[服务]滁州市政务区物业管理服务项目答疑澄清文件

• 提交申请
  提交人：Xel> X
  办理状态：

  业务提交
  提交时间：

  X/X/X XXX
  提交用时：

  1天1小时XXX秒

滁州市政务区物业管理服务项目更正公告2

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czsjcgX-X

原公告的采购项目名称：滁州市政务区物业管理服务项目

首次公告日期：X3年X月X日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果

更正内容：

问题1：招标文件第 X 页资信标评X细则——4人员配备：一.拟为项目配备的项目经理 （2）二级及以上人力资源服务人员企业人力资源管理师证的2X.二.本项目配备的设备主管（含会务设备）：(3)具X络与信息安全管理员证的得2X；三、环境主管（保洁主管）：（2）具有省应急管理部门颁发的“高处作业证”的得2X：质疑如下X、本项目为物业管理服务，项目内容并无宣传和监督劳动保障法律实施、管理劳动合同、参与集体协商、促进劳资沟通、预防与处理劳动争议等协调劳动关系的专业工作，要求“省人社部门或人社备案的第三方颁发的劳动关服协调员证”与本项目需求无关。在X年7月X日，人力资源和社保保障部发布关于《人力资源社会保障部办公厅关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》中，已经将劳动关系协调员职业资格认证予以移除。建议删除此条款。

回复：①质疑中所述劳动关系协调员以及列举的企业人力资源管理师证在《人力资源社会保障部办公厅关于对做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》中明确，X认定改为实X或其授权的单位认定发证，转为社会化等级认定，并非移除或不再评定；②本项目评X中，项目副经理具有企业人力资源管理师证得2X，考虑项目副经理管辖人员含各主管人员以及工作人员共计X人，涉及人员X大楼，对于所有工作人员的工作素养以及对职责等概念的认知有较高要求，需要在物业管理过程中做到合法合规且具有充X协调劳动关系的能力，特设置该评X点，为结合项目的合理要求，按招标文件执行；③本项目环境主管（保洁主管）需对保洁人员共计X人进行主管、协调及相关工作安排，设置劳动关系协调员证书为结合项目的合理需求，按招标文件执行。

问题2：X络与信息安全管理员证”与本项目需求无X采购法实施条例》第二十条第（二）款“设定的资格X条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。建议删除此条款。

回复：已删除。

问题3：高处作业操作证，是从事登高架设作业或高处安装、维护、拆除作业工作的人员必须考取的特种作业操作证，由应急管理部门颁发。高处作业就属于特种作业，所以必须持证上岗。本项目为物业管理服务，项目内容并无从事登高架设作业或高处安装、维护、拆除作业工作，环境主管也没有类似工作要求，评X要求环境主管具备“省应急厅的高处作业证”与本项目需求无关，也不符合颁发部门要X采购法实施条例》第二十条第（二）款“设定的资格X条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。建议删除此条款。

回复：本次的物业服务的主体层高较高，超过X米以上的高度；保洁环境的工作职责除了保洁以外，还要做好重大节假日宣传、挂国旗、户外宣传滁州市的广告等服务内容；环境主管（保洁主管）人员设置此得X项删除，修改至实际发生高处作业的设备维护人员，具体详见澄清答疑文件。

问题4：滁X在 X 年下发的政府采购物业类招标示范文本中对人员配备X值设置、证书数量有明确指导要求，此项目评X办法中人员配备X值设置过大，证书要求过多且冷门，有为个别企业量身定做的指向，有违公开、公平、公正的原则。

回复：本项目招X采购相关法律法规设置，无指向性，公开招标。

问题5：招标文件第 X 页资信标评X细则——4 人员配备：一、环境主管（保洁主管） ：（2）具有省应急管理部门颁发的“高处作业证” 的得2X；质疑如下：高处作业操作证，是从事登高架设作业或高处安装、维护、拆除作业工作的人员必须考取的特种作业操作证，由应急管理部门颁发。高处作业就属于特种作业，所以必须持证上岗。本项目为物业管理服务，项目内容并无从事登高架设作业或高处安装、维护、拆除作业工作，环境主管也没有类似工作要求，评X要求环境主管具备“省应急厅的高处作业证”与本项目需求无关，也不符合颁发部门要X采购法实施条例》第二十条第（二）款“设定的资格X条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。建议删除此条款。

