万安旅发旅行社有限公司地接服务商框架协议征集公告

​为规范旅行社研学、团队游、公务出行、团建XX、X落地接待管理，统一XX域优质文旅落地资源，保障游客接待安全、服务标准化、成本X现面向社会公开征集专业地接服务商入围，建立长期合作地接供应商，现将入围征集相关事项公告如下：一、征集地接服务范围本次仅X所有旅游业务落地接待工作，服务内容包含：1.全国范X、餐饮、研学基地资源对接与预订；2.持证导游委派、全X3.当地旅游客运车辆服务、行程点位接驳统筹；4.游客突发疾病、行程延误、极端X5.研学、团建、公务团落地活动执行、场地布置、特色体验项目安排；6.配合公司完成游客信息报备、行程X二、地接服务商准入规则X地接服务商须完X阅读本公告全部要求，完全满足本公告“资质要求”并按规定完X提交全套资料（详见第六条提交资料要求）的X企业，视为合格X地接服务商，予以入围。三、文件获取、递交时间及地点1.招标文件获取时间及获取方式：X年X月X日起至X年X月X日X、XXXX即视为获取招标文件。2X费获取，采购人不收取任何费用，不提供纸质版招标文件。3.响应文件递交时间：X年X月X日上午9:X（北京时间），请投标人于投标截止时间当日上午9点XX前由投标人法定代表人或授权委托人将响应文件面交采购单位，逾期送达、未按规范密封、资料缺失不全的响应文件，采购单位有权直接拒收；密封制作规范详见第二章第二条要求。4.响应文件递交地点及联系人：X原吉XX）递交联系人：X公室何X综合管理部肖先生。（本次招标仅为本轮采购，本轮招标结束后，若组织二次招标将另行发布采购公告）四、地接服务商资质硬性要求（一）基础主体资质1.依法X的企业，可独立承担民事责任，提供X营业执照复印件，经营范围包含国内旅游业务；2.依法足额缴纳税收、员工社保，无欠缴记录，提供法定代表人或授权委托人签字X的纳税社保良好记录承诺函；3.近X年内无重大旅游安全责任事故、文旅主管部门重大行政处罚、失信被执行人、商业欺诈、行贿、群体性重大游客投诉等不良记录，出具法定代表人或授权委托人签字X近三年无重大违法经营、安全事故声明函；4.具备稳定经营场地、专职地接调度、客服、导游管理团队，拥有旺季、节假日、大型研学活动应急接待保障能力，出具法定代表人或授权委托人签字X履约能力承诺函；5.未被列入信用中国失信被执行人、重大税收违法失信主体，未列入国家X经营异常、严重违法失信名单，X时附X日内信用查询截图并X；6.无挂靠、转包、低价恶性竞争、违规接待等经营不良记录，完全遵守文旅行业法律法规。（二）地接旅行社专项行业资质1.持有营业执照、有效《旅行社业务经营许可证》，足额缴存旅游服务质量保证金证明（企业成立时间三年以内的，旅游服务质量保证金缴存金额不低于XX；企业成立满三年，且近三年未发生任何安全责任事故、无重大游客群体性投诉、无文旅主管部门重大行政处罚记录，可按规定降低保证金至XX），提供许可证复印件、质保金缴存凭证X；2.足额投保旅行社责任险，单人单次赔付额度不低于XX，单次事故总保额不低于XX，保险在有效期内，提供完X保单复印件X；3.专职地接导游配置标准：自有持证专职地接导游不少于3名；所有导游持有有效电子导游证，近X年内无文旅部门处罚、无重大游客投诉记录；提供导游证、导游管理台账复印件盖公章；4.地接业绩要求：近X年具备国内团队游、研学、团建落地接待业绩，至少提供3份对应地接合同、行程确认单、客户验收评价材料复印件并X；5.资源储备要求X、餐饮、研学基地签订长期稳定合作协议，可快速协调车辆、门票、场地、活动配套物资；提供合作资源协议复印件、X域范围说明并X（不少于三份含三份）；6.财务要求：财务制度规范，可开具合规增值税旅游服务类发票，近X年无连续亏损、无大额债务、资产查封冻结等财务风险。（三）安全配套资质材料1.企业旅游安全生产管理制度、导游安全岗位职责文件；2.游客人身伤害、突发疾病、极端天气、交通延误、游客滞留、舆情投诉全套落地应急预案；3.