(细则)2026年密云区区级储备粮油竞价采购交易会

XXX级储备粮油竞价采购交易会交易细则第一章总则第一条XX）按X储备粮轮换的有关XX发展和改革委员会（以X发改委）委托，秉持“公开、公平、公正”的XX，XX级储备粮油竞价交易会的具体实施工作。为保证竞价交易会顺利进行，特制定本交易细则。第二条本交易XX进行的粮食竞价活动的会员单位和会员单位交易当事人，及粮食的承储单位、接收单位。X发改委X（以下简称宝益XX级储备小麦竞价交易采购合同的购货方，负责合同签订、交割结算、粮食X处理等工作，并承担相应XX发改委的受托方负责竞价交易会的组织实施工作和因质量原X纠纷处置的组织核实工作，并对中标单位缴纳的保证金进行监管。第五条参与竞价交易的企业单位应依法X且具有粮食经营或生产资格的粮油贸易、生产加工企业，并同时XX会员资格。按照《粮食流通管理条例》等有关规定，企业单位应以自身名义完成会员X及保证金缴纳，并独立承担交易权利、义务与风险,在认可本交易细则的前提下，本着自愿的原则X参加竞价交易会。粮食的承储单位或接收单位不得直接或间接参与竞价交易。第六条参会会员单位应遵X地方储备粮油竞价交易会当期《交易公告》《交易X交易流程X《会员章程》，必须以自身X的会员资格独立、自主参X地方储备粮油竞价交易活动。一经X成功，X的有关规定。竞价交易存在交易风险，参与竞价的会员单位应知晓风险，由此产生的一切损失，由会员单位自行承担。第七条为保障正常交易秩序，对交易各方在交易活动中出现的填报资料造假、歪曲事实、故意串通、恶意违约、设置出X障碍、不承担应有责任与义务，严重违背诚实守信等行为，经核实后，作为不良信用保存，视X管理权限内，给予警告、通报、暂停或禁止交易等处理，并向粮食行政管理部门通报。同时将不良信用记录纳入全国粮食行业信用监督管理体系进行失信惩戒。对存在违规违纪行为的，移交有关部门处理。第二章竞价采购小麦要求第八条交易的品种、数量竞价采购X年产小麦X.X吨（XX）。以上品种、数量以当天交易标的为准。第九条质量要求一、品种、等级（一）品种。X年国产硬质白小麦。（二）等级。符合GBX-X《小麦》二等及以上，其中容重≥XgL。竞价采购的小麦，达到二等及以上的无等级差价。若小麦其他指标均达到二等及以上标准，不完善粒含量＞6%但≤8%，中标单位同意降低一个等级结算的，接收单位应接收X，但须按照在中标价的基础上降价XX吨结算；中标单位不同意上述条款的，接收单位应拒收。二、基础质量指标（一）质量指标应符合GBX-X《小麦》二等及以上质量标准。其中：不完善粒含量≤6.0%（降等结算的小麦不完善粒含量须≤8.0%），水X含量≤X.5%，杂质含量≤1.0%，色泽、气味正常。（二）储存品质指标应符合GBTX-X《小麦储存品质判定规则》中“宜存”的标准。三、食品安全指标脱氧雪腐镰刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮、黄曲霉毒素B1的含量应符合GBX-X《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》要求。其中：脱氧雪腐镰刀菌烯醇≤Xμgkg，玉米赤霉烯酮≤Xμgkg，黄曲霉毒素B1≤5μgkg。铅、镉的含量应符合GBX-X《食品安全国家标准食品中污染物限量》要求，其中铅≤0.2mgkg，镉≤0.1mgkg。甲拌磷、敌敌畏、毒死蜱的残留量应符合GBX-X《食品安全国家标准食品中农药残留最大限量》，即：甲拌磷≤0.Xmgkg、敌敌畏≤0.1mgkg、毒死蜱≤0.5mgkg。