攀枝花市中西医结合医院2026年信息化项目监理服务比选公告

nnX中XX年信息化项目监理服务比选XnX年信息化项目监理服务比选公告n一、项目基本情况n1XX年信息化项目监理服务n2、采购方式：院内比选n3、比选方式：比选小组采用综合评X法，从资质业绩、监理方案、人员配备、报价等方面评审，确定成交供应商。n4、比选时间：具体时间另行电话通知n5X会议室（具体会议室电话通知）n6、预算金额：本项目监理服务总费用不超过X,X.XX。监理服务费按监理服务费＝被监理项目合同金额×成交供应商报价费率的方式计算。n7、项目履行期限：本项目监理服务期自合同签订之日起至X年X月X日止。出现下列任一情形，本项目合同终止：n（1）X年X月X日服务期届满；n（2）累计监理服务费达到X,X.XX（达到后本服务期内不再新安排监理项目）。n合同终止后，对已委托尚未通过最终验收的监理项目，供应商应按合同约定继续履行监理服务，至该项X按合同约定全额X相应监理服务费。n二、供应商资格要求：n1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：n（1）具有独立承担民事责任的能力；n（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；n（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；n（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；n（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。n2、落实政府采购政策需满足的资格要求：n提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业X级以上X、X（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。n3、本项目的特定资格要求：n（1）拟派总监理X监理师资格。n（2）供应商负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本比选项目（或比选包）比选。n（3）供应商及其关联单位不得为被监理的任一信息化项目的承建单位。n（4）本次比选不接受联合体参加。n三、项目比选内容及服务要求：n详见附件。n四、X及资料：n1、X时间：nX年X月X日至X年X月X日，每天上午X:X:X至X:X:X，下午X:X:X至X:X:X（北京时间）n2、X时请携带以下资料：n（1）营业执照（"三证合一"加载统一社会信用代码的营业执照）；n（2）法定代表人X复印件；法定代表人未亲自X的，另需法定代表人X及被委托人X复印件；n（3）银行基本存款账户开户许可证或开户备案凭证；n（4）监理服务业绩材料：近三X信息化项目监理服务业绩合同协议书或监理（竣工）报告；n（5）拟X师的资X监理师资格证书复印件；n（6）其他与本项目履约有关的证明材料（如有X后不予退还，请供应商自行留存备份。n3、X地址：X4、联系人及电话：黎晓东XXnX年X月X日nn项目比选内容及服务要求n一、项目比选内容n以国家、行业及地X监理相关规范为准则，以四控三管一协调（质量控制、进度控制、投资控制、变更控制；合同管理、信息管理、安全管理；组织协调）为核心，对监理项目进行全过程、全流程、全节点标准X业务需求与发展战略，合规、保质、按期、受控完成建设目标，X开展监理项目如下：n（1）全过程监理X在X年X月至X年X月期间立项新建的信息化项目（预算金额XX及以上，含监理服务启动时已立项未招标的项目），开展覆盖招标阶段、实施阶段、验收阶段的全过程监理服务。n（2）实施及验收阶段监理服务：对监理服务启动时已招标确定承建单位、实施工作尚未完成的存量信息化项目（合同金额XX及以上，不含第1项所列项目），开展实施阶段至验收阶段的监理服务。n（3）验收阶段监理服务：对监理服务启动时实施工作已完成但未通过最终验收（含处于试运行期、已组织初验待终验）的信息化项目（合同金额XX及以上，不含第1、2项所列项目），开展验收阶段监理服务，包括验收资料审核、组织或参与初验及终验、试运行监督及出具项目监理报告。n二、项目最高限价n本项目监理服务费实行费率制，按监理服务类别X别设定综合费率最高限价，供应商报价费率不得超过对应类别最高限价，超过者其响应文件按无效响应处理：n（1）全过程监理服务综合费率不得超过1.7%；n（2）实施及验收阶段监理服务综合费率不得超过1.5%；n（3）验收阶段监理服务综合费率不得超过1%。