回复：同问题3回复。

问题6：招标文件第 X 页资信标评X细则——4 人员配备：二.本项目配备的设备主管（含会务设备）：(3)具X络与信息安全管理员证的得2X；质疑如X络与信息安全管理员证获X信部门、电信主管部门、涉密管控部门、公安侦查X络监察大队及各企业内部涉及商业机密、专利等重要信息安全的机构和从事人员。本项目为物业管理服务X络安全、系统安X络安全管理内容，要求设备主管具有X络与信息安全管理员证”与本项目需求无X采购法实施条例》第二十条第（二）款“设定的资格X条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。建议删除此条款。

回复：同问题2回复。

问题7：招标文件第 X 页资信标评X细则——4 人员配备：三、拟为项目配备的项目经理 （2）二级及以上人力资源服务人员企业人力资源管理师证的2X.质疑如下：本项目为物业管理服务，项目内容并无宣传和监督劳动保障法律实施、管理劳动合同、参与集体协商、促进劳资沟通、预防与处理劳动争议等协调劳动关系的专业工作，要求“省人社部门或人社备案的第三方颁发的劳动关服协调员证”与本项目需求无关。在 X 年7月X日，人力资源和社保保障部发布关于《人力资源社会保障部办公厅关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》中，已经将劳动关系协调员职业资格认证予以移除。建议删除此条款。

回复：同问题1回复。

问题8：招标文件第三章评标办法（综合评X法）人员配备中拟为本项目配备的项目经理：（2）具有省应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证书的得2X；疑问内容 1：项目经理为统筹X个项目的最高管理人员，需具备统筹管理能力及相对应匹配的工作职称，要求具有省应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证书与本岗位不相适应；疑问请求 1：建议将此处修改X（2）具有人社部门颁发的高级职称证书的得2X。

回复：本项目实施地点为滁州市的重要场所，人员密集，各种设施设备较多，需要加强安全辨识的地方较多；抓好安全工作是各项工作的首要工作。项目经理是项目实施的重要责任人，项目经理具有应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证，具有相关的安全知识，能辨识本项目的危险X素，并采取有效的控制措施。该项为结合项目需求的合理要求，结合质疑内容，本条修改X具有市级及以上应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证书的得2X。

问题9：招标文件第三章评标办法（综合评X法）人员配备中拟为项目配备的项目副经理：（3）具有人社部和应急管理部颁发的中级及以上X师证的得 2 X；疑问内容 2：项目副经理为协助项目经理对X个项目团队开展工作的关键人员，需具备统筹管理能力及相对应匹配的工作职称，要求具有人社部和应急管理部颁发的中级及以上X师证与本岗位不相适应；疑问请求 2：建议将此处修改X（3）具有人社部门颁发的中级职称证书的得 2 X。

回复：本项目服务期长，体量大，工作人员多，服务地点人员多，项目副经理需承担与项目经理一致的管理责任，X师的工作范围为安全方面的管理、技术培训、教育以及安全生产专业服务等，为结合项目的合理需求，结合质疑内容，本条修改X具有市级及以上人力资源社会保障部门和应急管理部门颁发的中级及以上X师资格证的得2X。

问题X：招标文件第三章评标办法（综合评X法）人员配备中拟为本项目配备的设备主管（含会务设备）大专及以上学历(物业管理专业)：(2)具有省级应急部门颁发的安全培训合格证书的得2X；(3)具X络与信息安全管理员证的得2X（第三方颁发的需提X站查询截图）；疑问内容 3：设备主管应具备公共设施设备、房屋建筑、电梯及电气设备维修养护等技X管理人员，非必须得是物业管理方面人员，要求物业管理专业具有倾向性X类专业毕业证才适宜，同时要求具有省级应急部门颁发的安X络与信息安全管理员证与其岗位职责不匹配；疑问请求 3：建议将此处修改X拟为本项目配备的设备主管（含会务设备）大专及以上学历(楼X技术专业)：(2)具有市级及以上X颁发的电梯安全管理员证的得2X；(3)具有X建造师证书的得2X。

回复：（1）拟为本项目配备的设备主管（含会务设备）大专及以上学历(物业管理专业)中“物业管理专业”予以删除；（2）本项目设备主管对大楼内基础设施、管道开关、会务设备等具有统筹管理的职务，需对安全方面有较高的要求，结合质疑内容，本条修改X具有市级及以上应急救援管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证书的得2X。（3）同问题2回复。

