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附 录
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
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标段
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资质要求
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SYJYZL-1
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具有有效的企业法人营业执照。
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SYJYZL-2
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同时具有：
1、有效的企业法人营业执照；
2、三类及以上汽车维修经营业务许可。
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注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。
4、投标人应在“关联单位情况说明”中列出单位负责人与本单位负责人为同一人或者与本单位存在控股、管理关系的不同单位的情况。
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”注的内容不一致的，以上述要求为准。
6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
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标段
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财务要求
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SYJYZL-1
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同时满足：
1、投标人X年、X年、X年的年平均营业收入不低于XX人民币；
2、投标人X年、X年、X年每年的流动资产与流动负债比均大于1。
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SYJYZL-2
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同时满足：
1、投标人X年、X年、X年的年平均营业收入不低于XX人民币。
2、投标人X年、X年、X年每年的流动资产与流动负债比均大于1。
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注：
1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”。
2、证明材料应附：X年、X年、X年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润X配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。本部X资料请上传至“财务会计报表”节点中。
3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
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标段
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业绩要求
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SYJYZL-1
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近5年内承担过2个高速公路服务区经营业绩（经营内容同时包含餐饮、超市、住宿等）。
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SYJYZL-2
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近5年独立承担过2个高速公路服务区汽车维修项目。
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注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年承担的业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、业绩证明材料要求：提供合同协议书的彩色扫描印件，如果提供的证明材料无法表明上述要求的经营内容或技术指标，还应提供由签订该合同协议书的发包人出具的业绩证明材料的彩色扫描件，否则评标时不予认可。
3、近5年指X年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书的签订时间为准。
4、若提供的单个业绩证明材料中含有多个满足上述要求的服务区经营业绩，可X别予以计算。若提供的单个业绩证明材料中含有多个满足上述要求的服务区汽车维修经营业绩，可X别予以计算。上述业绩中1处(对)服务区按1个服务区计。
5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标X组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的X业绩均不予X直接管理的子X的名义计算。
6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
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标段
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信 誉 要 求
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SYJYZL-1、SYJYZL-2
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1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态。
2、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（***an>）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中X”（***span>）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”X站（***cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
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注：
1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的 3 年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
附录5 标段划X表
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标段
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标段项目
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经营范围
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经营项目
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经营及改造要求
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SYJYZL-1
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随岳南高速监利服务区、仙桃服务区综合楼经营权租赁
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监利服务区综合楼经营面积约为X平方米，仙桃服务区综合楼经营面积约为X平方米。
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餐饮、超市、住宿以及服务货运司机的X售店等
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对监利服务区、仙桃服务区的综合楼区域以总价不低于XX的投入金额，其中监利服务区不低于XX，仙桃服务区不低于XX对综合楼及配套设施进行改造（不包含承租方经营区），包括不限于综合楼外立面、公共洗手间(含第三卫生间、母婴室)、增设公共休息区域(含空调、开水机的设置)、电力增容、店铺间隔（不得改变现有主体框架）、电路改造、供水改造、外立面及屋面漏水处置、仓库设置、消防改造等。竣工结算，中标人实际投入低于投标报价的，按照差额补交租金。竣工结算按竞标投入进行核定。
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SYJYZL-2
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随岳南高速监利服务区、仙桃服务区汽修部X经营权租赁
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监利服务区汽修部X面积约为X平方米，仙桃服务区汽修部X面积约为X平方米。
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平价汽修、加水、监利服务区司机之家后期运营管理维护
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（1）在监利服务区投入不低于XX的金额，增设司机之家，配备盥洗淋浴（含洗衣烘干设备）、接待休息区（含住宿）、食物加工区域，并负责后期运营管理维护。竣工结算，中标人实际投入低于投标报价的，按照差额补交租金。竣工结算按竞标投入进行核定。
（2）平价汽修，汽修部X运营期间，价格设置不超过市场价。
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附录6 重大偏差一览表
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序号
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评审因素
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重大偏差认定标准
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1
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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2
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投标人名称
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投标人名称与营业执照名称不一致，且未提供相关部门的合法批件
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3
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投标文件的签署
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投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：
a.投标文件封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；
b.投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；
c.投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
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4
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投标文件内容