n计费基数：以被监理信息化项目的合同金额为计费基数（项目签约前可暂按预算金额预提，签约后按合同金额据实结算调X）。监理服务费＝被监理项目合同金额×成交综合费率。n费率口径：以上费率均为含税综合费率，涵盖完成本项目监理服务所需的全部人工、车辆、税费及利润等一切费用，采购人不再另行X任何费用。n报价要求：供应商须对上述三类监理服务X别填报综合费率（对应类别一、类别二、类别三），成交后按被监理项目所属类别的成交费率计费；供应商不报价或漏报任一类别费率的，其响应文件按无效响应处理。本项目监理服务费总额不得超过人民币X,X.XX，累计达到后按比选公告约定执行。n三、监理工作总目标n受采购人委托，代表采购人的利益，了解采购人业务目标和业务需求，依法对建设项目进行监督管理X监理国家标准《信息技术服务监理》（GBTX）系列、项目建设合同、国家和行业的信息技术标准为依据开展监理工作。本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对监理项目开展全面的、有重点的、精线条的监督管理，监理工作目标包括但不限于：n（1）质量目标：通过质量控制，促使项目符合有关技术标准和规范，满足项目合同要求及采购人实际应用需求，监理过程严谨规范，具有有效的质量控制机制、项目三方沟通协调机制、错误纠正处理机制、资源调配机制等，通过履约验收并验收合格；n（2）进度目标：促使项目在规定时间内实施完成，按期完成项目验收。当项目工期目标发生偏离或出现风险时，应在X小时内指出并提出对策建议，同时督促承建单位X小时内采取措施；n（3）投资目标：项目总投资严格控制在批复概算范围，各子项目金额控制在项目合同价以内；通过可操作的付款控制流程为采购人付款提供依据，提供造价咨询，制定变更控X建设过程中各类设计变更，确保变更合理、经济、合规；n（4）变更控制目标：当项目基准发生变化时，明确变更依据，采取应变措施，审核替代方案、选择影响最小的方案，确保变更合理、合规，符合项目X体目标；n（5）合同管理目标：对项目合同、各类文档及项目管理提供可靠的审核和质量保证，妥善保管各阶段项目资料；n（6）信息管理目标：建立与采购人的信息沟通协调机制，提供法律法规、政策等信息咨询和建议，指导采购人编制各类项目资料，妥善保管并严格保密各阶段项目资料（文档、视频、数据、图表等）；n（7）项目组织协调：协调项目各相关单位、机构、部门之间的工作关系，协调项目各承建X络运营商、原厂商之间的工作关系，协调解决项目实施过程中产生的纠纷和矛盾；n（8）项目文档管理：协助做好档案管理，包括项目文件材料的收集、X理和归档；做好建设管理日志、周报、月报及项目大事记；做好项目协调会、技术研讨会等各类会议纪要；n（9）安全管理目标：严格执行国家、行业相关安全管理制度，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"，不发生实施安全及信息安全事故，实现X事故、X中断、X投诉。n四、监理服务基本准则n供应商应出具遵守监理服务基本准则的承诺函，承诺遵照国家相关标准规范的规定，以"守法、诚信、公正、科学"的准则执业，维护各方合法权益，并做到：n（1）供应商为独立第三方监理服务单位，遵循国家法律法规、行业标准、技术标准、合同、设计文件及各种约束性文件的规定和要求，坚持公正、公开、公平的监理原则，独立开展监理工作；n（2）供应商对纳入监理范围的项目的质量、进度、投资（成本）实施控制，负责合同管理、信息管理，在项目各有关方之间进行协调，保持关系融洽顺畅，确保项目的质量、进度、成本符合要求；n（3）供应商不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项；n（4）供应商遵守国家法律和政府有关条例、规定和办法。n五、服务范围n采购人以委托方式确定成交供应商为监理机构（下称"监理机构"），监理机构协助采购人建立项目启动、项目执行、项目验收等项目管理体系，X析项目的建设任务和特点，提供包括但不限于质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、文档管理、安全管理及组织协调等的监理服务，以支持项目各阶段建设目标的顺利实现。n监理机构应对项目实施的关键点进行监理，全方位地开展监理工作，应在保证其客观性和公正性的基础上，按照合同要求、本项目比选文件及信息技术服务监理规范，在项目建设期内对项目进行监理。