问题X：招标文件第三章评标办法（综合评X法）人员配备中环境主管（保洁主管）：（2）具有省应急管理部门颁发的“高处作业证”的得 2 X；（3）具有具有省人社部门或人社部门备案的第三方颁发的劳动关系协调员证（第三方颁发的需提X站查询截图）的得2X；疑问内容 4：环境主管（保洁主管）应具备项目绿化养护、清扫清洁、垃圾X类等方面的管理人员，要求具备省应急管理部门颁发的“高处作业证”及劳动关系协调员证与本岗位职责不匹配； 疑问请求4：建议将此处修改X环境主管（保洁主管）：（2）具有高级垃圾X类项目经理证书的得 2 X；（3）具有人社部门颁发的X师证的得 2 X。

回复：（1）“高处作业证”同问题3回复；（2）“劳动关系协调员证”同问题1回复。

问题X：会务主管（女性）大专及以上学历（物业管理专业）。 疑问内容 5：会务主管应具备会务、文秘等方面的能力，要求其为物业管理专业毕业与本岗位职责不匹配；疑问请求 5：建议将此处修改X会务主管（女性）大专及以上学历（文秘专业）。

回复：本条修改X会务主管（女性）具有大专及以上学历，具有“全国计算机等级二级及以上”证书或具有“市级及以上语言文字工作部门颁发的普通话二级甲等以上等级证书”或具有“二级及以上物业管理员技能证书（需提供技能人才X查询截图）”的得2X。

问题X：第三章评标办法中 6.1 资信评审细则（X X）第“2”项荣誉(4X)：“投标人（或投标人所管的项目）X 年1月1日以来到投标截止日，在物业管理工作中被市级及以上的物业主管部门评为“优秀”、“示范”、“先进”“文明”等荣誉的(具有同等等级表彰的，不限定于前述字样，均予以认可)，每提供一个得 2 X，本项最高 4 X。”本公司认为，本评X细则荣誉的表彰单位限定为“市级及以上的物业主管部门X采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加X条件或者中标、成交条件;”的强制法律规定。X年5月X日的财政部X号公告，对国X清远市清X的物业服务招标，因为设置投标人X年1月1日的至今获得物业主管部门优秀、示范等荣誉得 3 X的评X项，明确X采购法实施条例》第二十条第四项，责令废标，重新开展采购活动。建议此条修改X“投标人（或投标人所管的项目）X年1月1日以来至投标截止日，在物业管理中（物业管理包含文明创建、疫情防控、社会治安综X部门（政X其他行政部门、党委工作部门【包含党委的部、委、办工作部门以及内设处、室】、共青团、总工会等群团部门）”评为“优秀”、“示范”、“先进”“文明”等荣誉称号的(具有同等等级表彰的，不限定于前述字样，均予以认可)，每提供一个得 2 X，本项最高 4 X。

回复：本条修改为“投标人（或投标人所管的项目）X年1月1日以来至投标截止日，在物X部门（政X其他行政部门、党委工作部门【包含党委的部、委、办工作部门以及内设处、室】、共青团、总工会等群团部门）”评为“优秀”、“示范”、“先进”“文明”等荣誉称号的(具有同等等级表彰的，不限定于前述字样，均予以认可)，每提供一个得2X，本项最高2X。

问题X：质疑事项:招标文件第X页，比较与评价中第6.1资信标细则-人员配备: 一、拟为本项目配备的项目经理: (2) 具有省应急管理部门（或安监部门)颁发的安全培训合格证书的得2X;质疑依据:根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条:招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。本项目为市级政务办公楼项目，要求项目经理具有省应急管理部门(或安监部门)颁发的安全培训合格证书要求过高;意见:将此条修改X (2) 具有市级及以上应急管理部门(或安监部门)颁发的安全培训合格证书的得2X。

回复：同问题8回复。

问题X：招标文件第X页，比较与评价中第6.1资信标评审细则: 4、人员配备:三、拟为本项目配备的设备主管(含会务设备)大专及以上学历(物业管理专业): (2) 具有省级应急部门]颁发的安全培训合格证书的得2X;质疑依据:根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条:招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。设备X类专业比具有物业管理专业更适合本岗位,同时本项目已有秩序维护人员，设备主管无需具有安全培训合格证书X每天需多人通过电梯上下楼层,而拟配备人员中未要求持有电梯安全管理证书，建议设备主管应具备相应能力;意见:将此条修改为拟X本项目配备的设备主管(含会务设备)大专及以X技术类专业): (2) 具有X颁发的电梯安全管理员证书的得2X。

