景洪市综合行政执法局关于《景洪市摊贩经营场所划定和管理实施办法（征求意见稿）》听证会情况的公告（第3号）

为提高政府决策的透明度和公XX重大行政决策程序规定》等规定，X综合X对《X摊贩经营场所划定和管理实施办法（征求意见稿）》进行听证，现将听证情况公告如下：一、听证事由《X摊贩经营场所划定和管理实施办法（征求意见稿）》属于涉及经济社会发展的重大行政XX重大行政决策程序规定》，应当通过听证会等形式公开征求意见。二、听证XX重大行政决策程序规定》规定，X综合X依法组织《X摊贩经营场所划定和管理实施办法》听证会。（一）发布听证会公告X年X月XXX站发布了《X综合X关于举行〈X摊贩经营场所划定和管理实施办法（征求意见稿）〉听证会的公告（第1号）》向社会公告听证事项、听证会时间和地点、听证代表和听证旁听人名额及其产生方式、X时间、X方式和要求等相关内容。X年X月XXX站发布了《X综合X关于举行〈X摊贩经营场所划定和管理实施办法〉听证会的公告（第2号）》，向社会公布听证会举行的时间和地点、听证主持人、决策发言人、听证记录人、听证代表等事项。（二）听证会X和听证代表情况在X期限内，X及邀请听证代表人员符合规定要求，最终本次听证会确定听证代表X人。（三）听证会的举行《X摊贩经营场所划定和管理实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）听证会于X年X月X日（星期五）9:X，X综合X在西双十X城国际公馆3栋XX举行。本次听证会听证主X综合X季渊，决策发X综合X姜永昆，听证X张君华。本次听证会应到听证代表X名，实到X名，实到人数符合三X之二以上听证代表出席的规定。听证会按照以下程序进行：1.宣读听证会纪律及注意事项；2.核实听证会代表身份，听证监察人发表听证监察意见；3.告知听证参加人的权利义务；4.决策发言人就《办法》的情况作出说明；5.听证代表就《办法》进行质询、提问和发表意见；6.决策发言人对听证代表提出的问题作出答辩；7.听证代表作最后陈述、主持人组织表决；8.主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；9.书面征求意见表的收集、汇总，同时听证代表、决策发言人、听证监察人、听证记录人完成所有参会材料阅签。X.主持人对听证会进行会议总结三、听证代表的主要意见建议对《办法》的具体内容，听证代表提出了5条意见和建议，主要如下：针对第六条，原文内容“X场X负责食品小作坊、食品摊贩生产经营活动的监督管理。XX应X场X等部门组织开展食品安全风险监测、风险评估，X学调查工作；食品小作坊和食品摊贩应当对停止经营的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将处置情X场X。”1.X提出意见：建议将第六条“食品小作坊”删除。2.XX提出意见：建议将第六条“食品安全风险监测、风险评估”修改为食源性疾病监测。3.XX提出意见：补充消防安全条款“摊主不得占用X、安全出口，摊位采用难燃材料搭建，预留X，规范用火用气用电、严禁液化气瓶存量，严禁私拉乱接X或进负荷用电。主办方配齐消防灭火设施，落实防火巡查，签订防火责任书、定期开展消防培训演练，形成联合监管机制，对重大隐患责令停业X改，对X改不合格的依法取缔”4.XX提出意见：①建议增加罚则；②增加经营点位管理企业引导消费者电动车、摩托车有序停放。5.律师代表提出意见：①第二章场所划定条款顺序以层层递进的逻辑重新排序，有重合的条款内容进行合并；②第三章场所管理第十八条、第十九条“运维主体”“运维管理主体”统一名称，第二十二条修改措辞将“未达标且X改不到位的”改为“经评估无设置必要的”；③建议增加发布时间。四、听证意见建议的处理情X综合X对听证意见和建议进行认真梳理、研究，采纳了部X代表提出的意见和建议。1.X场X在第六条职责内容里删除食品小作坊的意见，不予XX食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第三十四条制定，用于明X域内食品摊贩发生食品安全事故后的应急处置机制，X场监管、卫健部门职能，防范食源性疾病，减少群众人身财产损失，快速处置负面舆情。该条款属于必要的风险防控制度设计，与本办法风险防范举措相呼应，故不予采纳。 2.X卫生X在第六条职责内容中建议将“食品安全风险监测、风险评估”修改为食源性疾病监测的意见，该意见为职能部门专业术语优化建议，予以采纳。3.XX提出意见：予以采纳。经X析研判，已将消防安全条款增补至《办法》第三章场所管理“入场经营摊贩应当遵守以下规范：（五）摊主不得占用X、安全出口，摊位采用难燃材料搭建，预留X，规范用火用气用电、严禁液化气瓶存量，严禁私拉乱接X或进负荷用电。主办方配齐消防灭火设施，落实防火巡查，签订防火责任书、定期开展消防培训演练，形成联合监管机制，对重大隐患责令停业X改，对X改不合格的依法取缔；”采纳该意见能够补齐场所消防安全监管短板，压实摊贩及运维主体安全责任，防范火灾事故隐患，与本办法公共安全风险防控举措相衔接。4.XX提出意见：一是本《办法》属于规范性文件，系摊贩经营场所划定与管理专项实施细则，不设置罚则条款，对其第一项意见不予采纳；二是其第二项建议相关内容已在《办法》第十一条初步方案第（八）项“机动车、非机动车临时停放方案”予以涵盖，相关内容无需另行增设。5.关于律师代表提出意见：对条款逻辑、文字表述及要素补全建议予以全部采纳，已按意见完成条文调X，在文稿中增设发布时间。特此公告。                           X综合X                              X年X月X日 X