四、严防新陈互混、以陈顶新（一）严禁新陈互混、以陈顶新的小麦入仓。接收X小麦应为X年产新小麦，应具有新小麦固有的色泽和气味；粒型、色泽基本一致；不同粒型、不同色泽籽粒之间的水X差≤1.0%。对涉嫌新陈互混、以陈顶新的小麦，拒收。（二）严控入仓小麦的一致性。接收X小麦与粮源核验时扦样封存小麦样品的一致性绝对差值应≤8%；对一致性绝对差值＞8%的小麦，拒收。注：一致性是指小麦籽粒在大小、形状、X质等特性方面典型一致的程度。检验方法参照《中国好粮油小麦》LSTX-X中6.X或《农作物种子检验规程真实性和品种纯度鉴定》GBTX.5-X中6.2.2a苯酚染色法执行。以发运前接收单位和中标单位共同扦样封存的小麦样品作为实物对照样品。五、水X、杂质控制原则上到库小麦应为达标品。若遇到以下情况，可由中标单位与接收单位协商处理：（一）水X控制。若水X含量＞X.5%且≤X.0%，经接收单位同意，接收单位可按照“每超0.1%扣量0.X%”的标准，扣量处理后直接入仓，后期采取通风降水措施。对水X含量＞X.0%的小麦，接收单位拒收。（二）杂质控制。若杂质含量＞1.0%且≤1.6%，经接收单位同意，可提供过筛设备，中标单位安排专人对筛下物进行收集（包装袋自备），筛下物随空车回皮，返回中标企业。对杂质含量＞1.6%的小麦，接收单位拒收。六、质量检验环节X小麦质量控制X前期审核、X逐车检验、质量抽检、平仓检验“四个个环节”。一是小麦发运前，接收单位审核中标单位提供的检验报告等相关材料，派员赴发粮地核验小麦产地、质量、数量、粮权等情况，扦取“对照样品”封存并带回接收单位。二是小麦发运到库时，接收单位须逐车进行检验，检验合格后，方可过磅检斤入仓。三是在小麦X过程中，X发改委委X食品检验研究院（X食品安X，以X食检院）对入仓小麦开展质量抽检。四是各货位平仓后，接收X发改委申请平仓检验，X发改X食检院开展平仓检验。检验合格的，该货位小X储备粮；检验不合格的，中标单位和接收单位X别承担违约责任。“四个环节”质量检验的指标设定。一是前期审核环节，中标单位须按照本方案中“质量要求”，开展基础质量指标（含储存品质指标）和食品安全指标等“全项”检验。二是X逐车检验环节，接收单位不检农药残留、品尝评X值，按要求对重金属、面筋吸水量等指标开展抽检，其他检验指标与前期审核环节相同。三是抽检环节，X食X发改委的要求，开展相关指标检验（含农药残留指标）。四是平仓检验环节，不检农药残留，其他检验指标与前期审核环节相同。关于“面筋吸水量”“品尝评X值”指标（以下简称“两项指标”）的特别提示：为了提高小麦X工作效率，接收单位在此次小麦X逐车检验时，不逐车检验“两项指标”。接收单位按每个标的实际X量的X%、X%、X%等距抽检“面筋吸水量”，X食检院在每个标的X期间随机抽检1次“品尝评X值”。若在小麦逐车检验、质量抽检、平仓检验环节发生质量争议，将按照相关工作程X食检院进行检X食检院检验结果为终裁结果。第十条“限拍”规定一、竞拍标的的限制。为防止不公平竞争，采用竞价交易方式采购小麦时，严禁有碍公平竞争的“关联交易”。竞标单位不得与接收单位有经济关联（出资、参股、控股等）、行政隶属关系、负责同志交叉任职关系。二、违约责任。1.若参与竞标的企业违反“限拍”规定，直接或变相“自己拍自己的标”，已经中标的，按中标单位违约处理，扣除全部履约保证金。2.若参与竞标的企业有围标、串标、虚假竞标等违法违规行为，由相关部门依法追究责任。三、竞拍数量的限制。