木里县2023年度乡村振兴重点 帮扶县相关政策落实和资金审计整改情况公告

根据《XX振兴重X相关政策落实和资金审计》（木审行报〔X〕7号）反馈，X存在相关问题。对此，X高度重视，第一时间召开专题会议部署X改工作，明确责任X工、X改时限和具体举措，全力推进各项问题X改落实。此次审计共查出问题9个，涉及资金X.XX，至X年X月全部X改完成。现将审计反馈问题X改情况公示如下：

一、就业帮扶基地认定程序落实不到位

问题描述：X年度XX认XX为就业扶贫基地，XX签订合同的脱贫劳动力X人，但该企业仅为杨七斤、彭布哈、拉初、余冬梅4人缴纳了社保，未达到就业帮扶基地标准。 

X改落实情况：X人力资源和社X印发了《X人力资源和X关于开展就业帮扶基地、车间认定工作的通知》（木人社办发〔X〕X号），文件明确了就业扶贫基地、车间的认定方式，工作要求。木X成立问题X改工作领导小组落实X改工作：建立退出机制。对不认真落实就业帮扶政策、X脱贫劳动力严重不足、稳定就业效果欠佳、达不到就业帮扶基地、车间条件的经营主体，以年度为单位建立退出机制，及时动态调X，杜绝此类情况再次发生，该问题已销号。

二、X未按规定实施以工代赈项目

问题描述：X年至X年X月X共实施的1个以工代赈项目，该项目公示X效益、劳务报酬X等内容。经调查了解，周边的农户对该以工代赈项目并不了解且无务工X。

X改落实情况：成立专项工作领导小组，一是加强以工代赈政策理论的学习。专X级以工代赈负责人及工作人员业务能力提升行动，学习《国家以工代赈管理办法》、《以X民自建工作指南》等文件，特别是重点学习“公告公示”“务工”“劳务报酬X”等有关章节X对该项目进行审计，切实保障资金使用效益，拒绝廉政风险。三是举一反三，在后续工作中按照规定实施以工代赈项目。在申报X年以工代赈项目过程中，针对“X”、“X”两个项目添加了公示公告、群众务工参与等内容，杜绝了类似情况再次发生，该问题已销号。

问题描述：XXX量化资产X.XX，X集体经济组织成员X人，涉及农户X户，截止审X未将股权证X到户。

X改落实情况：未完成股权证XX改，核心原因是X年X月X日起施行的《中华人民X集体经济组织法》明确规定：X集体X集体经济组织所有，法律条文中X”相关表述，X民依法享有集体资产收益权利；同时，该法实施后，原X经济合作社”不再具备合法设立依据，对应的股权证颁发事项亦无法律支撑，因此股权证无需再X，该问题已销号。

四、X集体经济收益资金闲置

问题描述：本次审计抽查了6X的XXX集体经济收益的情况，XXX集体经济收益均未全部X配、使用，存在闲置的情况，XX闲置金额合计X.XX。

X改落实情况：针对审计指出的资金闲置问题，第一X、X全面梳理闲置集体收益资金，X内实际需求制定资金使用及收益X配方案，目前 X X已完成集体收益合理X配与统筹使用，存量闲置资金全部盘活清X，不再存在资金长期闲置问题。后续将持续常态X、X严格规范集体经济收益X配流程与资金使用审批制度，X资源禀赋谋划特色种养、便民服务、集体物业等本土产业发展项目，精准投放集体闲置资金，最大化提升集体资金使用效益，持续X集体资产资源，不断发X级集体经济，切实发挥集体收益X实效，该问题已销号。

五、X集体经济经营性项目资产闲置

问题描述：本次审计抽查了6X的XX的8个经营性项目涉及总金额X.XX，累计收益X.XX，其中：XX巴音牛场项目投入X.7X、XX食用菌加工项目投入X.8X，目前两个项目形成的资产处于闲置状态。

X改落实情况：XX现已安排专人负责管理，在油菜籽成熟期，以农户送油菜籽榨油时收取0.4X/千克加工费的方式进行盘活。XX目前已签订合同将闲置的牛场出租，该问题已销号。

六、资产、负债、权益的权属尚未清理，资产权益等未计入集体经济X经济合作社）核算

问题描述：抽查X，均已X集体X经济合作社，但抽查发现5X的相关资产、权益等尚未从原农民专X经济合X经济合作社形成资产、权益等。

X改落实情况：自XX集体 “三资” 专项X治行动开展X统X级集体资金账户X合划转工作，目前已XXX全面完成集体资金账户清理划转，严格X经济合作社集体资金专用账户管理模式，X级集体资金全X经济合作社统一监管、规范核算，彻底XX级账户多头开设、资金管理散乱等不规范问题。确保各类集体资产X经济合作社正规核算体系，做到资产底数清、权属明、账务准，该问题已销号。

七、X集体借出资金未落实抵押担保措施

问题描述：本次审计抽查发XXX，以投资借款形式按照年利率2%收取固定利息，借给5户养殖户合计XX，该XX无相应抵押担保手续。

X改落实情况：X与5户借款农户补充签订担保协议，引入第三方提供等额担保金，为该笔借款足额提供担保，补齐风险防控措施，防范集体资金出借风险，该问题已销号。

八、X集体经济管理不规范，财务核算薄弱

问题描述：本次审计抽查的XX发现有8X经济合作社建立财务核算体系，2X经济合作社通过流水账核算，未采用复式记账，未对资产、负债、权益等开展财务核算。

X改落实情况：积X集体账务规范化管理工作，截至当前，XX全部签订代理记账合作协议，稳步推进代理记账业务落地实施，该问题已销号。

九X扶贫资产台账和实际情况不符

问题描述：本次审计抽查发现，XXX巴音牛场项目XX食用菌加工项目形成的资产实际处于闲置状态X的资产台账上显示两个资产处于在用状态；XX食用菌加工项目实际投入X.8XX资产台账上显示该项目实际投入X.8X。

X改落实情况X牵头出台了《X巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作X关于开展盘活闲置低效扶贫项目资产工作单位通知》（木巩固拓展办〔X〕2号），进一步规范完善扶贫和帮扶项目资产后续管护运营工作，提高项目资产质量和效益，增强X和脱贫群众内生发展动力。二是根据X关于开展X帮扶产业项目风险监测工作的通知》要求，X级相关部门X）XX个经营性资产进行季度监测，发现问题及时X改。三是针XX食用菌加工项目处于闲置状态资产原值错X及时清理核实资产情况，通过核实，该资产实际投入X.8X，已在资产台账进行更改，X食用菌加工项目目前已盘X监测发XXX巴音牛场项目处于闲置状态，已在扶贫资产台账更改为“闲置”，XX正在积极寻找承包方，项目正在X改盘活，该问题已销号。

X年X月X日