中共绵阳市游仙区市场监督管理局党组关于区委巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，X年4月X日至5月X日，区委第二巡察组对游仙区X党组开展了常规巡察，9月X日，区委第二巡察组向区X党组反馈了巡察意见。按照巡察X改公开工作有关要求，现将集中X改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织X改落实情况

二、集中X改期内已完成的X改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对“紧盯职责，高标准抓落实还有差距”问题。

一是组织太极绵药参加第三届四川省天府质量奖申X质量奖、首席质量官等X度梳理形成包含X家组织的质量发展梯度培育名单；积极动员4个班组、1家公司申报第三届四川省天府质量奖。二是邀请省、市质量管理专家开展天府质量奖申报指导X推荐的第三届四川省天府质量奖申报组织，开展现场评审工作辅导。三是组织业务骨干到三台县对食品安全党政同责工作进行交流学习，增强干部争先创优意识。四是发展外卖骑手食品安全哨兵XX食品安全监督员4人，发挥外卖骑手“移动探头”优势，收集意见建议5XAI监管模式，完成X户市XX。五是积极向上申报先进典型案例X以《四川省绵阳市游仙X络哨兵”队X构建食品安全社会X》为题做工作宣传报道。

2.针对“挖潜能强服务，夯实游仙经济发展基础还有短板”问题。

一是联合区X召开地标品牌培育专项座谈，与绵阳市木龙观胡萝卜种植专业合作社就地理标志培育、保护以及地方标准调X进行研究。二是开展“木龙观红萝卜”地标品牌培育工作，X年完成“木龙观”商标注册8件。三是X年，1家院所班组荣获第五届中国质量奖提名奖（实现全市X突破），1家院所班组荣获第三届四川省天府质量奖。四是积极宣传知识产权激励政策和《四川省知识产权促进和保护条例》等有关法律法规。五是截止X年X月，指导相关单位开展非正常专利核查处置共计X件，引导高校、机关团体和个人提升专利质量。六是编印《知识产权政策汇编》，组织开展省、市知识产权专项资金申报，指导辖区企业获省级知识产权专项资金XX、市级专利商标专项资金X余X。七是高效运营X绵阳工作站，X年累计走访对接重点企业及科研机构X余家次，完成《绵阳市专利X析报告》《绵阳市游仙区专利X析报告》等报告X余篇。八是推进专利密集型产品备案（认定）工作，截至X年X月，完成专利密集型产品备案X件，组织开展专题培训3场次。九是指导辖区企业进行专利预审服务预登记，组织辖区企业参加专利预审政策宣讲，引导创新主体通过专利预审通道快速获权并加快转化。十是加强年报工作宣传，发送短信息5X余条提醒市场主体如实按期年报。摸排2年及以上未依法履行年报公示义务的市场主体X户，对X户市场主体给予吊销营业执照的行政处罚。X年企业年报率达X.X%，实现重点企业年报公示率X%。十一是督促2个农贸市场开展转供电信息公示。对7家转供电主体开展双随机检查，针对发现的问题已完成X改。

3.针对“牵头抓总，形成监管合力作用发挥不充X”问题。

一是联X开展夏粮、秋粮收购检查及粮食流通双随机检查。截止X年X月，各粮食收购企业均进行了价格公示，其使用的计量器具均在检定有效期内。二是建立“医保—民政—市场监管”三方收费价格领域信息共享机制，确保最新政策执行不遗漏。联合相关部门对X家医疗机构开展医疗服务价格检查，针对检查发现的问题，抓好X改工作。三是对2家公墓X家殡葬用品店开展全覆盖检查；为2家公墓制作、公X上进行价格集中公示。立案查处违规收取公墓安葬证费案件2件。