n六、工作依据nGBTX.1-X《信息技术服务监理第1部X：总则》nGBTX.2-X《信息技术服务监理第2部X：X监理规范》nGBTX.3-X《信息技术服务监理第3部X：运行维护监理规范》nGBTX.4-X《信息技术服务监理第4部X：信息安全监理规范》nGBTX.5-X《信息技术服务监理第5X监理规范》nGBTX.6-X《信息技术服务监理第6X监理规范》nGBTX-X《计算机场地通用规范》nGBTX《计算机X文档编制规范》nGBTX《计算机X需求规格说明规范》nGBTX《计算机X测试文档编制规范》nGBTX《计算机X测试规范》nGBTXX验收规范》X络安全等级保护基本要求》GBTX-XX络安全等级保护相关标准n采购人与成交供应商签订的监理合同n采购人与建设项目承建单位签订的项目建设或服务合同n设计方案及本项目比选文件、成交供应商响应文件约定的技术质量标准n国家、X及卫生健康行业信息化建设相关规定，以及项目立项批复文件、建设方案等项目文件n七、监理工作内容n监理工作以"四控三管一协调"为核心组织，具体包括但不限于：n1、质量控制n（1）审查承建单位提交的项目总体实施方案、概要X实施部署方案、集成方案、测试方案、验收方案、验收节点设置计划等X部署实施等过程资料进行审查，并提出监理意见；n（2）协助采购人做好项目集X设计方案的审核和确认，并提出监理意见；n（3）在实施过程中确定质量控制基线，全程、实时地参与项目建设，检查、督促承建单位严格按合同和施工规范、保密标准、相关技术标准、设计要求进行实X重关键节点、X4X中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准，做好货物及服务验收工作；审查承建单位采购清单，检查项目使用材料、设备的规格型号、配置、质量与数量，审查硬件设备和X产品的合格证、检测报告等；n（5X软X部署组织验收，并以书面形式提出监理意见；n（6）监X集成工作，并以书面形式提出监理意见；n（7）审核承建单位、第三方X测X测试方案（计划）和报告，保证测试方案和报告的有效性及对功能点、各项验收指标的覆盖，并提出监理意见；n（8）监X进行测试，检查测试报告内容并审查部X测试结果，直至测试合格；n（9）协助采购人组织竣工总体验收，协助采购人进行竣工验收完毕进入质保阶段的审核。n2、进度控制n（1）审核承建单位的进度X解计划，确认X解计划可保证总体计划目标；n（2）采用WBS、甘特图等项目管理工具确定各项目工序及里程碑节点，对项目实施进度实时跟踪，要求承建单位按项目总进度计划动态调X，确保阶段目标和总体进度目标实现；n（3）当项目进度拖后可能导致合同工期严重延误时，如实详细报告并X析原因、提出对策，供采购人决策参考；当工期目标发生偏离或出现风险时，应在X小时内指出并提出对策建议，同时督促承建单位X小时内采取措施；n（4）配合采购人对项目实施过程中发生的需求变更进行X析、管理和认定。n3、投资控制n（1）对项目实施中的设计优化方案或措施进行评审，对项目建设不可预见性造成的风险性支出进行技术性审核，提出意见；n（2）审核承建单位X申请的合理性与可X节点，对因项目变更导致的费用变化进行审查；n（3）审核项目工作量清单和竣工结算单，提供造价咨询服务，协助采购人做好项目进度付款前的项目完成量确认。n4、变更控制n（1）建立符合项目实施及管理的变更管理机制，对项目计划、流程、预算、进度或可交付成果的变更申请进行评估，书面出具是否同意进行的变更审查意见；n（2）对变更内容可行性及变更影响进行详细评估（包括变更引起的成X量变化），对变更风险及变更效果进行定性定量预测，列出风险清单和变更效果预测数据，审核变更方案，提出监理意见；n（3）组织召开项目变更评审会议，协调采购人、承建单位三方对变更处理意见的确认；对已批准变更的执行过程进行监督；n（4）配合采购人和承建单位完善并妥善保管有关变更记录。n5、7.5合同管理n（1）合同签订管理：协助采购人审核合同条款，提出监理意见；照应承建合同中明确承建单位接受监理机构监理；（2）合同执行管理：跟踪检查合同执行情况，监督承建单位按合同约定履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔、纠纷调解等事宜进行审核确认；根据合同约定鉴定违约事件；（3）合同档案管理：制定合同会签制度、合同交底制度等，对合同、相关附件、补充协议等文件进行管理。