凤翔区柳林镇 2026年中央财政以工代赈项目更正公告

将原有公告七、其它补充事宜

8、凤XX年中央财政以工代赈项目用工、培训、财政发放硬性要求：

（一）用工管理要求

①用工总量硬指标：施工期间带动X临近村群众就近务工不少于 X 人，设置公益性岗位 2 人。

②本地化比例：务工人员优先X小唐村及周边村农村劳动力，本地用工占比不低于 X%；优先吸纳脱贫户、防返贫监测户、易地搬迁群众、低收入农户，该类群体占总用工不低于 X%。

③实名制管理：施工单位进场 3 日内建立务工人员实名制台账，含身份证、住址、身份类别（脱贫 / 监测 / 普通）、惠农一卡通账号、每日考勤记录；实行每日现场签到，严禁代签、虚造人员。

④劳务协议：与全部务工人员签订书面劳务协议，明确岗位、日酬标准、务工周期、发放时限。

⑤按月公示：施工现场及小唐村村务公示栏按月公示务工名单、出勤天数、应发薪酬，公示期不少于 7 天。

（二）劳务技能培训要求

①培训总量硬指标：开展劳务技能培训不少于 X 人（与用工人数匹配，审批表明确要求），做到 "上岗一人、培训一人"。

②岗前必训：所有务工人员上岗前必须完成不少于 8 学时的安全生产 + 施工技能双培训，内容涵盖混凝土路面施工、U 型渠砌筑、基坑防护、用电安全、机械配合作业安全及以工代赈政策宣讲。

③常态化复训：项目实施期间每 2 个月组织一次专项技能复训和安全再教X劳保所开展务工维权、增收政策普法培训。

④培训台账：留存签到表、培训课件、现场影像资料，培X建设其他费用中列支，单独建账，监理全程核查。

（三）财政劳务报酬发放管理

发放总额硬指标：计划发放劳务报酬X X，占申请中央以工代赈资金（X X）比例为X.X明细：

X：中央资金 X.X X，劳务报酬X.X X，占比 X.X%

X：中央资金 X.X X，劳务报酬X.X X，占比 X.X%

专款专用：中央财政资金首笔拨付 X% 专项锁定劳务报酬资金池，严禁以机械租赁费、材料费挤占劳务报酬额度。

发放周期与渠道：按月核算、按月足额发放，每月考勤公示无异议后 5 个工作日内，通过务工人员本人惠农一卡通 / 银行卡转账发放，备注X X 以工代赈务工工资"；禁止现金发放、禁止微信 / 他人代领。

台账归档：施工单位留存考勤表、薪酬核算表、公示照片、银行转账流水、务工人员签字XX备案，作为竣工审计核心档案。

违约追责：出现克扣、拖欠、截留劳务报酬或虚造务工套取财政资金的，立即暂停资金拨付，扣减履约保证金，情节严重终止施工合同并上报发改、财政、纪检部门追责。

改为8、本项目为以工代赈项目，按照《国家以工代赈管理办法》要求，须吸纳X临近村群众不少于X项目建设，开展技能培训不少于X人，发放劳务报酬XX以上，占申请中央以工代赈资金比例为X.X%以上。

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