级黑名单、列入市（县） 级黑名单、记诚信不良行为、责令X改、通报批评，为监管部门提供 依据以进行调查和处罚，有助于进行深入调查和依法处罚，维护交易 的公平、公正和合法。

5.4.3  行政处罚决定[X]

监管人员通过系统处理线上投诉行政处罚相关问题，新增行政处 罚时可手动关联投诉信息，自动获取投诉结果信息，监管人员通过填 写处罚信息，包括部门、罚告字、存在行为、涉案金额、违法规定、 罚款额金额、根据规定、公示期限、行政处罚、行业类别，另外将处 罚决定书进行上传后，执行行政处罚。

5.4.4  案件移交[X]

将在项目招投标活动执行过程中发现的违法违规案件移送相关 单位进行受理，移送受理单位可确认受理或不予受理，同时在移送的 案件办理完毕后，相关部门将X中反馈，实现案件 数据闭环。

5.5  资质与信用监管

5.5.1  资质管理[X]

系统通过开发专用数据接 口，与[X]、“ ” 实现实时数据联通，建立投标单位资质信息动态数据库。具体功能包  括：

5.5.1.1  实时数据同步[X]

每日定时抓取省厅及 “ ” 发布的资质信息，涵盖企 业资质证书有效期、资质等级、专业类别、人员注册信息（如注册建

5.5.1.2  智能比对预警[X]

在投标单位报名阶段，系统自动提取其申报的资质信息，与数据 库中实时数据进行比对，重点核查资质证书是否在有效期内、资质等 级是否满足招标项目要求、注册人员是否存在 “挂证 ”（如同一人 员在不同单位重复注册）等异常情况。若发现资质过期、等级不达标 或疑似挂靠问题，系统立即触发红色预警，并自动禁止该单位通过报 名审核。

5.5.1.3  跨期动态监测

对已通过资格审查的投标单位，系统持续跟踪其资质状态，若在 招标过程中出现资质被吊销、降级或人员注册信息异常变更，实时发 送预警至监管人员，提示重新审核其投标资格。

5.5.1.4  数据留痕追溯

所有资质核查记录及预警信息自动存档，形成可追溯的电子台账， 为后续监管执法提供证据支撑。

5.5.2  信用评价管理[X]

根据信用标准规范，通过调用信用指标模型，对各信用被评主体 的评估。系统会记录行政X对各类信用被评主体信 用评价，实行动态管理，记录并保存评价内容，并根据相关计算模型 实现与信用等级的自动对应，可作为招标采购信用标的评X依据。具 体功能主要包括：

5.5.2.1  行政监督部门评价

行政监督部门评价模块具备行政监督部门相关人员针对招标人 （采购人）在招标活动过程中涉及的不良行为、良好行为信息目录进 行评价，良好行为、不良行为加载招标人打X模型，同一个被评人同 一年同一标段的同一事项只能加/减一次。

5.5.2.2  [X]

业务的招标人、代理机构、投标人、评标评审专家、从业人员进行信 用评X；评X完成后，系统自动生成相应主体的信用评价情况对外公 示。

通过和交易系统X可以通过提升期备案功能， 对相关主体进行相关提升期备案，处于提升期的主体无法再次参与业 务。

5.5.2.3  信用评价公示[X]

该环节具备信用评价公示的新增、编辑、提交审核、验证确认、 备案、发布功能。数据项包括：不良行为信息、公示内容、公示标题、 公示发布时间。

评价单位登录信用系统，选择评价记录，填写各数据项内容后，

系统自动生成信用评价公告内容。点击提交审核，则提交至信用审核 人员审核。评价单位也可以进行公告的编辑及提交审核操作。

5.5.3  信用档案管理[X]

系统自动汇聚招投标主体的历史信用X，生成完善的信用档案， 档案生成后可随时调取查阅，方便管理人员及信用主体查看自己历史 的信用评X及评价内容。

根据招投标参与主体X为招标代理信用档案、投标人信用档案、 专家信息档案、从业人员档案、投标人信用档案五种档案类型。

5.6  智慧监管

5.6.1  异议投诉处理[X]

对非线上提交的来信X上投诉信访件进行登记受 理， 自行调查或转给责任单位调查，调查结果统一归档、在线反馈， 办理过程全过程实时在区块XX络 获得投诉处理的全过程，并进行有效监督；投诉调查认定结论纳入部 门绩效考核。该模块实现的主要功能有：异议查看、投诉受理、投诉 反馈、投诉处理、投诉跟踪、投诉信息统计、督办处理。

5.6.2  可视化监管[X][X]

可视化监管主要为强化各项监管应用数据敏感性提供服务，可实  现图形化监管需要。系统自动获取交易项目全过程中所有的项目信息、 主体信息、人员行为信息以及项目投诉、质疑案件，结合所有的项目  交易细节、投诉处理节点、处理结果实现案件的覆盖全区域的可视化  监管。