n6、文档管理n负责对建设项目各承建单位文档的收集、汇总、审核及管理工作，为各时间节点的成果确X竣工验收提供最终依据，包括但不限于：n（1）制订文档管理制度和流程、文档编制规范及项目各类文档模板；n（2）做好项目文档的收集、管理及版本控制，项目文档包括但不限于纸质文件、X等；n（3）督促承建单位做好项目文档的收集、X理和保管，确保承建单位提供的各阶段技术、管理文档的内容和种类符合相关标准；n（4）做好监理记录及项目大事记；做好项目专题会、项目例会等会议纪要；完善项目周报、阶段性项目总结等资料；n（5）做好项目合同、技术方案、测试文档、验收报告、来往文档等各类文件的收集、存档及移交工作。n7、安全管理n（1）协助采X的安全要求，协助编制安全管理制度，审核优化承建单位的项目安全性设计方案，重点加强对实施方案中安全性、合法性、合理性、功能性的审查；n（2）促使采购人、承建单位所签订的合同中与安全相关的条款在技术、经济上有效；n（3）监督承建单位建设过程满足合同及招采文件中提出的安全要求，并与安全设X计划相符，监督承建X安全等级保护相关标X通过等级保护测评；n（4）督促承建单位做好自身的信息安全和实施安全管理工作，并检查其具体工作的实施；协助对发生的安全问题进行处置；n（5）协助采购人和承建单位签订项目保密协议，对承建单位进行信息安全交底，并监督其落实。n8、组织协调n负责协调项目所涉及的各方之间的工作关系，协调解决项目建设过程中的各类纠纷，通过口头沟通、书面沟通、必要的会议制度实施协调工作，确保项目信息在各方之间保持顺畅流通。n八、监理各阶段工作要求n根据采购人需求，结合本文件第一条第（1）（2）（3）项确定的监理服务类别，提供各阶段全部或重点部X监理服务（（1）全过程监理适用全部阶段；（2）实施及验收阶段监理自实施阶段切入至验收；（3）验收阶段监理仅适用验收和移交阶段）。各阶段监理工作具体说明如下（包含但不限于）：n1、设计及招采阶段n（1X建设现状、业务应用、信息化建设需求等进行全面调研，梳理已有X功能、业务流程、技术架构、数据库资源及硬件基X络、机房、信息安全、终端等）X发展规划和医疗信息化发展趋势设定对标指标，对建设内容进行业务需求、功能需求、性能需求、硬件资源等全面X析；n（2X开展采购建设X场调研与论证，编制调研工作方案与要求条款，汇总调研结果、提出调研结论建议，X场调研X析报告作为采购依据；n（3）审核设计（方案）单位提交的设计方案，对技X梳X建设目标、X建设方案进行可行性、必要性X析，确定技术架构和X络安全等X安全设计内容进行评审；n（4X审核项目采购X进X质量、风险控制X对合同进行审核，充X考虑进度、质量、投资、变更等问题，在合同中明确承建单位接受监理机构监理，杜绝隐患。n2、需求X析与设计阶段XX集成方案的优化等活动。X案优化细化，核实调研信息；按照采购人要求，审议并开展设计方案的专家论证会；负责本阶段参与项目建设其他各X优化设计方案进行审核，并提交监理审核报告。n（1）审核承建单位提交的用户需求X析；n（2）对采购人和承建单位进行信息沟通；n（3）审核承建单位项目进度计划的合理性和可操作性；n（4）审核承建单位的项目组织结构、人员构成；n（5）审查承建单位的质量保证体系和计划；n（6）审核承建单位提交的实施方案；n（7）审核和X析承建单位提交的设计方案。n3、实施阶段n负责实施质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、文档管理、安全管理和协调，开展项目实施方案的监理评审，督促承建单位开展项目自检，必要时开展监理抽测等工作，确认项目实施、测试等工作均按计划方案实现，确保项目建设按时保质达到项目建设目标。n（1）检查承建单位提出的集成环境要求和入场计划；审核承建单位编制的专项工作实施方案和建设内容的其它方案，审核确认各项实施计划；n（2）组织进行软硬件设备的到货验收；对设备安装工作进行检查，监督软硬件上线部署工作；n（3）根据规范对X开发工作进行查看，审核阶段性技术文档，检查输出成果；检查承建单位项目实施的相关文档；监X优化工作及计划进度与实际进度的符合性；n（4）监督承建单位进行项目安全管理，督促落实各项安全措施；协助采购人处理项目实施过程中出现的质量事故；n（5）参与涉及X的测试过程，与采购人共同审核《测试方案》，要求承建单位实施单X测试、集成X测试的完X过程，审核《测试报告》；n（6X络安全法要求，督促承建单位按X络安全等级保护基本要求》（GBTX-X）开XX络安全等级保护测评；n（7X交付成果的核实、质X部验收工作。