参加竞价采购小麦的企业，每个企业竞拍小麦数量最高限量为X.X吨。X发改委要求：会XX发展和改革委员X存在合同纠纷、法律诉讼等事项未妥善解决处理的，不得X参会。第十一条对中标单位的工作要XX级储备小麦的会员单位及其委托的托运方、承运方，须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》等法律法规，严格执行国粮仓〔X〕X号“关于印发原粮运输减损技术指导意见的通知”所规定的要求和《食用植物油散装运输卫生要求》GBX-X所规定的标准。若出现违反相关法律法规和标准条款的行为，则按违约行为处理。一、提供原粮食品安全检验报告。中标单位须对发运的小麦食品安全负责。须在发运前委托有资质的粮食检验机构，按照现行相关国家标准规定的检验方法和限量标准，对本细则中要求的食品安全指标进行检验，提供由检验机构出具并加盖检验机构资质标识章的检验报告，检验报告中须注明委托单位、存放地点、代表数量、送检日期、生产年度等信息（其中：委托送检单位应为中标单位；存放地点应与粮源核实地点一致；送检日期应为起始发运日期前一个月之内）。若首次提供的检验报告样品代表数量小于中标数量，应提供后续各批次的检验报告，直至样品代表数量等于或大于中标数量为止。未经检验合格的小麦不得发运。二、提供原粮出库质量检验报告。中标单位须提供按照《XX关于印发粮食销售出库质量检验报告样式的通知》（国粮办发〔X〕X号）规定样式，由出库地粮食仓库（单位）或有资质的检验机构出具的《小麦销售出库检验报告》，供接收单位核验。出库检验报告中须注明粮食产地、收获年度、X年度、扦样地点、代表数量、扦样日期等信息，并与该批次粮食的食品安全检验报告保持逻辑一致。三、提供出库单据。中标单位应提供小麦的出库单据及相关明细，供接收单位核验。出库单据应注明检斤数量、检斤人员、出库日期等相关信息，并加盖中标单位公章（或业务专用章）。如委托其他单位发运，出库单据可加盖发运单位公章（或业务专用章），同时应提供中标单位出具的委托发运证明。四、配合接收单位开展相关工作。中标单位应向接收单位提供具体出库地点信息，提供核验所需相关材料，配合接收单位开展粮食数量和质量初核、“对照样品”封存工作，经接收单位同意，中标单位方可发货。配合接收单位开展票据核验、验质、检斤、X作业管理等相关工作。配合接收单位X纠纷。X过程中，若中标单位对接收单位的检验结果提出异议，双方自中标单位书面提出异议后2个工作日内对有异议的小麦与发运前封存的对照样品启动“比对和复检”流程。若中标单位对“比对和复检”结果仍有异议的，中标单位应在“比对和复检”结果发布2个工作日XX应在收到书面申请2个工作日内，会同中标单位、接收单位、X发改委X负责组织扦样、检验。检验费用由申X食检院预估费用先行X。终裁X食检院出具的报告为准，检验合格的，由接收单位接收X，检验费用由接收单位承担。不合格的，接收单位拒收，检验费用由中标单位承担。在解决质量争议期间，发生的车辆滞留、占用站台场地等相关费用，由中标单位承担。所耗费的时间不改变合同约定的X截止时间。若中标单位对接收单位检斤结果、水杂扣量、结算等级确定有异议，在收到相关通报后2个工作日内X提X在收到申请后及时安排复核工作X、X发改委、中标单位、接收单位共同商定。相关费用由中标单位预交。经复核异议成立的，相关费用由接收单位承担。经复核异议不成立的，相关费用由中标单位承担。五、配合相关部门开展食品安全指标超标的小麦监管和处理工作。中标单位运入X的小麦，经检验，食品安全指标超标的，不得流X场和食品生产企业，须严格按照有关规定处理，在X处理的，X发改委按照相关法律法规进行监管处理。