国网华安县供电公司输变电工区项目建设用房全过程工程咨询（第二次）答疑纪要及补充通知

XX供电公司输X项目建设用X咨询（第X输X项目建设用X咨询（第二次）（招标项目编号：EX）有关答疑纪要及补充修改如下：一、答疑纪要内容1、招标文件—评标办法前附表—投标人类似业绩：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含在法定媒介发布招标公告之日）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成过并已竣工验收合格的总投资不小于XX或总建筑面积不小于X平方米的XX咨询项目业绩。 问：本项目投标人须知前附表中投标人资格条件业绩为近五年（已X施工许可或竣工验收）业绩，但评标办法却仅要求近五年竣工验收合格业绩，业绩要求前后不一致，强烈建议评X办法业绩与资格条件业绩一致，建议均修改为（已X施工许可或竣工验收）的X项X咨询业绩。答：本项目在投标人类似业绩要求上，资格条件允许已X施工许可或竣工验收业绩，旨在拓宽投标主体、X场充X加X项要求为已竣工验收业绩，系择优考量，竣工验收业绩可完X印证全过程履约交付能力。招标条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改。2、招标文件—评标办法前附表—咨询项目总负责人类似业绩：独立投标人或联合体牵头人拟派出的项目总负责人：X条件的基础上，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）作为项目总负责人完成过并已竣工验收合格的总投资不小于XX或总建筑面积不小于X平方米的XX咨询项目业绩。问：本项目投标人须知前附表中项目总负责人资格条件业绩为（已X施工许可或竣工验收）业绩，但评标办法却仅要求竣工验收合格业绩，业绩要求前后不一致，强烈建议评X办法业绩与资格条件业绩一致，建议均修改为（已X施工许可或竣工验收）的X项X咨询业绩。答：本项目在咨询项目总负责人类似业绩要求上，资格条件允许已X施工许可或竣工验收业绩，旨在拓宽投标主体、X场充X加X项要求为已竣工验收业绩，系择优考量，竣工验收业绩可完X印证全过程履约管理能力。招标条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改。3、招标文件P8表明投标人和项目总负责人类似业绩只要已X施工许可或竣工验收即可，但在PX-PX的投标人类似业绩和负责人类似业绩中仅完成竣工验收的才能当有效业绩，存在前后不一致的问题。建议统一改为只要已X施工许可或竣工验收即可作为有效业绩。答：本项目在投标人类似业绩要求上，资格条件允许已X施工许可或竣工验收业绩，旨在拓宽投标主体、X场充X加X项要求为已竣工验收业绩，系择优考量，竣工验收业绩可完X印证全过程履约交付能力。招标条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改。4、PX项目管理机构中关于项目总负责人证书的要求X师要求X专业为房屋建筑，但一级X建造师并未要求专业，存在前后不一致，建议统一改为房屋建筑专业。答：一级X建造师X专业XX、X等X个专业，专业跨度大，本项目为X，故本招标文件第三章评X部X-项目管理机构-1、项目总负责人条款中的“证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造师、国X师（房屋建筑）、国家一X师”修改为“证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造X）、国X师（X）、国家一X师”。5、本项目造价咨询仅占总体项目比例极小部X，建议取消对项目总负责人一X师证书考核条件。答：本项目招标范围包含造价咨询服务，项目总负责人统筹投资管控、变更计价、资金管控等全周期造价相关管理工作。该加X条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予调X。6、项目管理机构对项目总负责人的证书要求中，明确国X师的X专业为（房屋建筑），但未对国家一级X建造师约定专业要求，该项内容与资格条件中针对项目总负责人的证书要求存在不一致。答：一级X建造师X专业XX、X等X个专业，专业跨度大，本项目为X，故本招标文件第三章评X部X-项目管理机构-1、项目总负责人条款中的“证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造师、国X师（房屋建筑）、国家一X师”修改为“证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造X）、国X师（X）、国家一X师”。7、X条件的项目管理机构对项目总负责人的证书要求，在资格条件已明确的证书之外新增了“国家一X师”要求，但本项目中造价咨询占项目总体的比例极小。综上所述，建议将项目管理机构中对项目总负责人的证书要求与资格条件统一，建议修改为“国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造X）、国X师（房屋建筑）”。答：本项目招标范围包含造价咨询服务，项目总负责人统筹投资管控、变更计价、资金管控等全周期造价相关管理工作。该加X条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予调X。