关于公开征求《2026年度西双版纳州政策性防贫救助保险实施方案(公开征求意见稿)》意见的公告_采购与招标网
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  • 关于公开征求《2026年度西双版纳州政策性防贫救助保险实施方案(公开征求意见稿)》意见的公告

    采购与招标网   ,商业服务   云南   2026-08-04

  • 招标代理公司( 立即查看 )受业主单位( 立即查看 )委托,于在采购与招标网发布 关于公开征求《2026年度西双版纳州政策性防贫救助保险实施方案(公开征求意见稿)》意见的公告 现邀请全国供应商参与投标,有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。


     

    根据《公平竞争审查制度实施细则》国市监反垄规〔X2云政办函〔XX西政办发〔XX等有关规定和相关要求,现面向社会公众公开征求《X年度西双版纳州政策性防贫救助保险实施方案(公开征求意见稿)》意见建议。

    一、征求意见时间

    X85—X811日。

    二、意见反馈方式

    如认为本《公开征求意见稿》存在违反《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等有关规定,含有排除或限制市场竞争的内容,请将意见建议以书面形式(加盖公章或签名)通过电子邮件或传真反馈至我单位。邮X face="方正仿宋_GBK">;传真:XX。邮件主题请注明“X年度西双版纳州政策性防贫救助保险实施方案(公开征求意见稿)意见反馈

    三、联系方式

    联系人:X系电话:X-X

     

    附件:X年度西双版纳州政策性防贫救助保险实施方案(公开征求意见稿)

     

     

                  西双版纳州X

                                   X84


    附件

    X年度西双版纳州政策性防贫救助

    保险实施方案

    (公开征求意见稿)

     

    为做好常态化精准帮扶工作,加大困难群体政策支持力度,建立健全防止返贫长效机制,进一步发挥好保险行业在化解不可预见性风险的重要优势,用好政策性保险在精准扶贫精准脱贫期间的宝贵经验,切实防范和化解防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口(以下简称:帮扶人口)返贫致贫风险,结合我州实际,制定本方案。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述,坚持X,聚焦两不愁三保障和饮水安全标准,抓住返贫致贫关键因X引导、市场运作、统筹协作”的思路,结合我州实际,进一步优化保险资源配置,完善保险产品设计,实现保险政策工具助力乡村振兴,守牢不发生规模性贫致贫底线。

    二、保险政策支持对象

    政策性防贫救助保险政策支持对象为防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口,在我州帮扶人口名单确定之前,保险支持对象按原有政策执行,即支持对象为脱贫户和监测对象。我州帮扶人口名单确定后,保险支持对象按新政策执行,即支持对象为防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口。如有被调X出帮扶人口名单的脱贫户和监测对象,但理赔事项发生时间在我州帮扶人口名单确定时间之前的可进行理赔,否则不属于本保险政策支持对象。

    、基本原则

    (一)政企协同市场运作。积极引导保险机构响应社会责任担当号召,坚持以人为本为原则,鼓励保险企业采取市场化方式运作,结合我州当前实际情况,重点针对帮扶人口,围绕其“两不愁三保障”、饮水安全和其他返贫致贫风险制定完善保险产品。

    (二)公平公正诚实守信在全州范围内按照统一的保障范围、赔付标准、赔付条件及流程开展防贫保工作,保证保险赔付公平公正。同时要增强帮扶人口的保险意识,激发内生发展动力,进一步教育和引导好农户要诚实守信,对申请保险过程中,要如实申报和提供相关情况和证明材料,坚决杜绝弄虚作假骗取保金的恶劣行为,对有违规行为的按照相关规定进行严肃处理。

    、保险方案

    (一)合作保险公司确定

    招标投标法》《公平竞争审查条例》(国务院令第X号)《招标投标领域公平竞争审查规则》(X年国家发展改革委等八部委第X号令)《公平竞争审查条例》及《招标投标领域公平竞争审查规则》等相关法律法规及政策要求, 通过公开X。   

    )保障范围

    1. 保障对象

    全州未消除风险监测对象共X(截至X5X日数据),保障对象根据全州常态化防止返贫致贫监测帮扶工作进行动态调X。保障对象因收入、疾病、住房、农作物、意外、饮水、入学(入学、生活费)、务工收入不稳定、其他特殊情况等原因造成家庭困难的,在享受现行各类救助、补助等政策帮扶后仍无法完全应对返贫致贫风险的纳入本防贫保险救助保障范围。