4.针对“‘三品一特’安全防线不牢固”问题。

一是对在国检、省抽工作及全国肉类产品违法犯罪专项X治行动中发现问题的X家市场主体，完成行政处罚，并进行行政约谈。组织全区X家食品生产企业开展食品安全知识培训。二是开展X治制售假冒肉制品行动、X治农村假冒伪劣食品行动和食品添加剂X治行动，完成食品抽检X批次，其中不合格8批次，核查处置率达到X%，立案查处食品违法案件X件。三是针对“天价牛奶”事件被群众投诉举报问题,对发现的违法行为进行立案查处。四是对巡察走访发现的问题，及时进行检查并处置。五是加强证照监管检查，对检查发现的问题，立即X改。六是强化执法人员药品、医疗器械监管培训，提升药品监管效能。按照国家“药品X售使用单位的监督检查每年不少于总数的X%、三年实现全覆盖”的目标要求，X年药品经营企业检查覆盖率X.5%，药品使用单位检查覆盖率X.2%。七是强化部门联动，联XX开展医保基金专项X治，接收并处置其移送线索4条。八是对X年列入《重点监督检查的特种设备使用单位目录》的X家单位实现全覆盖检查,发现并X改问题6个，实现问题X改率X%。通过购买服务方式，聘请特检所专业技术人员1名，并引入第三方专业技术机构，参与安全检查与技术鉴定，为一线监管提供专业技术支持，提升检查质效，截止X年X月，检查特种设备X台，发现并X改问题X个。九是组织区级有X街、市特检所专家和相关企业代表等X余人，召开游仙区X年特种设备安全工作会。

5.针对“落实防范化解重大风险责任不到位”问题。

一是针对巡查反馈问题，对1人进行提醒谈话。二是X年，召开4次全区药品医疗器械化妆品风险研判会。三是建立药械化风险销号清单，截止X年X月，接收并处置各类线索X条。四是强化宣传引导，提升群众食品安全意识。五是组织开展农村集体聚餐食品安全专题培训会，进一步提高农村集体聚餐食品安全管理水平X和魏城监管所对辖区农村集体聚餐进行食品安全指导，发现并规范问题3个；属地政府和忠兴监管所对辖区的农村集体聚餐进行指导，发现并规范问题4个。七是在X年秋季开学加强对校园餐的食品安全问题通报力度，将相关问题通报到具体单位及点位X食品安全问题清单，强化X改落实到位，实现X改销号率X%。八是对投诉举报超期办理的4个责任人进行提醒谈话。九是组织负责办理投诉举报相关工作人员，开展《市场监督管理投诉举报处理X操作等业务实战培训。

6.针对“行政执法标准化建设有短板”问题。

一是X年，通X公示行政处罚案件X件，均X进行公示。二是X年在下达市场主体行政处罚决定书时，向被处罚对象送达信用修复告知书X份，指导7家公示期间届满、满足信用修复条件的市场主体完成信用修复。三是组织各监管所执法办案人员开展执法办案专题培训、案件评查会，提高办案质量。四是调X案审委员会成员，修订完善《案审委员会制度》，规范案审委员会集体讨论流程，提升案件办理质效。五是制定《行政执法档案管理制度》，规范执法案卷档案管理。六是依X开展案件自动排号，实现案件编号规范化管理。七是邀请专业人员以《市场监管领域行政执法实务》为题目开展执法专题培训，强化主动发现问题能力。八是建立股所联动、股队联动、股股联动、所所联动等联动方式的工作机制，全面提升工作质量。

7.针对“行政执法质量不高”问题。

一是将重点行业和领域纳入《X年度重点执法工作计划》，确保全年执法工作有计划、有重点、有步骤地开展。二是组织各办案机构及法规股负责人集中学习《市场监督管理执法监督规定》，提升执法效能。三是依据《行政处罚法》及配套减免X党组在案件集体讨论中对市场主体未按规定年报的裁量进行统一规范。四是召开季度行政复议纠错办理情况X析研判会3次，对涉及纠错的单位进行通报；召开全年行政复议纠错办理情况X析研判会，研判X析复议纠错高频问题3个；聚焦共性问题，开展行政复议专题培训2次。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

8.针对“履行全面从严治党主体责任，抓实班子成员‘一岗双责’不到位”问题。

一是召开党组会议专题研究全面从严治党工作2次。二是制定《X年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，并抓好落实。三是召开党组会，通报X违反公车使用规定的问题，并提出工作要求。四是加强各用车单位对《公务用车管理制度》的学习，并完成公务用车的年检、保养工作。五是开展X年度党风廉政岗位风险点排查，全覆盖排查干部岗位廉政风险X人次。结合人员工作岗位、内容调X实际情况，实时动态更新干部岗位廉政风险排查6人次。