回复：同问题X回复。

问题X：质疑事项:招标文件第X页，比较与评价中第6.1资信标评审细则: 4、人员配备:五、会务主管(女性)大专及以上学历(物业管理专业);质疑依据:根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条:招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容会务主管的岗位职责应是做好项目X体会务统筹管理工作,非实质性对现汤进行物业服务管理，建议删除物业管理专业此要求。意见:将此条修改为拟X五、会务主管(女性)大专及以上学历。

回复：同问题X回复。

问题X：投标人X年度以来物业信用等级被市级物业行政主管部门评为甲级(类)的得2X，被评为乙级(类)的得1X限，可为市级及以上行政主管部门,物业协会评级，仅为市级行政主管部门有一定针对性。

回复：本条修改X投标人X年度以来物业信用等级被市X部门授权的第三方评定机构）评为甲级（类）的得2X，被评为乙级（类）的得1X；最多可提供3个，满X6X。

问题X：比较与评价人员配备，三、拟为本项目配备的设备主管(含会务设备) (3)具有三X络与信息安全管理员证的得2X四、环境主管(保洁主管) (2) 具有省应急管理部门颁发的“高处作业证”的得2X; (3) 具有具有省人社部门或人社部门备案的第三方颁发的劳动关系协调员证(第三方颁发的需提X站查询截图)的得2X;本次招标文件中比较与评价的包含的:X络与信息安全管理员证和“劳动关系协调员证"此类型证件的工作内容的必要性并没有在合同中体现也并非物业企业服务范围，只是协助工作所以此2项评X标准有定制性倾向，并且招标文件中对于环境主管评X项中“高处作业证在后期管理期间并非环境主管进行施工,所以我X的“滁州市政务区物业管理服务"项目的招标文件考虑具有定制性和排他性倾向。

回复：本项目评X设置为结合项目需求的合理设置，无定制性和排他性，质疑内容同问题2回复、同问题1回复。

问题X：比较与评价报价(XX) (1) 对小型和微型企业产品的价格给予X%的扣除后参与评审;其评审价=投标报价*(XXX设定XX，因小微企业扣除X%的报价进行计X，相较于中大企业在价格X数上优势较大，考虑针对中大企业有排他性。

回复：依据财库〔X〕X号财政部X采购促进中小企业发展管理X采购活动中，供应商提供X或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。依据《滁X采购营商环境的通知》，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的货物、服务采购项目，以及预留份额的货物、服务项目中的非预留部X采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业给予 X%-X%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。本项目设定为给予X%的价格扣除优惠。各投标人应针对本项目所属行业划X为“物业管理”，根据自身情况填写中小企业声明函。

问题X：招标文件第 X 页 6.1 资信标评审细则 4 人员配备（PX）一、拟为本项目配备的项目经理(2)具有省应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证书的得 2 X；三、拟为本项目配备的设备主管（含会务设备）(2)具有省级应急部门颁发的安全培训合格证书的得 2 X；事实依据： 本项目为滁州市政务区，属于市级服务项目，项目经理和设备主管具有市应急管理部门颁发的安全培训合格证书完全符合项目采购需求。建议修改X一、拟为本项目配备的项目经理(2)具有市级及以上应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证书的得 2 X；三、拟为本项目配备的设备主管（含会务设备）(2)具有市级及以上应急部门颁发的安全培训合格证书的得2X；

回复：同问题8回复、同问题X回复。

问题X：招标文件第 X 页 6.1 资信标评审细则 4 人员配备（PX）：四、环境主管（保洁主管）(1)具有园林或绿化专业学历或人社部门备案的第三方颁发的绿化工技能证书（第三方颁发的X站查询截图）的得 2 X；（2）具有省应急管理部门颁发的“高处作业证”的得 2 X；（3）具有具有省人社部门或人社部门备案的第三方颁发的劳动关系协调员证（第三方颁发的需提X站查询截图）的得2X；事实依据X、环境主管（保洁主管）主要负责环境保洁服务工作，X硬化面积较大而绿化面积很少，设置“园林或绿化专业学历或人社部门备案的第三方颁发的绿化工技能证书”与项目实际服务需求不匹配；2、登高作业证是用专用设备如脚手架、吊兰等进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业的工作。设置“高处作业证”与项目合同履行无关；3、环境主管本身不主管人力资源或劳动关系协调，设置“劳动关系协调员证”与自身工作没有紧密的关联性。建议删除此条款。