可视化系统为监管部门、纪委监委提供交易数据监管刻画服务。 通过对交易信息统计X析并生成图形化界面，为把握市场动态、预测

行业趋势和研判经济形势提供研究支撑，为制定完善相关法规制度和 政策措施提供决策支持，为甄别、预警违法违规行为，实行科学、精 准、高效的智能化监督提供重要依据[X]。

5.6.2.1  交易项目全息画像

X的X对交易项目进行全息画像， [X]，按照时间、地区筛选 条线综合展示不同时间段、不同地区的交易项目情况。对交易进行全 维X析和多维度交叉X析，深度挖掘交易中蕴含的数据价值。

5.6.2.2  风险预警X析

经过大量串通投标历史案例[X]的调研，X析串通投标犯罪的行为特 征，围绕X析主体（如标段、投标人）提炼指标、设定规则、搭建模 型，通过模型对所有指标综合X析后，为X析主体计算出一个X数， 我们称该X数为“风险指数[X] ”。按照风险指数由高到低进行风险预警， 风险指数的高低往往与串通投标风险成正比。

5.7 

涵盖备案资料、评 标报告等全类型文件，可通过系统自动抓取、手动批量上传及 OCR 智 能识别等多方式采集，实现文件统一格式存储与关键信息提取。

5.8  大X[X]

5.8.1.1  串标围标陪标X析

通过投标单位关联关系、报价规律性、投标文件异常一致性等算 法模型， 自动识别异常投标行为。

5.8.1.2  报价异常X析

对比历史数据，X析报价偏离度、规律性差异，预警低价抢标、 高价围标等风险。

5.8.1.3  投标文件雷同性X析

利用文本比对技术，检测投标文件X标相似度，生成 雷同性报告。

六、 项目报价

总投资估算 X X。[X][X]

[1]描述不准确，改X运用大数据X析技术，为行业监管部门、招标人提供数据支撑

[2]删掉

[3]删掉X系统功能重合

[4]删除，建议写的简单点，X合成一段即可，目标是阐述为什么要开展这项工作即可，如：信息化手段低、专业人员不足、招标前及标后监管工作量大等客观原因

[5]删掉，行业监管部X

[6]删掉

[7]删掉

[8]删掉，专项X治删掉，改为制度创新

[9]删掉，改X结合招投标专项X治行动以及结合实际工作需求

[X]建立

[X]可以实现

[X]改X大幅提高工作效率，突破专业人员受限的问题

[X]建议删除

[X]删掉

[X]删掉，改为全国线上系统先进地区的经验，如深圳、海南

[X]删掉

[X]删掉

[X]请进一步解释功能，以具体业务为例，如标前文件审查

[X]删掉X功能重合

[X]删掉

[X]删掉

[X]删掉

[X]全流程线上监管，跟第五章建设内容 同步修改

[X]删掉

[X]保证安全，防御黑客攻击，保证流畅、高效等

签订保密协议

[X]区

[X]删掉，改X面向区内房屋市政领域招标人、代理机构以及行业监管部门，后期视实际需求拓宽覆盖领域。

[X]优化，根据需求删掉纪检等无关内容

[X]删掉

[X]招标环节增加远程异地评标额度标准，修改有关法定时间，缺少对招标文件合同的审查

[X]增加招标计划、招标文件预公示提醒，增加招标计划、招标文件预公示环节

[X]删除

[X]修改为撤销

[X]改X改变招标方式

[X]描述不准确

[X]意思不清晰

[X]删掉

[X]删掉

[X]应放在事前 招标文件审核环节

[X]是否有必要 监管

[X]招投标过程

[X]需解释

[X]需解释

[X]缺少规律性报价X析

[X]

[X]删除

[X]需沟通，与需求不一致。增加定标模块、建立不同定标方法的定标程X上直接操作，并出具定标报告

[X]建立定标专家库，实现定标专家刷卡进场

[X]是否法律规定

[X]删除

[X]是否错误？

[X]与本地规定不符

[X]删除

[X]与上边重复，删除

[X]删除

[X]跟前边合并，建议演示已开发的软件功能

[X]建议统筹考虑，重新安排功能

[X]建议修改为项目抽取系统，借鉴已开发系统，具体有那些抽取方式？

[X]需解释，并演示该模块

[X]建议删除，必要时后期增加

[X]建议删除，必要时后期增加

[X]建议删除，必要时后期增加

[X]实现需要什么条件，能否与四库一平X对接。

[X]是否写错

[X]待讨论

[X]待讨论

[X]跟国家省市信用系统对接即可，如果确有必要，后期增加

如果仅有本地信息，对本地企业投标不利

[X]与行政监督部门评价合并

[X]X沟通

[X]删除，如果确有必要，后期增加

[X]删除

[X]与前边合并

[X]关于投诉 质疑事项删除

[X]删除

[X]涵盖房屋建筑和市政基础设施，其他类型都删除

[X]是否全国范围内的案例？展示已有案例

[X]改为风险系数

[X]与前边合并

[X]硬件问题，数据存储在哪里？

[X]建议按需求X合后，重新报价