8、招标文件第一章招标公告3.3投标人“类似业绩”数量要求、3.4投标人拟派出担任本项目的项目总负责人“类似业绩”数量要求：“...投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项合同总投资不小于XX或总建筑面积不小于X平方米（已X施工许可或竣工验收）的X项X咨询业绩X咨询的服务内容中包括项目X报批报建XX设计（内容含方案设计、初步设计及概算、施工图XX造价咨询】。...”招标文件第三章评标办法投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩：“独立投标人或联合体牵头人拟派出的项目总负责人：X条件的基础上，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）作为项目总负责人完成过并已竣工验收合格的总投资不小于XX或总建筑面积不小于X平方米的XX咨询项目业绩的得2X；本项满X2X。...”X房屋X政基础设施X建设全过程咨询招标文件（X年版）要求，第一章招标公告3.3投标人“类似业绩”数量要求：“（不多于1个）；“类似业绩”是指：具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表”中“投标人类似业绩”的规定。”，3.4投标人拟派出担任本项目的项目总负责人“类似业绩”数量要求：“（不多于1个）；“类似业绩”是指：具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表”中“项目总负责人类似业绩”的规定。”根据上述内容，招标文件第三章评标办法类似业绩要求应与招标文件第一章招标公告类似业绩要求一致，请修改。答：招标文件第一章招标公告3.3、3.4及第二章投标须知前附表第1.4.1条中列明了投标人类似业绩和项目总负责人类似业绩的要求为已X施工许可或竣工验X加X项要求为已竣工验收业绩，系择优考量，竣工验收业绩可完X印证全过程履约交付能力。招标条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改。9、项目管理机构中要求项目总负责人：X目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）。证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造师、国X师（房屋建筑）、国家一X师。四本证才能满X，此类评X导向违背“择优适配”原则，唯证书论不科学项目总负责人核心考核维度应为项目管理X配度，而非证书数量堆砌。该规则片面以证书数量计X，变相排斥仅持有1项高适配度核心证书的优秀项目负责人，忽视人员实际管理水平与项目落地能力。建议修改为满足资格条件的基础上，X师得1.5X。答：本项目招标范围包含项XXXX造价等多专业咨询内容，项目总负责人需统筹全专业协同管控，考核其跨专业综合管控能力，适配本项目全过程管理需求。评X项相关专业X证书可体现其跨专业综合统筹能力，相X师职称更精准契合全过程咨询管理需求，不存在限制排斥情形。为拓宽投标主体、X场充X竞争，招标文件第三章评X部X“项目管理机构”条款中项目总负责人“拟担任本项目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）”修改为“拟担任本项目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.XX，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）”。X、本项目建设内容X，属于一般公共性建筑，建议评标办法中的企业业绩与负责人类似业绩的要求修改为“...总投资不小于XX或总建筑面积不小于X平方米的一般XX咨询项目业绩...”。答：本项目的类似业绩要求为“X”，未要求“一般公共建筑”，旨在拓宽投标主体、X场充X竞争。X施工、管控通用技术要求相通，房建业绩能够佐证投标人具备本项目履约能力。该条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改。X、招标文件中，关于要求投标人拟投入本项目的造价咨询负责人：X的国X师执业资格证书或一X师执业资格证书（X专业要求为X），且应是独立投标人或联合体成员中承担监理任务单位的本单位正式在岗职工。问：根据相关政策文件《关于推X咨询服务发展的指导意见》、闽建〔X〕X号《X房屋X政基础X建设全过程咨询管理规定试行》相关条款约定，联合体实施全过程咨询，明确各方权利、责任、X工。允许不同专业咨询单位组建联合体、各司其职，不得人为强制跨专业调配关键岗位人员。而本招标文件却强制要求造价咨询负责人必须隶属于监理单位，属于人为设置壁垒。造X监理是两类独立咨询业务，企业主体、执业责任、工作边界相互独立。强制将造价负责人绑定监理单位，割裂联合体X工逻辑。请招标人核查上述问题，认定招标文件中关于造价咨询负责人归属单位条款设置不合理、限制潜在投标人。请求招标人修改条款，调XX造价咨询负责人须为独立投标人或联合体成员中承担造价咨询任务单位的正式在岗职工。答：招标文件中“造价咨询负责人：X的国X师执业资格证书或一X师执业资格证书（X专业要求为X），且应是独立投标人或联合体成员中承担监理任务单位的本单位正式在岗职工。”