国家税务总局进贤县税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

X 5 年度， 国X进X（以下简X，下文类同） 始终坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市 税务 X 党委 和县委 、 坚强 领导下， 认真学习领会习近平X建设实施纲要（ X-X年 ）》， 扎实推进税收法治建设， 充X发挥税收职能作用，为推进进贤税收事业现代化建设提供充足的法治保障。 现将X 5 年度法治 建设情况汇报如下：

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。 一是坚持党对法治建设的领导。 全 县 税务系统坚持中国特色社会主义法治道路，党委带头贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署，把坚持党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面，坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”。时刻保持头脑清醒、立场坚定，从法治思想、法治理论、法治体系上正本清源，确保党的各项决策部署有效落实。 二是持续提升依法治税能力。 以党委X组、党委会、支部 “三会一课”、青年理论学习小组等形式及时学习习近平最新讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、关于税收工作的重要论述及系列重要指示批示精神，确保政治理论学习入脑入心。 三是认真落实法治建设任务。 推进落实中办、国办印发的 《关于进一步深化税收征管改革的意见》以及《法治 进贤 建设规划（ X-X年）》，深入开展规范税务执法行动，全面贯彻提升行政执法质量推进精确税务执法相关举措，结X X 和 县 委依法治 县 委员会工作要求，狠抓任务落实 。

（二）依法全面履行税收工作职能。 一是依法组织税收收入。 严格落实组织收入原则，坚持依法征收，牢牢守住不收 “过头税费”的底线。深入落实税收制度改革举措，强化精准监管，细化征管措施，加强税费收入X析，切实堵漏增收，提升了税费征管质效。全面完成组织收入工作任务，为地方经济发展提供了坚实的财力保障。 二是发挥税收职能作用。 严格执行各项税收政策，不折不扣地落实税收优惠政策。 对税费优惠政策实行X类梳理和标 签化管理，实现税费优惠政策精准推送，加强税收优惠政策宣传和辅导，确保纳税人应知尽知、应享尽享，推动优惠政策直达快享，有力地支持了全县经济社会发展。 三 是深化税收数据应用。 X， X签备案数据和监管 资金数据， X监管资金用于欠税款缴纳 。 运用X，开展税收风险疑点X析及预警。撰写税收经济X析报告 X领导肯定性批示X次，在省 税务 X税收经济X析专栏中刊发 1次。

（三）健全完善税收法治建设长效机制。 一是 严格规范性文件管理。 严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，履行税收规范性文件合法性审查和合规性评估职责，完善事前审查、及时沟通、协调一致、公文流转的工作模式。 做好外部 涉税费文件征求意见回复工作，确保相关内容合法合规。强化对税务规范性文件执行情况的跟踪评估和日常清理， 并按期X备案 。 二是夯实税费征管制度基础。 深入推进税费征管 X” ， 以税收征管资料规划化管理为抓手，建立税收征管资料管理制度，统一归档流程， 制发 《税收征管资料工作指引》 ， 保证税收征管资料完X性和及时性。 开展 X创新场景应用专题 “税收优惠日常管理综合应用”调研工作， 获 X年度全市税务系统X创新场景应用成果评比第三名。

（四）推进依法民主科学决策。 一是提高依法决策水平。 坚持 “三重一大”事项提交党委会议研究，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决策。结合税收工作实际，把全 县 税务系统发展规划、税收改革及信息化建设、税收规范性文件制定等涉及公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，严格遵循法定权限和法定程序作出决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 二 是强化决策执行评估。 建立税务机关内部重大决策合法性审查机制，聘请 1名法律顾问，讨论、决定重大事项之前，听取法律顾问、公职律师的法律意见，重大行政决策事项经会议集体讨论决定。

（五）坚持严格规范公正文明执法。 一是规范税务执法行为。 严格落实 行政执法 “三项制度” ， X年税务行X共发布执法公示信息 2.XX余 条，完成重大执法决定法制审核 2 例，上传执法音像记录数据 X 条。 二是 积极落实 “ 首违不罚 ”。 坚持 “刚柔并济”的执法方式， 严格执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》， 有效运用说服教育、约谈警示等方式， 精准适用 “首违不罚”清单，X年共对X户市场主体免予行政处罚。 三 是开展行业专项X治。 开展全县医疗器械行业专项X治， 发放风险提示函，督促企业建账立制， 辅导企业补缴入库企业所得税。 开展全县成品油、白酒行业风险排查，辅导企业补缴税款。

（六）强化权力制约和监督。 一是深化全面从严治党。 落实 全面从严治党主体责任和监督责任事项清单， 扎实开展 深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦行政管理权、税收执法权运行，深化税务 “一体化综合监督”，落实党委与纪检组专题会商机制，推动解决税收执法难点问题。 二 是加强内控责任追究。 用好 X税收执法考评与过错责任追究子系统 ， 对税收执法责任制实行常态化管理，对当月预警过错督促税源管理部门及时纠正。对市 税务 X推送的疑点数据及时开展 排 查，对核实的执法过错，按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》严格进行责任追究。 三是自觉接受外部监督。 定期走访县纪委监委、公检法等部门，全面排查税务人员违纪违法问题线索 。 与县工商联合作建立 “青岚亲清·税商联企”直联工作机制 ， 召开税企座谈会 2次， 畅通企业诉求表达、 问题反馈渠道 。 入企执法时 发放纪律告知书 并推送廉政监督二维码， X年 共下发纪律告知书并收到回执 X份，暂未收到有关问题反馈。

