关于征集莆田市市场监管系统2026年基层行政执法领域违规异地执法、趋利性执法以及...

　　为认真贯彻落实上级关于X年基层行政执法领域纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项工作的部署，推进公正文明执法，进一步提升基层行政执法X部署开展X年基层行政执法领域纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项工作，现向社会公开征集相关问题违法行为线索。

　　一、征集线索范围

　　（一）违规异地执法问题。上级未统一部署，超越法定职权和管辖范围，违规前往管辖区域外开展行政检查；未履行异地办案协作手续、未解决管辖争议，违规对管辖区域外的行政相对人实施行政处罚、强制；未在当地有关机关配合下，违规实施异地执法的行为。未履行异地办案协作手续、未解决管辖争议、未在当地机关配合下，超越法定职权和管辖范围开展异地检查、处罚、强制等行为开展专项纠治。

　　（二）趋利性执法问题。上级单位对下级单位，或者本级单位对内设机构、执法人员下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标，将考评考核结果与案件数量或罚款收入挂钩；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩，违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴X离”规定；利用执法职权刁难企业、谋取利益等行为。

　　（三）执法“四乱”问题。乱收费，严禁违法收费，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业；违法要求当事人承担或者X摊设置电子技术监控设备的费用；收取款项不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据等情形。乱罚款，超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重；不按规定向社会公开罚款事项、依据和标准等情形。乱检查，实施检查的主体和人员不适格；超越法定职责开展检查；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查；不遵守“五个严禁”“八个不得”；不按规定公开检查事项、依据和标准等情形。乱查封，不按法定程序和要求实施行政强制；滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结财务；不按规定公开查封事项、依据和标准等情形。

　　（四）其他执法突出问题。

　　1.执法简单、粗暴问题。重处罚、轻教育，以罚代管、一罚了之；不听陈述申辩、不问缘由，对待群众“冷横硬推”，甚至粗暴执法；“一刀切”执法、运动式执法；执法标准过于模糊、存在冲突，执法要求不统一、差异大，任意适用裁量权，选择性执法，加重企业群众负担。

　　2.执法“寻租”问题。吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租，对辅助人员违法违规行为监管不力等问题。

　　3.执法不作为问题。对群众和企业反映问题视而不见、压案不查、久拖不决；对监管中发现的问题不处理、办理案件超时限、该立案的不立案、该移送的不移送；违反行政执法程序和“三项制度”规定的情形。

　　二、注意事项

　　（一）投诉举报受理范围主要为专项工作中明确的行政执法突出问题相关线索。其他不属于受理范围的问题，请依法依规向有关部门提出。

　　（二）投诉举报事项属于行政复议、行政诉讼受理范围，且在行政复议申请期限或者行政诉讼起诉期限内的不予受理。

　　（三）举报材料应当包括：举报人基本信息、被举报人基本信息、被举报人涉嫌违法行为的相关事实和证据材料，相关信息和材料应该真实、客观。如编造虚假材料或举报材料不实将承担相应法律责任。

　　三、线索受理途径

　　（一）莆田市市场X机关科室、执法支队、直属单位X

　　受理电话X-X（电话受理时间为工作日上班时间）

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