修改为“造价咨询负责人：X的国X师执业资格证书或一X师执业资格证书（X专业要求为X），且应是独立投标人或联合体成员中承担造价咨询任务单位的本单位正式在岗职工。”X、招标文件X部X“企业综合实力”条款X建设全过程咨询服务X报批报XXX设计、造价咨询，其中任意两项服务内容由同一家单位实施的得0.XX；任意三项及以上服务内容由同一家单位实施的，得1X。问：请招标人明确此内X报批报建服务”是否属于牵头人负责实施的项目管理服务范畴。若属于，请做相应内容修改。答：报批报建只是项目管理其中一项工作，不等同于完X项目管理。为考核投标人的综合管理能力，招标文件第三章评X部X“企业综合实力”条款中X建设全过程咨询服务X报批报XXX设计、造价咨询，其中任意两项服务内容由同一家单位实施的得0.XX；任意三项及以上服务内容由同一家单位实施的，得1X”修改为X建设全过程咨询服务内容中项XXX设计、造价咨询，其中任意两项服务内容由同一家单位实施的得0.XX；任意三项及以上服务内容由同一家单位实施的，得1X”。招标文件第一章招标公告3.3、3.4及第二章投标须知前附表第1.4.1条中的X咨询的服务内容中包括项目X报批报建XX设计（内容含方案设计、初步设计及概算、施工图XX造价咨询”修改为X咨询的服务内容中包括项XX设计（内容含方案设计、初步设计及概算、施工图XX造价咨询”招标文件第三章评X部X“投标人类似业绩”、“咨询项目总负责人类似业绩”要求中的X咨询的服务内容须包含项目X报批报建X设计（或设计XXX造价咨询等5项内容”修改为X咨询的服务内容须包含项X设计（或设计XXX造价咨询等5项内容”。X、招标文件X部X“项目管理机构”条款，2X监理负责人（项X师）：拟担任本项目X师具备X师职称的得0.XX；具备监理X师或以上职称的得0.5X；本项满X0.5X。质疑：招标文件X师加X条件限定为“监理专业”职称缺乏法律法规依据。现行监理规范仅要求总监XX类职称，不存在法定“监理专业”职称类目。国内大量经验丰富的X总监职XX管理、造XX相关专业，完全具备监理履职能力。该评X标准设置狭窄专业限制，与项目履约实际需求无关，设置不合理、排斥潜在投标人，违反《招标投标法实施条例》第三十二条，恳X类相关专业职称。答：招标文件第三章评X部X“项目管理机构X监理负责人（项X师）“拟担任本项目X师具备X师职称的得0.XX；具备监理X师或以上职称的得0.5X；本项满X0.5X”修改为“拟担任本项目XX师职称的得0.XX；X师及以上职称的得0.5X；本项满X0.5X”。X、招标公告3.2（1）咨询项目总负责XX经济类高级及以上职称”是否是XX经济类两个专业的高级职称证书？若是，则违反《X房屋X政基础X建设全过程咨询管理规定（试行）》（闽建〔X〕X号）第十六条“全过程咨询项目总负责人X建设类X执业资XX经济类）高级及以上职称，并X经验”的规定。请修改。答：招标公告第3.2（1）、投标须知前附表第1.4.1条关于咨询项目总负责人要求“须具备有效的国家一级X建筑师执业资格证书或国家一X师执业资格证书X师执业资格证书（X专业XX）或一级X建造X专业）执业资XX经济类高级及以上职称，且必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员......”修改为“须具备有效的国家一级X建筑师执业资格证书或国家一X师执业资格证书X师执业资格证书（X专业XX）或一级X建造X专业）执业资XX经济类）高级及以上职称，且必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员......”X、招标文件中：“1、项目总负责人：X目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）。证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造师、国X师（房屋建筑）、国家一X师。注：须提供相关证书的扫描件，否则不得X。”问：本条款约定加X证书不得与资格条件证书重复。满X1.5X需额外取得3本加XX证书，叠加资格条件必备X证书，X场同时持有4本不同类别X证书的复合型管理人员存量较少，该评X标准无形中抬高投标竞争门槛，大幅缩小合格投标人才选取范围，不利于充XX场竞争，有违招投标公平公正原则。为拓宽潜在投标人竞争空间，保障各投标人公平参与，建议将满X条件调X为3项X证书。建议修改X“1、项目总负责人：X目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；可与资格条件提供的X证书重复）。证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造师、国X师（房屋建筑）、国家一X师。注：须提供相关证书的扫描件，否则不得X”答：本项目招标范围包含项XXXX造价等多专业咨询内容，项目总负责人需统筹全专业协同管控，考核其跨专业综合管控能力，适配本项目全过程管理需求。评X项相关专业X证书可体现其跨专业综合统筹能力，契合全过程咨询管理需求。为拓宽投标主体、X场充X竞争，招标文件第三章评X部X“项目管理机构”条款中项目总负责人“拟担任本项目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）”修改为“拟担任本项目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.XX，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）”。