在X外处理的，X发改委联系X级以上粮食行政管理部门同意，并在X和X级以上相关部门共同监管下进行处理。如发现流X场和食品生产企业的，按照有关法律法规处理。六、履行采购合同主体的要求。中标单位X签订采购合同，每一个标的合同不拆X。中标单位指定一人与接收单位对接履行合同相关事宜；其他人员未经接收单位允许，一律不得进入接收X。七、中标单位须对发运的小麦质量负全责，做到“三个X储备粮储存期限的要求，确保小麦XX储备粮油竞价X合同履行的目的，确保中标单位提供的原粮食品安全检验报告、原粮出库质量检验报告真实且能够代表发运粮食的数量。八、发货预约。为了避免出现压车现象，中标单位须提前告知接收单位每天到货（车）数量，结合库点接卸、检验情况，合理把握发货进度。九、不合格小麦更换的要求。若中标单位发运的小麦在X逐车检验、质量抽检环节的检验结果不合格，且中标单位认可检验结果，中标单位须在发运截止日前将不合格小麦更换成合格小麦，并承担相应更换费用。否则，视为中标单位未按期、足额发运小麦。十、粮款核算与结算。（一）粮款核算。中标单位发运的小麦经接收单位接收确认数量级质量符合要求XX储备粮（油）X质量情况统XX储备粮（油）X数量情况统XX储备X认定书》《粮权证明》，以及接收单位出具的粮源核验情况报告（X发改委审核、确认），X粮款核算手续，按X货位确定最终数量、粮款。（二）粮款结算与X。小麦X货位X完毕，手续齐全、粮款核算无误，经平仓检验合格，双方无异议后，中标单位需先提供全额粮款发票，待发票核验无误后，承储单位与中标单位签署《验收确认单X）X）拨付的粮款及《验收确认单》后，次日起的3个工作日内向中标单位X粮款。十一、履约保证金。竞价采购履约保证金为XX在收到中标单位与承储单位签署的《验收确认单》后的3个工作日内退回中标单位履约保证金。若中标单位违约，按违约责任扣除履约保证金。十二、扣除履约保证金的计算方法。若中标单位违X）以每个违约标的为计算单位，扣除中标单位履约保证金。十三、违约责任。（一）中标单位没有按期、足额发运小麦，按中标单位违约处X）扣除中标单位履约保证金。（二）若平仓检验结果（含等级指标、基础质量指标、食品安全指标、“两项指标”）不合格，按中标单位违约处X）扣除中标单位履约保证金。（三）中标单位扰乱正常工作秩序。若中标单位有缠访闹访、诬告诽谤、向接收单位违规赠送财物等扰乱正常工作秩X按照《X会员章程》采取警告、严重警告、暂停会员资格、取消会员资格等惩戒措施；涉及违法违规的，由相关部门依法追究责任。第十二条对接收单位的工作要求一、核验粮源信息。小麦发运前，接收单位须按照中标单位提供的粮源信息，赴发运地核验质量、数量、粮权情况，与中标单位共同取样并封存“对照样品”，样品一式三份，接收单位带回两份，一份用于X检验比对，一份妥善保存用于解决质量争议使用（此份样品不得擅自打开。接收单位完成粮源核验工作后，通知中标单位发货。中标单位核算粮款时，须持有接收X发改委出具的书面核验情况报告（加盖接收单位公章），作为XX结算手续的要件之一。接收单位不得无故拖延粮源核验工作，应于中标单位提出核验申请之日起，X日内完成粮源核验。在粮源核验工作中，接收单位不得由中标单位承担相关费用，不得接受中标单位赠送的财物。二、审核中标单位提供的相关资料。小麦发运到库后，接收单位须对中标单位提供的原粮食品安全检验报告、《小麦销售出库检验报告》、出库单据及明细进行再次核验，不符合要求的，到库的小麦拒收。