回复：（1）环境主管针对政务区的绿化等进行统筹管理，为结合项目实际需求的合理要求，按招标文件执行；（2）同问题3回复；（3）同问题1回复。

问题X：招标文件第 X 页 6.1 资信标评审细则 4 人员配备

（PX）：五、会务主管（女性）（1）具有“全国计算机等级二级”及以上证书的，得2X。事实依据：1、会X部门各种会议具体服务事宜，一般会务进行时，必须有相应的专业设备操作人员负责现场的音频视频等专业事项，而具有“全国计算机等级二级”及以上证书与会务主管本职工作不相适应。

回复：会务主管工作内容包含协调会务工作中的音视频播放等，同问题X回复。

问题X：原招标文件 PX 页资信标评审细则：一、拟为本项目配备的项目经理本科及以上学历：(2)具有省应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训合格证书的得 2 X；事实依据： 我司认为项目经理只要通过应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训，并取得相应的合格证书，都应认可其具备一定的安全管理能力，此处特地要求省应急管理部门（或安监部门），设置极不合理，疑有针对性，建议删除颁发部门级别要求。

回复：同问题8回复。

问题X：原招标文件 PX 页资信标评审细则：二、拟为项目配备的项目副经理大专及以上学历：（3）具有人社部和应急管理部颁发的中级及以上X师证的得 2 X；事实依据：作为本项目副经理并非专门的安全生产管理人员，要求其具备X师证，且物业管理行业属于非高危生产行业，因此要求过高，与本项目采购需求不符，疑为某家潜在投标供应商量身定制，建议删除或降低要求。

回复：同问题9回复。

问题X：原招标文件 PX 页资信标评审细则：三、拟为本项

目配备的设备主管（含会务设备）大专及以上学历(物业管理专业)：(2)具有省级应急部门颁发的安全培训合格证书的得 2 X；(3)具X络与信息安全管理员证的得 2 X（第三方颁发的需提X站查询截图）；事实依据： 1、关于物业管理专业学历要求，首先学历只是代表人们在教育机构中接受科学文化教育和技能训练的学习经历，并不能代表员工在实际工作中的工作能力，此处设备主管设置要求物业管理专业大专及以上学历具备极强针对性。其次，根据项目采购需求，作为设备主管人X类专业更为体现其专业技术知识储备，因此其只要具备设备管理和技术能力的人员一样能胜任该岗位，而不应以学历专业设置限制条件。因此建议删除。2、关于第（2）项内容，我司认为只要通过应急管理部门（或安监部门）颁发的安全培训，并取得相应的合格证书，都应认可其具备一定的安全管理能力，此处特地要求省应急管理部门（或安监部门），设置极不合理，疑有针对性，建议删除颁发部门级别要求。3、关于第（3X络信息安全管理员是一种专门负责维X络信息系统安全的职业，设备主管（含会务设备）作为本物业服务项目X络与信息安全管理专业技术人员，采购需求也无此项要求，设置明显与本岗位职责不相适应，疑有针对性和偏向性。建议修改此条款。

回复：（1）同问题2回复；（2）同问题X回复；（3）同问题X回复。

澄清1：比较与评价-6.1资信标评审细则-管理体系认证中增加能源管理体系认证2X；详见澄清答疑文件。

澄清2：比较与评价-6.2.技术标评审细则X值调X为XX；详见澄清答疑文件。

澄清3：本项目递交投标文件截止时间、开标时间调XXX年X月X日X时XX。解密时间调X为X年X月X日X时XX至X年X月X日X时X上招投标系统解密倒计时为准）。

更正日期：X3年X月X日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部X，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滁州市机关事务管理处

地 址：滁X南二楼

联系方式：X-X

2.采购代理机构信息

名 称：滁州市X　

地　址：滁州市龙蟠大道X号房产大厦6楼

联系方式：毕玉、X-X、X　

3.项目联系方式

项目联系人：Xt>李妍、毕玉