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投标文件以下内容不齐全：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年财务状况表、近年承担的业绩情况表、信誉情况承诺函、技术文件。
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5
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联合体投标
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投标人以联合体形式投标
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6
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投标报价
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投标一览表中有两个及以上的报价
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7
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招标文件的获取
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未从“”下载
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8
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资质
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）有效的企业法人营业执照。
（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
（3）证明材料应附：企业法人营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)
（4）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。
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9
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财务（SYJYZL-1标段）
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人X年、X年、X年的年平均营业收入不低于XX人民币。
（2）投标人X年、X年、X年每年的流动资产与流动负债比均大于1。
（3）投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”。
（4）证明材料应附：X年、X年、X年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润X配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。本部X资料请上传至“财务会计报表”节点中。
（5）投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致。
（6）上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
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财务（SYJYZL-2标段）
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人X年、X年、X年的年平均营业收入不低于XX人民币。
（2）投标人X年、X年、X年每年的流动资产与流动负债比均大于1。
（3）投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”。
（4）证明材料应附：X年、X年、X年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润X配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。本部X资料请上传至“财务会计报表”节点中。
（5）投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致。
（6）上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
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X
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业绩（SYJYZL-1标段）
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人近5年内承担过2个高速公路服务区经营业绩（经营内容同时包含餐饮、超市、住宿等）。
（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年承担的业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
（3）业绩证明材料要求：提供合同协议书的彩色扫描印件，如果提供的证明材料无法表明上述要求的经营内容或技术指标，则还应由该业绩项目的甲方单位出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。
（4）近5年指X年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书的签订时间为准。
（5）若提供的单个业绩证明材料中含有多个满足上述要求的服务区经营业绩，可X别予以计算。1处(对)服务区按1个服务区计。
（6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标X组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的X业绩均不予X直接管理的子X的名义计算。
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业绩（SYJYZL-2标段）
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）近5年独立承担过2个高速公路服务区汽车维修项目。
（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年承担的业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
（3）业绩证明材料要求：提供合同协议书的彩色扫描印件，如果提供的证明材料无法表明上述要求的经营内容或技术指标，则还应由该业绩项目的甲方单位出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。
（4）近5年指X年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书的签订时间为准。
（5）若提供的单个业绩证明材料中含有多个满足上述要求的服务区汽车维修经营业绩，可X别予以计算。1处(对)服务区按1个服务区计。
（6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标X组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的X业绩均不予X直接管理的子X的名义计算。
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X
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信誉
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
（2）投标人在国家企业信用信息公示系统(***pan>中被列入严重违法失信企业名单的；
（3）投标人在“中X”（***span>）中被列入失信被执行人名单的；
（4）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准。）；
（5）其他在“信用中国”X站(***cn/)中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；
（6）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按格式要求提供信誉情况承诺函。
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X
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存在的其他情形（一）
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投标人存在以下任一情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的招标代理机构；
（6）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系。
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X
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经营权租赁期限
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投标一览表未填写经营权租赁期限，或填写的经营权租赁期限不符合招标文件的规定
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X
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质量目标
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投标一览表未填写质量目标，或填写的质量目标不符合招标文件的规定
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X
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投标保证金
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采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
2、由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；
3、在汇款凭证上注明本X项目名称（可简写）。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
2、金额满足招标文件的规定；
3、投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。
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X
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投标价格
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SYNJYZL-1标段：投标报价（第一合同年保底租金）低于最低投标限价。
SYNJYZL-2标段：投标报价（第一合同年固定租金）低于最低投标限价。
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X
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提质改造投入金额
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SYNJYZL-1标段：对监利服务区、仙桃服务区的综合楼区域以总价不低于XX的投入金额，其中监利服务区不低于XX，仙桃服务区不低于XX对综合楼及配套设施进行改造；
SYNJYZL-2标段：在监利服务区投入不低于XX的金额，增设司机之家。
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X
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的
（3）不同投标人的电子投标文件经湖北X评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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