    2. 理赔条件

    1理赔条件:后期保障对象可根据实际情况进行动态调X,以各县(市)X确认人员报送保险人申请材料为准。

    2)理赔顺序因其他特殊情况救助赔付原则上为已享受其他八类赔付后仍然存在困难的保障对象,经县(市)X组织审定可进行赔付。

    )保险期限

    一年,X11日起XXX日。

    )保费预算资金及来源

    年度保费:X×XX/=XX。

    年度累计赔偿限额:

    保费资金由州级财政配套解决。

    )保险项目及赔付标准

    1. 因收入不达标救助

    保障对象因各种原因导致家庭收入减少,在享受现行各类救助、补助等帮扶政策后,计算周期内(测算收入之日倒一年内)家庭人均纯收入仍然低于XX(不含),经县(市)X审查确认后,按程序和赔付标准启动赔付,补足差额。赔付标准及计算方法:(XX计算周期内家庭人均纯收入)×家庭人口数。

    2. 因疾病救助

    住院医疗赔付。保障对象在定点医疗机构发生的住院医疗费用,经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充商业保险、慈善捐助等报销后,个人自付医疗费用在扣除免赔额后按程序和赔付标准启动赔付。县(市)医保部门协助对辖区内参保人员的医疗保险报销费用进行核实。未参加城乡基本医疗保险的,按医疗保障相关政策测算,扣除按医保规定应报销费用及免赔额后,按程序和赔付标准给予救助赔付,赔付标准及计算方法:(住院期间全部费用已报销费用)×X%。年度赔付上限3X/户。

    患重特大疾病赔付,指中国保险行业协会定义的X种重X确诊后,一经确诊后凭诊断书一次性救助XX/户的救助金。

    3. 因住房不达标救助

    保障对象的安全住房(不含其他独立的生产用房和配套的生活生产辅助用房)因灾受损(自然灾害或者意外灾害)造成农户因房返贫致贫的,其受损住房经县(市)住房X依照《农村住房安全性鉴定技术导则》(建村函〔XX号)和《云南省农村危房认定技术指南(修订)X评估或鉴定,确认为CD级危房,需要实施拆除X补贴、农村民房灾害保险及其他商业保险赔付后的剩余损失部X,按程序和赔付标准进行赔付。每户救助赔付上限:重建2X、修复加固1X。

    4. 因灾农作物损失救助

    保障对X行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、干旱、地震、火灾、泥石流、山体滑坡、渍涝、低温冷害等以及病虫害、草害、鼠害等所导致受损的,在获得国家防灾减灾政策救助后,经县(市)X对受损情况审定后,对损失程度大于X%的农作物,每户每亩赔偿按照损失比例不超过XX标准进行赔付,救助赔付每年每户不超过XX。

    5. 因意外人身救助

    1)意外身故救助标准:保障对象家庭成员因意外身故救助一次性赔付5X。

    2)意外医疗费用救助赔付标准:保障对象的意外医疗费用,经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充商业保险、慈善捐助、第三方责任人赔款等报销后,剩余个人自付医疗费用部X,按照X%赔付标准启动救助赔付。每户救助赔付上限1X。

    6. 因饮水不达标救助

    保障对象因干旱、凌冻、地灾、山洪等原因导致无水可供或饮水设施损毁,造成水质、水量、取水方便程度、供水保证率不达标的,在水利部门采取措施后供水仍然达不到饮水安全保障标准的,由村(社区)出具原因证明X)、县级水利部门确定后启动救助赔付。每户每年一次性救助赔付XX。

    7. 因学救助

    保障对象入学子女满足以下条件进行求助。

    1)入学救助:当年度保障对象考取全日制本、专科的子女一次性补助XX/人。

    2)生活费救助:对当年就学期间,全日制本、专科生每人给予一次性救助XX。

    8. 外出务工收入不稳定救助

    保障对象因病等原因导致外出务工不满3个月的(上年度外出务工累计时长3个月以上,男性年龄在X岁至X周岁之间,女性年龄在XX周岁之间),提供劳动合同或工资发放等证明材料,经村(社区X)核实,县(市)人社部门复核,县(市)X审定依然存在困难的本年度一次性救助XX/人。

    9.因其他特殊情况救助

    保障对象因上述八类赔付和其他特殊情况,在获得相关补助后,仍生活困难的,可提出申请,经X认定,提交县(市)农业农村部门审定后,依然存在返贫致贫风险的启动赔付,每户救助赔付上限为XX。