设立专职安全管理人员，定期组织导游安全培训、应急演练，提供近一年安全培训、应急演练台账。五、地接服务标准、履约管理要求与其他X限制性（一）通用硬性服务标准1.严格遵守《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《研学旅行服务规范》，全程纯玩接待，严禁强制购物、隐形自费项目、诱导游客消费；2.所有落X提交完X地接方案、游客名单、导游信息、保险清单、食宿车辆安排表，双方确认后方可执行；3.地接导游持证上岗、着装规范、熟悉景点讲解内容，全程跟团，及时处置游客诉求，全程做好行前、途中安全提醒；车内配备急救箱、饮用水、垃圾袋等物资；4.建立7×X小时地接调度值班机制，旺季、节假日、大型研学活动增设值班人员，突发问题1小时内到场处置；5.全面配合采购方安全巡查、游客信息登记、行程台账归档、安全溯源管理等工作；6.严格按照双方确认行程执行，不得擅自删减景X、餐饮、车辆接待标准。（二）禁止行为，一经查实直接清退出库1.将地接业务转包、X包给无资质旅行社、中介、个人承接落地接待；2.虚X、用车成本，虚增接待差价，与其他地接服务商串通统一抬高报价；3.擅自变更确认行程、减少服务项目、降低接待标准，更换约定持证地接导游；4.导游辱骂游客、强制消费、私下收取小费、与游客发生冲突引发群体性投诉及负面舆情；5.X入围提供虚假资质、伪造业绩、导游证件、保险、合作资源材料；6.向采购方工作人员赠送礼品、现金、有价证券、宴请回扣，违反廉洁合作承诺；7.多次逾期提交对账资料、无法提供合规增值税发票，接待台账缺失无法溯源。（三）责任划X因地X规划失误、导游违规操作、资源协调不到位、安全管理疏漏引发游客投诉、人身财产损害、行政处罚、负面舆情等情形，全部经济赔偿、法律责任由地接服务商全额承担，采购方有权终止全部合作、清退出库。（四）X主体限制1.仅接受具备独立法定代表人资质的旅行社企业XX点、个体中介、挂靠团队、联合体X；股权关联、核心管理人员交叉任职的关联企业不得同时参与本次入围征集。2.X单位、合同签约主体、实际落地履约主体、服务费发票结算主体必须完全一致，禁止转包、X包、转卖采购方地接业务、外包接待服务。六、响应文件全套提交资料清单所有资料统一装订成册，一式X份：正本1份、副本2份，X袋密封，信封清晰标注“正本副本”，封口处X名称、联系人、联系电话；资料清单如下：1.法定代表人X明或法定代表人授权书加盖企业公章；2.《地接服务商入围X表》加盖企业公章；3.相应资质文件：营业执照、旅行社业务经营许可证、质保金缴存凭证、信用中国、国家XX日内查询截图、旅行社责任险完X保单复印件、所有专职导游电子导游证复印件、导游管理台账、近X年落地接待合同、行程确认单、客户评价材料、上述材料均需X；4.依法缴纳税收和社保良好记录承诺函（法定代表人或授权委托人签字公章）；5.近三年无重大违法、安全事故、失信记录声明函（法定代表人或授权委托人签字公章）；6.地接资源及履约保障能力承诺函（法定代表人或授权委托人签字公章）；7.廉洁合作承诺书（法定代表人或授权委托人签字公章）；8.旅游安全生产与地接服务质量承诺书（法定代表人或授权委托人签字公章）；9.落地接待调度响应时效承诺函（法定代表人或授权委托人签字公章）；X.《企业运营及文旅资源情况说明》，附经营场地、导游团队实拍X合作协议复印件，并全部X（情况说明应明确企X域范围）；X.全套安全管理制度、突发事件落地应急预案并X；X.近一年导游安全培训台账、游客投诉处理台账复印件并X。七、评审及公示流程1.由评标专家组成专业评审小组，开展资格符合性审查。采购方可视工作需要，随时对参X2.资格审查标准：对照本公告第四条资质硬性要求、第六条全套资料清单逐项核验，企业资质齐全、证件有效、资料完X、全部承诺文件签字盖章真实有效、无弄虚作假，判定为合格，予以入围；任意一项资质缺失、过期、资料缺漏、承诺造假，直接判定资格不合格，不予入围。