9.针对“作风建设抓得不严”问题。

一是组织学习《游仙区市场X机关内务管理制度》，重申纪律要求，严格执行会议请假、签到制度，严肃会场秩序和纪律。二是推行纪律作风“全覆盖”模式，巡察X改期间，对机关股室及监管所开展工作纪律检查9次。三是督促指导各监管所加强考勤管理。四是组织开展学习贯彻党的二十届四中全会精神暨综合业务能力提升培训，提升干部素质，加强干部履职责任心。五是修订完善《游仙区市场X干部职工目标绩效管理办法》，优化目标绩效考核制度。六是对电费价格投诉经办人员2人进行提醒谈话。

X.针对“执行财经纪律规定不到位”问题。

二是开展报销单和报销凭证合规情况自查自纠，对要素缺失的X份报销单补全相关资料、手续。三是制定区X《财务报销流程制度》，规范财务报销流程和必备要素。四是财务X管领导、出纳和会计在财务相关制度学习会X采购法》及配套细则进行学习。

（三）聚焦基层党组织和党员队X建设方面

11.针对“班子自身建设有待加强”问题。

一是召开党组会专题学习《四川省食品安全条例》、《市场监督管理行政处罚程序规定》。二是将会前讲纪学法纳入党组会常规议题，截止X年X月，开展党组会会前讲纪学法9次，其中对三重一大决策制度进行专题学习。三是X年，9个3X以上大额资金支付项目均通过党组会集体决策。四是加强班子成员专业本领学习。X年，班子成员参加各类线下培训7人次，累计培训X天，参加X年《国家市XX》线上业务培训，累计培训X学时。

12.针对“基础党建工作弱化”问题。

一是召开党组会议专题研究机关党建工作2次，完成X年第三、四季度支部工作手册调阅，提出工作建议4条。二是巡察X改期间，组织开展主题党日活动3次，邀请区委党校老师讲专题党课1次。三是安排新兴领域党建工作专员从事非公党建工作，调X非公经济组织党建工作指导队，X年入企指导非公党组织3次。四是从X年第四季度开始，每季度制定非公党组织党员学习计划，将党风廉政和纪律教育作为常规学习内容纳入学习计划。

13.针对“锻造高素质专业化人才队X有差距”问题。

一是完善修订《游仙区市场X干部职工目标绩效管理办法》，X层X级制定考核细则，激发全体干部职工干事创业积极性。二是组织干部开展X年《国家市XX》线上专业知识学习，累计完成X学时。三是组织开展学习贯彻党的二十届四中全会精神暨综合业务能力提升培训，提升干部队X的综合能力。

14.针对“意识形态和选人用人工作不到位”问题。

一是制定《X年党组X组专题学习重点内容安排》，X年开展X组学习6次，研讨发言X人次，X享心得体会9人次，列席旁听1次。二是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部X年度述责述廉报告的重要内容。三是召开党组会议专题X络意识形态）工作2次。四是严格执行《游仙区中层（股级）干部选拔任用管理办法》，按规定程序提拔中层干部3人。五是梳理中层干部选拔任用情况，交流轮岗6人。六是严格执行编外用工管理规定，按照程序审批、公开招聘编外人员3人，并对X名编外人员及时签订新聘和续聘劳动合同。

（四）聚焦巡察X改和成果运用方面

15.针对“问题X改不到位”问题。

一是严格落实“党支部标准工作法”，抓实抓细“三会一课”，规范开展组织生活；锚定“双向促进”，制定《X年科技城大讲堂·游仙市场监管讲堂计划表》，围绕X个学习主题开展党员培训。二是组织开展学习贯彻党的二十届四中全会精神暨综合业务能力提升培训，提升干部队X的综合能力。三是在干部职工大会上对《游仙区市场X机关内务管理制度》进行学习，并严格执行。四是五是严格履行报账程序X《内部财务管理办法》，对提交的报销单均进行要素核查。六是财务X管领导、出纳和会计在财务相关制度学习会议上X会计准则》等相关法规制度进行学习。七是党组会议会前讲纪学法对三重一大决策制度进行专题学习。

三、对长期X改任务（未完成的X改事项）采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.针对“农贸市场改造工作推进滞后”问题。

一是X，引入区内外国资企业资金投入参与农贸市场更新改造升级项目，实现合作共赢。二是加强部门沟通协调，建成五里堆智慧农贸市场标杆，并投入运营使用。三是组织召开现场观摩学习交流暨全区农贸市场升级改造推进会，交流推广经验，安排部署工作，压实各方责任。