    (五)责任免除

    因地震等重特大自然灾害等不可抗力因素,导致大规模返贫致贫的由其他政策解决。

    、理赔救助流程

    (一)主要采取自下而上申报,自上而下赔付方式。对符合申报X根据保障对象提出的赔付申请与县(市)农业农村等相关部门共同开展调查、核实等工作,启动救助保险赔付程序,对达到救助赔付标准的保障对象及时救助赔付。各县(市)农业农村统筹相关职能部门(医保、教体、人社、民政、住建、水利等部门)于XXX日前完成信息收集、核实、比对、公示等工作并将X于次年1月底前完成理赔工作

    (二)申请救助赔付。XX)。保障对象X提交个人身份证、就医就学家庭自付总费用、因灾损失明细等相关情况信息、获得现行各类救助补助等凭证依据

    (三)调查核实。1个工作日内向县(市)X报送核实。农业农村部门根据赔付的种类X别报送对应职能部门(医保、教体、人社、民政、住建、水利等部门)进行比对核实,各职能部门根据相应赔付情况(附件123456789XXX)于5个工作日内向农业农X根据核实情况核算救助赔付金额。对不符X和县(市)职能部门及时将调查核实情况向申请人反馈,做好解释和沟通。

    (四)公告公示。X)拟救助赔付对象、救助赔付金额等信息X(街道办事处)及村(社区)在保障对象所在村组公示不少于5个工作日,公示期满无异议X(街道办事处)将最终确定的救助保险赔付对象名单及公示记录X。

    (五)审批支付。1个工作日内,以一卡通形式,按救助赔付标准发放防贫救助保险金,并将有关凭证副本上报至县(市)X备案存档。

    (六)理赔监督。X%时,可向县(市)级或州级XX提出理赔复核申请,确保理赔精准,国家防贫救助政策执行精准。

    (七)X理归档。X)报县(市)XX,县(市)XXX别上报州XX。

    、责任X工

    明确责任X工,协同推进,优化服务。根据试行的通知》(西政办函〔XX 号)文件要求,西双版纳州政策性防贫救助保险工作领导小组成员单位和各有关部门要结合自身职责,强化责任担当,积极配合保险方案内需要协助提供的相关流证明资料,协力推进防贫保工作的有效开展,从而提高保险理赔兑现质量和效率X负责保费资金保障、拨付、管理等工作,并联合国家金融监X西双版X指导合作保险机构拟定防贫保实施细则;X确定和落实防贫保合作事项,负责保费资X购买服X要充X履行防贫保工作主体责任,负责统筹和协调好相关行业部门,做好数据比对和赔付测算工作,确保防贫保理赔对象精准。合作保险机构负责做好赔付核查、核算、支出归档等工作。

     

    附件:1. 西双版纳州政策性防贫救助保险因收入赔付测算表

    2. 西双版纳政策性防贫救助保险因病赔付测算

    3. 西双版纳州政策性防贫救助保险因住房赔付测算表

    4. 西双版纳州政策性防贫救助保险因农业赔付测算表

    5. 西双版纳州政策性防贫救助保险因学赔付测算表

    6. 收入不达标证明

    7. 全日制专科、本科新生入学及助学贷款补助领取证明

    8. 住房受损证明

    9. 农作物受灾认定证明

    X. 饮水不达标认定证明

            X. 因外出务工收入不稳定救助

    X. 西双版纳州政策性防贫救助保险资金申请表

    X. 申请赔付提供资料

    X. 西双版纳州政策性防贫救助保险申请公示清单

    X. 西双版纳州防贫保工作推进(理赔)情况汇总表

    X. 二十五种重特大疾病


    附件1

    西双版纳州政策性防贫救助保险因收入赔付测算表

    填报单位(盖章): 填表人及电话: 填表日期:

    序号

    县(市)

    行政村

    申请人

    户编号

    身份证号码

    与户主

    关系

    家庭人

    口数

    XXX月末人均纯收入(X)

    赔付金额

    (X)

    收入减少

    原因

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1.救助赔付金额计算方法:(XX-计算周期内家庭人均纯收入)×家庭人口数。

    2.此表由各县(市)X填报。


    附件2 

    西双版纳州政策性防贫救助保险因病赔付测算表

    填报单位(盖章): 填表人及电话: 填表日期:

    序号

    县(市)