（七）强化权利救济和纠纷化解。 一是加强行政复议工作。 组织学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》和行政诉讼相关知识， 组织青年 X旁听行政审判课堂 ， 提高行政复议、诉讼人员的业务能力。严格执行《中华人民共和国行政复议法》和《税务行政复议规则》，畅通复议渠道，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。 二是推进 “枫桥式”税务所建设。 高标准建设 “枫桥式X（所）， 创立 “税畅通·部门联席汇”议事机制，畅通诉求反X投诉求助案件， X年以来X纳税人投诉X起，求助X起，处理信访件6件，诉求响应率与满意率持续提升。 三是加强预防应急处置。 严格 落实突发事件总体应急预案及信访、涉税舆情、公共卫生、机关安全事件、消防、自然灾害、机关突发停电、办税服X络安全事件等 9个专项应急预案，指导全县税务系统及时、有效、有序地处置突发事件。

（八）优化税收营商环境。 一是提升服务水平。 持续开展 “便民办税春风行动”，做好民营企业“全生命周期”服务，深化拓展“银税互动”机制，开展“春雨润苗”等专项服务行动，进一步提升纳税人满意度和获得感。 推动办税服务厅向智能化、数字化转型，充X运X、咨询热线等渠道，提供 “云互动”“云办税”“云答 疑 ”服务。 X年以来，累计提供在线互动X次，热线解答问题X条，与县外税务部门完成跨区域协同办理事项8件。 二是强化涉税专业服务管理。 加强涉税专业服务集中监管，打击违法违规税收筹划、 “隐身”税务代理等行为，阻断税务人员与涉税中介机构利益勾兑链。召开涉税专业服务机构警示教育大会，通过剖析典型案例，提供业务辅导，为参会机构敲响合规警钟。 三是全面推进政务公开。 以社会需求为导向，坚持 “公开为常态、不公开为例外”原则，全面推进决策、执行、管理、X上发布行政许可X信息。

（九）加强税收法治宣传教育。 一是全面落实 “八五”普法工作。 按照 “谁执法谁普法”责任制要求，深入推进税收普法工作，开展“4·X”全民国家安全教育日、宪法宣传周等宣传活动 ， 举办宪法宣誓仪式。 二是大力开展税法宣传工作。 围绕第 X个税收宣传月,在县域人流较大的场所点亮6块显示屏滚动播放税收宣传海报，开展税法宣传进校园、进商圈活动，通过发放宣传手册、现场答疑、情景课堂等方式，向公众普及税法知识，营造依法纳税的浓厚氛围。 三是积极组织开展税法学习。 组织干部 参加江西省国家工作人员X类学法考法、 X民学法律”知识竞赛，营造浓厚的知法、懂法、守法、用法氛围。 组织新录用公务员 参加 执法资格考试，考试通过率 X%。

（十）健全依法行政工作领导机制。 一是加强组织领导。 党委及时听取法治建设工作汇报，X析研判形势，研究推进法治建设工作。明确主要负责人为推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。 二是完善工作机制。 充X发挥 依法行政 工作领导小组及办公室工作职能，对全面推进依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调，落实领导小组例会等制度，协调推进依法治税工作，确保工作运转有序。健全考核制度，将法治建设成效作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，落实 “应述尽述”要求，认真组织领导干部开展X建设工作报告。树立重视法治建设、紧抓法治建设的正确导向。 三是加强队X建设。 积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引导干部做尊法学法守法用法的模范。把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部。

二、存在问题

X 年， 县 X建设工作，取得了一定成效，但也存在一定不足。 比如， 运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识还有待进一步提高。干部队X中法律人才相对不足，法律知识学习培训和宣传教育力度仍需加大。

三、 X年工作计划

（一）进一步学习贯彻习近平法治思想。 认真学习贯彻习近平法治思想，领悟法治思想的精神实质和深刻内涵，树牢法治思维，把依法治税作为生命线和基本要求，贯穿于税收工作始终。

（二）进一步深化法治税务建设。 “精确执法”，以高水平法治助力高效能治理，服务中国式现代化税务实践。

（三）进一步提高执法能力本领。 深入开展 X”建设，按照X类X级X层培训要求，多层次多渠道加大法律知识学习培训，加强税法和税收政策学习，开展依法行政全员轮训等工作，培养提升规范执法能力。

（四）进一步规范税收执法行为。 健全税务 “一体化”综合监督 制度机制 ，加强内部控制机制建设，常态化开展重点领域执法监督检查，压实执法责任，防范化解执法风险。