n4、培训及试运行阶段n（1）审核确认承建单位编制的培训计划并监督其执行，审核确认培训总结报告；n（2）检查项目涉及的调试和试运行情况；监督承建单位处理试运行期间出现的相关问题；n（3）监督进行的项目验收测试、用户测试，收集用户使用意见。n5、验收和移交阶段n协助采购人审核承建单位验收计划及方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署意见。n（1）审核验收条件，制定验收程序标准和审查验收方案；组织开展项目预验收工作；n（2）协助采购人进行项目初步验收、最终验收；检查项目文档的齐备性，审核移交材料；n（3）组织或参与初验、终验，签署初验、终验报告；对关键性技术指标，要求承建单位出具第三方测试报告并检查报告结论；n（4）监督项目各承建单位的X体移交过程，确认项目通过最终验收进入质保阶段，签发移交证书；n（5）协助开展项目结算工作，审查承建单位阶段项目款X申请，编报项目结算书、审核结算金额；n（6）出具项目监理工作总结报告，完成全部监理文档的X理并移交采购人签收。n6、质保阶段n（1）开展质保及运维阶段监理工作，监督承建单位按计划完成尾工项目，协助采购人验收尾工项目并按合同约定X付款签证；n（2）评审质保期方案及运维期方案，确保方案可行、满足工作需要；监督承建单X项目中存在的质量缺陷等遗留问题进行修复；n（3）按照质保期方案定期（每季度）出具监理报告上报采购人，评价承建单位质保期工作效果；涉及质保期及运维期内的运行维护，提供相应咨询和监督。n九、监理工作成果要求n监理机构应制定监理工作成果的管理制度，制定详细的监理工作成果清单、明确的签字制度、责任保管制度及资料X发制度，确保监理工作成果的真实性、及时性与范围可控。监理服务过程中应为采购人提供包括但不限于以下资料：n（1）监理规划：X师组织编写，供应商技术部门审核后送采购人；n（2）监理实施细则X师编写X师审批后送采购人；n（3）监理周报、月报：项目监理机构定期向采购人报送，报告项目动态、监理情况、存在问题及建议；n（4）监理通知单、监理工作联系函：监理机构向承建单位下达的监理指令，每次同步抄送采购人；n（5）会议纪要：由监理机构主持并负责记录的各类会议纪要，送所有参加单位；n（6）专项监理报告：需要时向采购人递交的专门报告或建议；n（7）需要采购人审批的资料（由监理机构先出具X变更、实施方案、总进度计划、月季进X进度款、质量事故处理意见、工期延期报告等；n（8）项目开工令、复工令、停工令、项目款X证书、项目备忘录、监理记录；n（9）项目验收资料，包括项目管理制度、项目实施计划编制要求、项目竣工报告编制要求、项目管理审核意见、项目实施计划建议、进度管理制度、进度纠偏措施建议报告、设备采购X发流程、项目验收流程、项目管理流程建议、项目实施备忘、文档审核报告、项目X项管理细则、项目管理周报、项目管理月报、项目管理总结报告等；n（X）阶段性项目总结、项目监理工作总结报告等监理成果；n（X）需多方共同审查签认的资料，及项目要求或其他单位要求提供的相关资料。以上资料以纸质文档一式三份提交，同时提供电子版。n十、其他服务要求n1、监理团队要求n（1）人员资质：监理服务团队成员应具备相关的专业资格和经验，拟派总监理X监理师资格证书，且具有项目管理相关资格证书；技术X监理师资格证书。n（2）人员配备：根据项目的规模和复杂程度，合理配备监理人员，明确专业构成（至少包括X质量控制、信息安全、投资控制等专业监理人员），确保监理工作的有效开展；对重要项目，按采购人要求提供驻场监理服务。n（3）人员稳定性：供应商应保证项目组成员和X色充足、相对稳定，成交后不得随意更换；确需更换的，须提前向采购人申请并经采购人书面同意。n2、付款方式n监理服务费按被监理项目X别X，以该项目通过验收为付款前提：n（1）被监理项目通过初验后，采购人自收到成交供应商提供的有效等额发票起X日内，X该项目监理服务费的X%；n（2）被监理项目通过“最终验收（终验）”后，采购人自收到成交供应商提供的有效等额发票起X日内，X该项目监理服务费的X%；n（3）具体付款节点、比例及发票、验收前提以双方合同约定为准；本项目监理服务费总额不得超过人民币X,X.XX。n3、监理服务验收要求n成交供应商完成合同约定工作内容并提交工作成果，被监理项目通过验收后，监理服务即通过验收。监理服务成果包括：向采购人移交监理工作文档及监理总结报告，采购人接收并签字确认；采购人向成交供应商出具监理验收通过文件。监理履约与验