    行政村

    申请人

    户编号

    身份证号码

    与户主关系

    家庭人口数

    住院医疗总费用

    住院期间个人承担金额

    全自费

    住院天数

    住院医疗赔付测算金额

    患重特大疾病住院赔付测算金额

    患重特大疾病种类

    备注

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1.当年住院医疗救助赔付计算:(住院期间扣除各种报销后剩余个人承担金额的部X)×X%。年度每户赔付上限3X。

    2.当年大病住院赔付:对患重特大疾病(中国保险行业协会定义的X种重大疾病)保障对象X诊断书一次性给予2XX救助金。

    3.此表由各县(X根据县(市)X提供的赔付名单填报。


    附件3

    西双版纳州政策性防贫救助保险因住房赔付测算表

    填报单位:(盖章) 填表人及电话: 填表日期:

    序号

    县(市)

    行政村

    申请人

    户编号

    身份证号码

    与户主

    关系

    家庭人口数

    实际居住面积

     

    受灾原因

    住房等级

    住房重建赔付测算金额

     

    住房加固赔付测算金额

    备注

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1.住房因灾重建上限救助赔付2X、加固上限救助赔付1X。

    2.此表由各县(市)住房和X负责农村房屋的安全鉴定。

    3.


    附件4 

    西双版纳州政策性防贫救助保险因农业赔付测算表

     

    填报单位(盖章): 填表人及电话: 填表日期:

    序号

    县(市)

    行政村

    申请人

    户编号

    身份证号码

    与户主关系

    家庭人口数

    种植

    品种

    实际种

    植面积

    受灾

    原因

    受灾

    面积

    估计损失

    备注

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1.农作物因受灾损失,对损失程度大于X%的农作物,每户、每亩按照损失比例不超过XX标准进行赔付,每户每年赔付不XX。

    2.此表由各县(市)X进行核实测算。

    3.

     

    附件5

    西双版纳州政策性防贫救助保险因学赔付测算表

    填报单位(盖章): 填表人及电话: 填表日期:

    序号

    县(市)

    行政村

    申请人

    户编号

    身份证号码

    与户主关系

    家庭人口数

    在读学历

    入学时间

    当年在校缴费总金额

    助学贷款金额

    赔付金额

    备注

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1.入学救助赔付:当年度保障对象考取全日制本、专科的子女一次性给予救助金XX/人。

    2.入学生活费救助赔付:对当年就学期间,全日制、本、专科生每人给予一次性救助金XX。

    3.此表由各县(X根据X提供名单进行核实测算。

    4.在读学历包括:全日制专科、全日制本科。


    附件6

     

    收入不达标证明

     

    ****

    兹证明我县(市)      (姓名),身份证号     编号 £因自然灾害£疾病£意外事故£失业£劳动力减少£其他(勾选原因),导致基本生活暂时出现严重困难,    年度家庭人均纯收入为    X,其中:工资性收入   X,转移性收入    X,生产经营性收入    X,财产性收入     X,生产经营性支出     X家庭人口     家庭年人均纯收入        X低于XXX,且比上一年度下降      X。以上情况属实,特此证明,请给予救助理赔。

     

     

    XX县(市)X(盖章)

    XXXXXX


    附件7

     

    日制专科、本科新生入学

    补助领取证明

    ****

    兹证明我县(市)                      专业的

         (姓名),身份证号码        ,户编号             ,目前全日制          (专科、本科)           (年级)在读,学号为                

     

     

    XX县(X(盖章)  

    XXXXXX     

     

     

     

     

     

     

     

    附件8

     

    住房受损证明

     

    ***

    兹证明我县(市)      (姓名),身份证号       ,户编号 ,其安全住房  平方米(不含其他独立的生产用房和配套的生活生产辅助用房)因灾受损(自然灾害或者意外灾害),其受损住房经依照《农村住房安全性鉴定技术导则》(建村函〔XX号)和《云南省农村危房认定技术指南(修订)X》评估或鉴定,需要实施拆X给予勘察理赔。

    以上情况属实, 特此证明。

     

     

    XX县(X(盖章)

    XXXXXX


    附件9

     

    农作物受灾认定证明

     

    ***

    兹证明我县(市)       (姓名),身份证号       

    户编号 ,因 (干旱、凌冻、地灾、山洪、其他)原因,导致其所农作物(名称:           )受灾     亩,经核实,以上情况属实,特此证明,请给予救助理赔。

     

     

    XX县(市)X(盖章)

    XX XX XX

     

     

     

     

     

     

     

    附件X

    饮水不达标认定证明

     