若审核中遇到技术疑难问题，X食检院研究解决。三、对到库小麦进行逐车检。接收单位须对到库小麦逐车检验基础质量指标以及脱氧雪腐镰刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮、黄曲霉毒素B1。所有检验指标均符合要求，该车粮食可检斤X。接收单位须做好食品安全指标的把关。（一）按照运粮车辆的到库顺序和X%的比例等距抽样检验铅、镉含量。（二）X过程中，如发现原粮食品安全指标超标情况，接收单位须立即通知中标单位停止发运并及X发改委，按规定配合有关部门做好超标粮食处置工作。（三）接收单位按每个标的实际X量的X%、X%、X%等距抽检“面筋吸水量”，在每个标的X期间随机抽检1次“品尝评X值”。若发现已X小麦“两项指标”中有一项或多项不合格的，接收单位应立即通知中标单位暂停发货，X发改委报告。四、落实信息化监管措施。接收单位X发改委实施信息化监管措X正常运行；应当在小麦入仓X小时内将质量、数量等数据录入北X；严禁无故不使用XX出现故障，应当在发现故障1小X发改委X维护保养，应当在实施维护前1X发改委报备。五、做好与中X处理工作。X过程中，接收单位须将逐车检验结果及时告知中标单位。若出现质量争议，X发改委报告，会同中标单位按照有关工作流程妥善处理。六、妥善保存原始单据。接收单位须妥善保存小麦X相关资料，主要包括中标单位提供的各项材料、粮源核验相关材料、逐车质量检验和过磅检斤原始单据以及其他监督检查、结算处理、账务处理的资料，X理后存入质量档案，确保X小麦质量、数量全过程可追溯。七、及时提交平仓检验申请。同一标的的小麦全部入仓后，接收单位须在5个工作日内完成平仓作X发改委提出平仓检验申请。八、避免出现压车现象。接收单位须做好充足的接卸准备，备足接卸作业工人、检化验员以及作业所需车辆、设备、器具、试剂等，落实发货预约制，避免压车，确保接卸工作顺利进行。中标单位发运的小麦到库后，接收单位须及时开展质量检验和入仓作业。采用汽车运输方式的，须在车辆到库当天完成质量检验，X日内完成入仓作业。采用火车运输方式的，须在车辆到库X日内完成质量检验，X日内完成入仓作业。遇到特殊情况，应及时与中标单位协X发改委报告。九、不得超限装粮。入仓过程中，须及时做好粮面高度的监测和预判，避免出现超装粮线的问题。入仓结束后，及时平X粮面，平仓后粮面不得超过设计装粮线。十、“限入”规定。接收单位不得直接或变相“自己入自己的库”，不得接收与本单位有经济关联关系、行政隶属关系、负责同志交叉任职关系的单位提供的粮源，不得参与与X粮食相关的交易活动。若接收单位违反“限入”规定，调减本年度或X级储备粮X计划。十一、纪律要求。不得刁难客户、不得吃拿卡要、不得超量扣杂扣水、不得违规收取费用。如有弄虚作假、推诿扯皮、玩忽职守、虚报瞒报等情况，一经发现，必严肃处理。十二、违约责任。按照“谁接收、谁负责”的原则，接收单位须牢固树立主体责任意识，对接收小麦的质量、数量、接卸储存作业安全负责，统筹安排接卸作业。严格落实“四个X”：（一）若平仓检验时，已X小麦的食品安全指标不合格，接收单位须按照结算价格X。（二）若平仓检验时，接收小麦的基础质量指标不合格，接收单位须按照结算价格X。（三）若在储存期间，发现小麦食品安全指标或基础质量指标不合格，由接收单位按照结算价格X。（四）若在后期轮换出库时某标的出现多次流标，接收单位应按照当年最近一次竞价销售小麦的底价X。第三章交易准备第十三条会员X粮食竞价交易活动实行会员制。参X地方储备粮油竞价交易企业单位，需同时XX粮食购销及经营企业资源库会X会员。