为加强国土空间规划管理，建立科学、民主、公开、公正的规划决策机制，确保国土空间规划依法规范有序实施。根据有关工作安排，XX起草了《X国土空间规划委员会工作章程》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见建议。
一、征集时间
自X年X月X日起至X年X月X日止。
二、征集方式
（一）书面信件
邮寄地址：Xxt-indent: 2em; X="text-indent: 2em; text-align: justify">三、注意事项
附件：《X国土空间规划委员会工作章程》（征求意见稿）
X国土空间规X
X年X月X日
X国土空间规划委员会工作章程
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为加强国土空间规划管理，建立科学、民主、公开、公正的规划决策机制，确保国土空间规划依法规范有序实施，根据《中华人民共X规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔X〕X关于加快建立并监督实X国土空间规划体系的实施意见》（陕发〔X〕X号）等相关规定，X实际，制定本章程。
第二条 X国土空间规划委员会（简称“X规委会”）统X进行国土空间规划决策的议事协调机构。
第二章 机构设置
第三条 X规委会由主任、副主任、委员组成。
X规委会X委副书记、X长担任；副X委常委、X长，X管自然资源工X长担任。
其他X规委会委员的单位，根据议定事项涉及内容按通知参加会议。
第四条 X规X、专家组和督察办：
专家组。由X内国土空间规划涉及领域的非行政专家、学者组成。专家依据会议通知参加规委会相关议题的审议，提供专业咨询意见。
第三章 工作职责
第五条 X规委会主要职责：
协调X国土空间X性、长远性、X域性的重大X各项空X提供科学依据。
（一）X国土空间开发、保护、利用、修复的重大战略、重大政策。
（二）X级国土空间总X级国土空间规划、X庄规划、X级国土空间总体规划动态维护、规划重大调X等核心规划成果及规划实施过程中的规划调X。
（三）X城及X国土空间详细规划、XX设计、X更新改X部修改调X方案。
（五）X重大、重点建设项目以及重要公共服务设施、基础设施项目的规划选址X、规划条件及重大规划变更事项。
（六）XX、重要景观节XXX域重大建设项目的X、建筑风貌、高度体量、景观绿化等规划设计方案。
（七）研究审议国土空间规划实施、土地利用、项目建设中存在的重大矛盾问题。统筹协调跨部门、跨领域空间资源配置、设施共建共享等事项。
（八）X土地储备、土地供应、低效用地盘活等土地利用事项。
（九）审定和修改规委会工作章程等。
第六条 X规委会下设机构工作职责：
负X规委会日常事务，建立国土空间规划专家库，X规委会议题准备及初审工作，X规委会会议的组织和筹备工作，会议纪要的起草、会议档案的X理和归档工作，X委、XX规委会交办的其他工作。
（二）专家组
负责为会议讨论事项提供专业意见和建议，对国土空间利用发展有重大影响的建设项目进行X提出的涉及国土空间规划领域重大问题的研究提供咨询服务。
（三）督察办
负责监X规委会审议事项落实情X国土空间规划、相关专项规划以及详细规划实施情况进行监督，对违反国土空间规划及违反法定程序调X规划等情况进X（X办事处）、X管委会、X管委会和有关行政主管部门对违反规划的建设行为进行监管，X规委会报告监管情况。
第四章 工作机制
第七条 X规委会建立全体委员会议、专题会议两级会议制度。
第八条 全体委员会X规委会主任或副主任主持召开。会议原则上每季度召开1次，遇有特殊情况可临时召开。
全体会议主要任务：
（一）X国土空间开发、保护、利用、修复的重大战略、重大政策。
（二）X级国土空间总X级国土空间规划、X庄规划、X级国土空间总体规划动态维护、规划重大调X等核心规划成果。
（三）X城及X控制性详细规划、XX设计、X更新改造规划方案。
（五）需X规委会全体委员会会议研究的其他事项。
第九条 专题X国土空间规划委员会主任或副主任主持，不定期召开。参加会议的委员及其他单位X负责确定并通知。
专题会议主要任务：
（一）X国土空间规划编制、审定、实施中的有关问题；
（三）X重大公共服务设施、X标志性建筑、X重点景观节点、历X重要建筑项目规划设计方案；
（四）X重大、重点建设项目以及重要公共服务设施、基础设施项目的规划选址；
（五）审查违反国土空间规划的重大案件处理意见等；
（六）审议国有土地使用权出让方案、确定供地方式、出让底价等重要事项，研究土地出让相关重大事项。
第十条 议事规则
（一）全体会议由主任主持，全体委员参加会议。参会委员数量不少于委员总数的三X之二。根据审议事项，需要其他部门参加的，X另行通知。专题会议由主任或副主任主持，根据审议事项确定参会委员，组织部X委员参会。
（二）会议采取票决制。审议事项经各委员充X发表意见后，由主持人决定表决事项，统一进行票决。参会成员三X之二以上表决同意方为通过，票决结果由主持人宣布，审议意见形成会议纪要，X规委会主任签署后下发。
第十一条 议事要求
（一）X规委会委员、有关部门和单位负责人不得缺席应X规委会各类会议，因故不能参加会议的，应X规委会主任或副主任请假并说明原因，经批准后指派单位其他负责同志参加会议。
（二）各参会委员应提前熟悉相关法律和政策规定，本着尊重历史、X发展负责的态度，积极参与审议工作，并充X表达观点，对表决事项要敢于表明态度。
（三）X规委会会议资料属于内部文件，各参会委员应妥善保管，会后X，不得透露会议详情和审议内容。
（四）相关会议X负责统一发布，其他机构和个人不得以任何形式对外透露。根据会议需要，X规委会可邀请专家、社会各界人士、X民代表参加，或通过新闻媒体向社会公开审议过程。
第五章 工作程序
第十二条 会前准备
（一）议题收集与方案编制。议题提出单位应将提请审议的议题申X。X完成初步核查后，按程X规委会主任审签，经审签同意后正式启动方案编制工作，规范形成完X的方案文本、说明书、图纸及配套成果资料。
（二）专家评审。方案编制完成后，X统一组织专家X邀请相关领域3名或3名以上专家组成评审组，对审查议题进行评审，出具正式书面专家评审意见。编制单位严格对照专家评审意见逐条修改完善规划成果，对不予采纳的意见，应当逐条说明理由。
（三）征求相X（X）意见。X以书面函件形式，将规划草案推送至发改、财政、生态环境、住建、交通、水利、林业、应急管理、文旅、行政审X（X）等相关部门征求意见，明确反馈时限。
（四）批前公示。开展批X站公示不少于X日，收集处置公众及利害关系人意见，重大异议应组织论证或听证。
（五）议题报送。X填报《规委会议题申报单》，将审X主任初审后，形成送阅件，X规委会副主任、主任审定，并确定开会时间。
第十三条 X规委会会议召开
（一）会议主持。X规委会主任或副主任主持。
（二）参会人员。X规委会委员，可邀请人大代表、政协委员、X民代表和相关专家参加，与议题有关的相关人员列席。
（三）议题汇报。原则上由项目主管部门汇报，每个议题汇报时间一般不超过XX钟。
（四）议题审议。与会委员对会议事项进行审议，充X发表意见，开展民主讨论，达成共识，形成会议纪要。
第十四条 审批与实施
（二）成果归档与落地实施。
取得正式批复后，所有方案成果、过程资料、审查材料、会议资料、公示资料、批复文件统一X理归档，建立完X台账。
第十五条 X规委会工作经X本级财政预算，主要用于专家评审、会议组织及其他必要开支。
第六章 附则
第十六条 本X负责解释。
第十七条 本章程自发布之日起施行。