    ***

    兹证明我县(市)      (姓名),身份证号         ,户编号         ,因          (干旱、凌冻、地灾、山洪、其他)原因,导致无水可供或饮水设施损毁,造成水质、水量、取水保证率不达标、保证率不达标,在水务部门采取措施后供水仍然不达标。

    以上情况属实,特此证明,请给予救助理赔。

     

     

    XX 县(X(盖章)  

    XX XX XX      

     

     

     

    附件X 

    外出务工收入不稳定证明

     

    ***

    兹证明我县(市)(姓名),身份证号                ,户编号                  ,因病等原因,导致外出务工不满3个月,经核实,情况属实,特此证明,请给予理赔。

     

     

    XX 县(市)

    XX XX XX

     

     

     

      

     

     

     

     

    附件X

    西双版纳州政策性防贫救助保险资金申请表

    申请赔付类别:

    收入因病因住房因农业因意外 因学因饮水因务工因特殊情况

    申请人

     

    身份证号码

     

    联系电话

     

    收款人姓名

     

    银行卡号

     

    开户行

     

    家庭住址

    XX  XX (街道)XX (社区)

     

     

    家庭成员 情况(可另附清单)

    姓名

    年龄

    职业

    收入来源

    身体状况

    备注

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    户编号:

    申请原因:

     

    本人承诺以上内容属实。

    签字:

     

    调查核实情况:

    经办人签字:

    拟赔付金额: X、相应拟赔付类别: 

    村委会意见:

    审核人签字:

    审核人签字:

    县(市)相关行业部门审核意见:

     

    审核人签字(盖章):

    县(市)X审核意见:

     

    审核人签字(盖章):


    附件X

    申请政策性防贫保险所需理赔资料索引 

     

    资料名称

    材料提供者

    基本资料

    必须

    提供

    1.《西双版纳州政策性防贫保险金申请表》;

    2.身份证、户口簿、一卡通或其他银行卡复印件(可拍摄电子照片);

    3.其他资料,根据索赔原因提供,见下栏。

     

     

     

    申请人

    因收入

    收入不达标证明

    县(市)X

    因病

    县(X、

    申请人

    因住房、因农业

    住房受灾证明;农作物受灾证明

    县(X、X

    因意外

    因意外身故、因意外受伤医疗费用相关事故证明及医疗费用结算单证。

    县(市)XX,村委会、

    申请人

    因学

    录取X收费收据凭证、学生证复印件;助学贷款及补助领取证明。

     

    县(X、

    申请人

    因饮水、因务工

    饮水不达标认定证明。外出务工收入不稳定救助。

    县(X、    

    因特殊情况

    相关申请救助证明材料视涉及特殊救助情形而定

    县(市)X、申请人

    X组织申请人签字按手印。赔X、县(市)X各保留一套档案。

     

     


    附件X

    西双版纳州政策性防贫救助保险申请公示清单

    公示时间: - 公示期限:5个工作日

    序号

    救助对象

    村委会

    村民小组

    救助类型

    救助原因

    拟救助金额

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    xxx 

     

    xxx 村委会(盖章)

    监督电话:

     

     

    县(市)X:


    附件X       

     

    西双版纳州防贫保工作推进(理赔)情况汇总表(×季度)

     

    县(市)

    赔付总户数

    赔付人数

                           申请救助项目                            单位:户、人X

     

    备注

    因收入

    赔付金额

    因病

    赔付

    金额

    因住房

    赔付金额

    因农业

    赔付金

    因意外

    赔付金额

    因学

    赔付金额

    因饮水

    赔付金额

    特殊类户数合计

    特殊类赔付金额

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    合计

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    制表:                 复核:               制表时间:                           联系电话:


    附件X

     

    二十五种重特大疾病种类

     

    癌症:1恶性肿瘤、2良性脑肿瘤;心血管3急性心肌梗塞4冠状动脉搭桥术、5心脏瓣膜手术、6主动脉手术;神经系统:7脑中风后遗症、8脑炎后遗症或脑膜炎后遗症、9深度昏迷、X瘫痪、X严重阿尔茨海默症X严重脑损伤、X严重帕金森病、X严重运动神经X病;内脏器官:X重大器官移植术或造血干细胞移植术、X终末期肾病、X急性或亚急性重症肝炎、X慢性肝功能衰竭失代偿期、X严重原发性肺动脉高压;机能障碍:X多个肢体缺失、X双耳失聪、X双目失明、X严重度烧伤、X语言能力丧失、X重型再生障碍性贫血。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


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