企业单位在X会员资格后，再完成X粮食购销及经营企业资源库会员X。一、XX粮食购销及经营企业资源库会员所需资料:（一）《会员登记表》（X上交易承诺书》（三）《交易代表X》（四）营业执照副本复印件并加盖单位公章（五）法定代表人X复印件（六）受法定代表人授权委托的交易代表人X复印件。X复印件须按1:1比例复印或扫描正反面至A4纸同面。营业执照副本可适度缩小至A4纸全幅，且二维码清晰可查。XX站上查阅和X。二、X会员，请XX站，X相关规定，在单位X所X获取资格并取得密钥。三、资质审核及密码告知。企业单X审核通过后方可进行会员注X自动将会员单位用户名及X初始密码X至交易代表预留手机，请及时查收并妥善保管。会员单位用户名和X密码为交易资格凭证，属于会员单位商业机密，需妥善保管。如遗忘或泄露，应在第一X进行补办、重置。由于遗忘或泄露用X络中断等造成的损失由会员单位自行承担。第十四条交易会X意向参会的会员单位须XX，同时确保保证金足额到账，两项条件均满足后视为X成功，方可参与本次竞价交易会。X时间：X年X月X日9:X至X月X日X:XXX。本次交易会X上X方式，请意向参会的会员单位按时XXX站进行X。X流程：X“XX→X、X储交易会→3.交易会X址或扫描手机端二维码→输入用户名及X”按意XX。二、保证金到账时间及银行信息。意向参会的会员单位须在报X显示的“合计保XX足额保证金，并确保保证金在X年X月X日X:XX账户。参会会员单位的保证金必须由本单位直接X，不得由其他企业或个人垫付、代付。账户名称：X开户银X营业室开户银行账号：X三、保证金及最高限量。保证金缴纳。意向参与竞价采购小麦的会员单位按照预估竞拍数量预缴保证金。依据《国务院部门涉企保证金目录清单》规定的“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”“履约保证金不得超过中标合同金额的X%”标准范围执行，暂定本次交易会竞价采购小麦保证金缴纳标准X交易保证金XX吨和履约保证金XX吨。竞拍的最大数量不得超过最高限量。参与竞价采购小麦的每会员单位最高限量为X.X吨。四、本次交易会X截止时，单一品种X会员单位少于3家（不含3X有权取消此品种的竞价交易。五、参会的会员单位的竞价交易品种应与X时意向品种一致，否则无法参与竞价。六X存在合同纠纷、法律诉讼等事项未解决处理的，不得X参会。已X汇款的，X汇款无效。第X发改委负责提供竞价交易清X于竞价交易会的前一周通过媒体发布《交易公告》。第十七条参加交易会的会员单位可于竞价交易XX站上查阅和X当期《交易标的清单》《交易细则》及合同等文X于交易日前，对本次交X上竞价交易操作等相关咨询进行解答。X址及“不可抗力”第十八条交易时间：X年X月X日X:XXX。第二十条因“不可抗力”（指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，X络全域故障、基础电信服务中断等）或尽到合理注意义务亦难以避免的客观情况导致交易中断、数据篡改或信息传输延迟等对中标结果造成实X有权采取以下措施包括但不限于终止交易、暂停交易、变更交易日期或推迟交易时间X采取上述措施X发改委，X发改委沟通协商后1X员单位告知，但因会员单位自身原因导致无法及时告知的除外。对于已完成应价操作X在“严格遵守招标投标法律法规，保障交易公平维护X体会员合法权益”的X故障X性的，是否对所有参会单位造成同等影响，且恢复后无法还原到中断前的精准状态，作为判定的客观依据，