3.最终入围地接服务商名单将X、XXX3天。入围仅审核资质，签订合作框架协议；所有合格地接服务商全部入围，后期组织报价（各入XX商）。八、入围服务商动态管理办法入围地接服务商实行常态化动态监管，每月统计接待台账、每季度综合考评、年度总复核，建立警告、暂停合作、清退、黑名单四级管控机制。（一）季度综合考评制度考评七大维度：落地接待服务质量、导游服务水平、调度响应及应急处置、安全合规管理、报价合理性、对账票据配合、廉洁履约，总XXX，另设加X项最高5X，总X上限XX，划X四级差异化管控：A级（XX及以上，优秀）：同等报价下优先X配研学、大型团X续两个季度A级，合同到期自动续库；B级（XX～XX，合格）：正常承接各类地接业务，无派单限制，按考评意见自主优化服务；C级（XX～XX，待X改）：暂停大型研学、X域落地订单，仅保留小型短途接待；下发书面X改通知书，给予X天X改期限，复核不达标降为D级；D级（XX以下，不合格）：限制接单，半年内两次季度考评D级，直接清退出库、终止全部合作。（二）警告、暂停合作机制出现导游服务态度恶劣、行程轻微延误、台账票据逾期、单次游客有效投诉等轻微违规：首次违规：暂停全部地接合作1个月下发书面警告；二次违规：直接取消入围资格、解除服务框架协议。（三）直接清退出库情形（核实后立即终止全部合作）1.与其他服务商串通报价、转包采购方落地接待业务、委托无资质机构执行行程；2.入围资质、业绩、导游证件、合作资源材料弄虚作假；3.年度两次季度考评D级，限期X改后仍不达标；4.违反廉洁承诺书，存在商业贿赂、回扣等违规行为；5.多次强制消费、擅自变更行程，引发大规模游客投诉、负面舆情。（四）黑名单管理制度存在下列情形之一，直接列入采购方文旅供应商黑名单，X年内禁止参与采购方所有旅游服务类入围征集项目：1.地接接待过程中发生有责安全事故，造成游客重伤、死亡或重大财产损失，拒不承担赔偿、善后责任；2.合作期间恶意诋毁同行、恶意投诉其他服务商，扰乱采购方比价派单秩序；3X3次及以上；4.发生安全事故后逃避责任、拒绝配合采购方善后处置；5.被清退出库后持续恶意纠缠工作人员、聚众闹事，干扰采购方正常经营秩序。（五）报价遴选机制适用对象：所有已完成入围、签订地接服务框架协议的地接服务商（各地接服务商X时应明X域范围）。报价周期：发生研学、团队、公务、团建落地接待服务需求时，采购方将在服务实施前，组织具备对X域承接能力的入围地接服务商开展报价工作，确定业务承接服务商。报价规范要求：1.统一使用采购方制式报价单，报价为地接综合包干单价（包含门票协调、住宿餐饮X全部落地服务成本，采购方无额外付费）；2.报价单加盖企业公章、法定代表人或授权XXX逾期未递交报价视为自动放弃当期派单参选资格；3.严禁串通围标、恶意抬价低于成本恶意低价，一经查实当月报价作废，考评大幅扣X，情节严重直接清退出库列入黑名单X年。排序与同价抽签规则：1.全部报价在指定时间截止后统一开启、全程录像，台账登记、按照报价由低到高排序，低价X配当期接待订单； 2.若多家企业报价X业可承接当期业务，未抽中企业不承接当期业务； 3.抽签全程录像存档，抽签结果为最终结论，不予事后申诉。常态化管控规则：1.当期未抽中企业保留入围资质，可正常参与下期报价；2.报价合理性、按时报送情况纳入附件二综合考评第四项【报价、对账与票据配合】计X。九、签约期限及费用结算方式签约期限：合同签订当日起，服务有效期X年。结算周期：按批次结算无前期预付款）；承接完成当次服务后地接服务商提交双方签字确认的落地行程单、游客接待确认单、合规增值税旅游服务发票、完X接待台账等费用X所需材料，采购方财务核对无误后进行付款。结算依据：以每次落地接待行程单经双方对接人签字确认单据为准，按批次对账结账；所有款项仅通过双方对公账户转账X，不接受个人账户收款。十、项目联X 联系人及联系电话：肖先生X-X 地址：X2层X安旅X公司 X年X月X日相关附件：​X