【中国邮政集团有限公司通化分公司安保环节业务外包项目】招标公告

投标邀请

     （以下简称“招标代理”）受  （以下简X公司通化X公司安保环节业务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政X”上传的电子版投标文件进行审查。

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二、项目编号X。

三、项目概述：

四、招标内容：

（一）采购项目基本情况及要求

1.本项目采购1X点保安服务采购数量。通化地区共X点X处X点XX处、通XX处、集XX处、辉南县X公司X处）。2）非金融保X和柳河县X公司门卫各1处。

2.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

1）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。

2）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。

3.中标供应商需在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工需使用邮储银行卡作为工资卡。

4.中标供应商提供符合国家规定的增值税专用发票。

5.本项目完成招标后，在合同履行期间如招标人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调X，需签订变更或补充协议。

6.保安服务工作要求

1X点保安服务：

③发现并及时处置突发安全隐患（规避安全风险、排除安全隐患）及时向单位上级主管部门汇报；

④负责疏导客户到指定地点办理业务，提醒客户使用叫号机等自动机具；

⑤如有各种疫情发生，负责日常疫情防控测温扫码登记，保持营业场所卫生X洁。

⑥做好防火、防盗、防抢、防爆等治安防范工作

2）门卫保安服务：

②大门卫X大院的车辆进行管理，引导员工和外来人员将车辆停放在指定位置，指挥、疏导院门口车辆，清理无关人员，维护出入口的正常秩序。

③消防控制（门卫）室执行X小时双人值班服务（X大院、办公室楼、寄递场地进行巡查。

④对进入机关的外来人员进行登记，查验出入人员的证件；维护守卫区域的正常秩序；

⑤负责对消防设施进行每日检查，认真记录各种控制器运行情况，认真填写各类记录表格并保存完X。

⑥做好防火、防盗、防抢、防爆等治安防范工作。

7.风险防控

1）外包方确保所提供的工商营业执照、专业资质证明及相关资料真实、合法有效。外包方法人代表、经营范围、专业资质、更换业务外包项目现场管理负责人等重大事项发生变更，应在X日内书面告X政策要求终止合同的免责条款。

2）外包方应遵守合法经营的义务，如出现违法违规经营以及办理委托外的业务引起的行政、经济、法律的纠纷，自行承担相关后果及法律责任。外包方须提供保安员信用报告和无犯罪记录证明。

3）外包方X点安全防范管理规定和公安部门要求，制定切实可行的保安服务现场实施管理办法。外包方应接受我方对保安外包服务质量的考核，保质保量完成保安服务外包内容。

4）我方考核结果作为费用结算和下期业务外包评标的参考依据。

5）我方有权力对外包方的现场管理、安全管控等服务质量进行监督检查，提出相应改进意见并监督外包方限期X改。因出现质量事故和安全问题造成客户投诉或损失的，外包方应承担相应的赔偿责任。

6）外包方定期提供业务外包工作人员劳动人事管理相关信息，包括业务外包工作人员劳动合同的订立、社会保险的缴纳、薪酬发放等信息，我方有权了解外包方劳动关系管理的状况，有权监督外包方对其从业外包人员的日常行为管理、调度、培训和考核，提出X改意见督促限期X改。

7）外包方选派的工作人员不能按约定完成保安保卫工作，或有违法犯罪行为，或有损害我方利益行为的，我方有权要求外包方予以更换。我方提出更换时，外包方应无条件执行，及时予以更换。

8）外包方应制定业务外包现场管理规则，对保安员进行安全培训和教育，接受我方的监督和考核。发生与我方无关的安全事故，外包方应自行妥善处理，承担相关责任。

9）未经我方书面许可，外包方不得利用我方资源外包第三方同类型或相似业务，不得将保安业务外包项目委托第三方实施。

X）外包方负责招用符合保安外包业务素质和技能要求的工作人员，建立和落实考勤、考核和薪酬福利等制度，外包方负责招聘工作人员的劳动报酬、福利保险等各项内容，并按照我方要求组织保安外包服务工作。外包方应为保安外包工作人员购买人身意外保险，在工作期间发生工伤事故时由外包方承担全部责任。

（二）预算及最高限价

X体预算费用约为X.XX（含税）/2年，根据实际业务发生情况据实结算。费用包含但不限于人员工资、保险、服装费等一切费用。投标单位需报总价和单价，报价保留2位小数（小数点后第三位“四舍五入”，不足小数位数的，则默认不足部X为0），均不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。本项目总价最高投标限价为X.XX，预算限价表具体详见附件5：保安外包服务费结算明细表。

服务期限：自合同约定的起始时间起，两年(定期对供应商进行评估，对服务不能满足要求，责令X改，X改后仍不能满足生产需要，按相关流程中止协议。）

因不可预见性或政策性原X点安保服务无法满足业务需求时，超出约定金额上限但未达到X%的，应经合同主办部门及同级财务部门前置审批通过后执行补充协议审批流程(新增预算严格按照同级总经理办公会决策办法执行)，新增需求内容，执行原项目中标结果。

（三）标包划X

本项目X为一个标包，中标1家供应商。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目总价最高投标限价为 X.X  X，单价限价详见预算限价表，投标人报价如高于单价或总价最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（***列入X（***重违法失信行X公司或吉林省邮政X公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人X），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法X包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部X投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标X及工具等技术X析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标X卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推X日历天），不得参加同一标段或者未划X标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

（九）投标人须具备有效的《保安服务许可证》。

七、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政X”X址X://cg.X.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政X”操作相X首页———下载：中国邮政X操作手册-电子采购X册-投标人”，或可联系客服电话X-X-X，CA客服电话X-X-X （周一～周五9X-XX）。

（二）获取招标文件

获取X—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于X年3月5日至X年3月X日，每日上午8时至X时，下午X时至X时（北京时间，下同），通过“中国邮政X”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为每套XX，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政X”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程X/套。

缴纳方式：现X银转账均可（采用线下支付并上传缴费凭证方式缴纳）。汇入以下账户：

X

开户行：X长春X

账号X

供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政X”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。（注X.供应商须在报名截止时间前完成报名资料审核并上传标书费转账凭证，否则将视为报名不成功。2.供应商须在“中国邮政XX址X://cg.X.cn）完成“下载采购文件”的操作。）

注：投标人须在“中国邮政XX址X://cg.X.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间X年3月X日上午XXX（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政X”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地址：X3月X日上午XXX（北京时间）派代表当面将纸质版投标文X开标一室（长春市南湖大路X号金鼎大厦X楼）。（或投标人须于X年3月X日上午XXX（北京时间）前将纸质版投标X开标一室（长春市南湖大路X号金鼎大厦X楼），联系人及联系方式：成璐、X。）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政XX址X://cg.X.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章）（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政XX址X://cg.X.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：X年3月X日上午XXX（北京时间）。

（三）开标地址：X路X号金鼎大厦X楼） 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

采购与招标网XXXXXXX（https://www.chinabidding.cn/)、中国招X（***。

十、联系方式：

地    址：长春市解放大路X号

联 系 人：Xspan>

联系电话X-X

招标X   

地    址：长春市南湖大路X号金鼎大厦X楼

联 系 人：X燕、王蕴青

电    话X-X，X

户   

开户银行：X长春X

账    号X