X、招标文件中：“注：投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩（☑可重复计算□不可重复计算）。”质疑：本条款“投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩可重复计算”，同一项目业绩重复计X，放大持有大额同类项目业绩的单位得X优势，大幅压缩中小投标人得X空间，中小咨询单位难以拉开得X差距，限制充XX场竞争，不符合招投标活动公平、公正原则。为平衡各投标人竞争条件，杜绝同一业绩重复拿X，建议调X为不可重复计算，同一项目业绩仅能选用一次，不得同时用于单位业绩及项目总负责人业绩加X。建议修改X“注：投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩（□可重复计算☑不可重复计算）。”答：企业业绩评价单位综合履约实力，项目总负责人类似业绩评价负责人统筹管控能力，两项评审维度相互独立。该评审设置匹配全过程咨询统筹管理需求，不予调X。X、原文X建设全过程咨询服务X报批报XXX设计、造价咨询，其中任意两项服务内容由同一家单位实施的得0.XX；任意三项及以上服务内容由同一家单位实施的，得1X。问：根据《X房屋X政基础设施X建设全过程咨询招标文件（X年版）》（闽建〔X〕X号），企业综合实力应“根据投标人是否作为独立投标人，X建设全过程咨询服务内容的情况，合理设置评审因素”，本条款要求承担2项得0.XX，承接3项得1X，大幅降低企业综合实力要求，仅两项业务即可获得接近满X值，变相扶持仅持有双资质的小型碎片化咨询单位，严重弱化具备全套五大专业服务能力综合咨询企业的竞争优势，X住建厅推X咨询、培育全链条综合服务商的政策导向，企业综合实力X值设置核心考核独立单位完X自行实施全部核心咨询业务的能力，本条款两级X档无实际筛选价值。建议修改X建设全过程咨询服务X报批报XXX设计、造价咨询，其中任意三项及以上服务内容由同一家单位实施的得0.5X；全部服务内容均由独立投标人自行实施的，得1X。答：依据闽建〔X〕X号文，全过程咨询项目既可由综合单位独立实施，也允许多家单位联合承接。本评X设置梯度X值，兼顾综合单位与多X合作主体，X场充X竞争。该条款与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改。X、原文：项目总负责人：X目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）。证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造师、国X师（房屋建筑）、国家一X师。注：须提供相关证书的扫描件，否则不得X。本加X条款的设立目的，是鼓励项目负责人具备多X专业能力，但“证书不得重复计X”的约束条款存在设置不合理问题。资格证书本身即可体现负责人对应专业从业能力，XX资格证书与加X证书、禁止重复使用，属于额外增设无必要的限制性条件。该规则刻意拉高满X获取难度，缩小投标人可选人员资源库，不符合招投标充X竞争的基本要求，建议删除证书不可重复的限制表述。建议：删除证书不可重复的限制表述。建议修改X项目总负责人：X目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；可与资格条件提供的X证书重复）。证书类别：国家一级X建筑师、国家一X师、国家一级X建造师、国X师（房屋建筑）、国家一X师。注：须提供相关证书的扫描件，否则不得X。答：本项目招标范围包含项XXXX造价等多专业咨询内容，项目总负责人需统筹全专业协同管控，考核其跨专业综合管控能力，适配本项目全过程管理需求。评X项相关专业X证书可体现其跨专业综合统筹能力，契合全过程咨询管理需求。加X项用于在满足资格要求的基础上择优遴选具备跨专业综合管控能力的人员，不应与资格条件提供的X证书重复。为拓宽投标主体、X场充X竞争，招标文件第三章评X部X“项目管理机构”条款中项目总负责人“拟担任本项目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.5X，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）”修改为“拟担任本项目的项目总负责人在满足资格条件的基础上，每增加以下一项合格有效X证书得0.XX，本小项满X1.5X；不得与资格条件提供的X证书重复）”。二、招标文件补充修改内容1、本项目开标时间、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、投标保证金递交截止时间修改为X年X月X日X:X时。 注：①根据本答疑纪要及补充通知修改后的招标文件已重新XXX，请各潜在投标人自行X。招标文件与本答疑纪要及补充通知内容不一致的，以本答疑纪要及补充通知为准。②投标人应在截标前随时X发布本项X站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果由投标人自X  招标代XX年X月X日X