天长市中医院无陪护病房陪护服务竞标文件（二次）

我院X监管+第三方服务”的模式，对外公开竞标确定，欢迎符合下列要求单位参加。具体要求如下：一、投标人应具备的条件（一）企业资质要求1、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定；应具有独立法人资格，营业执照，X经营范围必须包含病人陪护服务、医疗机构服务等相关内容；2、投标人近X年（X年X月X日以来，以合X类似项目服务业绩（须提供合同扫描件及中X盖章的证明X等级的证明材料）；3、参加政府采购活动近X年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、投标人不得存在以下不良信用记录情形之一：4.1、投标人被人民法院列入失信被执行人的（Xwww.X.cn、查询结果为准，投标人须提供相关截图证明）。4.2、投X场监督管理部门列入企业经营异常名录且未被移除的（以国家Xhttp:X.html查询结果为准，投标人须提供相关截图证明）。4.3、投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的（Xwww.X.cn查询结果为准，投标人须提供相关截图证明）。4.4、投标X采购严重违法失信行为记录名单的Xhttp:X.cnsearchcr查询结果为准，投标人须提供相关截图证明）。4.5、近X年内（X年X月X日至今）投X判处行贿罪或被人民检察院中华人民共和国国家监察委员会列入行贿犯罪档案的（投标人须自行承诺并X，承诺书内容及格式自拟）。（二）、体系认证及保险要求  1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且认证范围含病人陪护服务。 2、X赔付额不低于XX的意外伤害险及赔付额不低于XX的雇主责任险。（三）、人员要求1、管理人员的要求：1.1X及以上学历，护理学、医学或管理学专业优先。持有护士执业资格证书或高级医疗X陪护管理经X临床护理流程。1.2、护理员组长督导：每3X需配备1名专职督导员。具有丰富的临床护理、护理员管理经验，持有护士执业资格证书或中级及以上医疗护理员证书，负责每日查房、质量检查及处理突发投诉等。2、从事医疗护理员人员年龄：女性X-X周岁，男性X-X周岁，身心健康（持健康证）；持医疗X建立人员档案，每年复训考核，离职需及时补员（保证在岗率≥X%）。二、服务模式：1.X体化全包干模式：中标方负责提供所有的生活护理员（医疗护理员），并负责他们的招聘、培训、排班、工资X及日常管理。2.指导与管X护理部负责专业指导，中标方负责生活护理员（医疗护理员）的行政管理和人力调配。    三、服务内容：1、生活照护：包括但不限于晨晚间护理、口腔清洁、洗头擦浴、饮食照料、排泄护理（更换尿布、协助如厕）、翻身拍背等。2、陪检运送：负责陪同患者进行各项检查（B超、CT等），急诊、特殊标本送检、急诊取药等。3、非医疗行X在护士指导下，协助观察患者病情（如发现异常及时报告护士），但不允许进行任何医疗技术操作（如输液、拔针、吸痰等）。四、项目期限：合同期X年，合同一年一签，每年合同期满后询价人对中标人服务进行综合评估，满足要求后续签下一年合同，续签时间不得多于X年；五、收费管理1、明确收费标准，并设定下述限价。患者类别必须与科室护士长商议确定。序号患者类别服务内容一对一（日最高限价）小组式（日最高限价）1三级护理生活基本自理，患者病情稳定X二级护理生活部X自理，恢复期患者X一级护理生活基本不能自理，患者病情较重X一级护理（重症）生活完全不能自理，重症监护患者，鼻饲，造口、二便失禁、气管切开X注：⑴、上述服务模式由科室护士长审核书面确定。所有的收费明细及服务内涵进行公示，如发生随意更改收费价格，院方可选择责令X改或终止合同。⑵、遵守护理员基本操作流程（详见附件1），提供X小时不间X管理费X%，用于服务公司在陪护期间产生的管理费用、能源消耗和科室水电气成本等。2、收费方式X理员不得私自收费，一旦发现，即可辞退或X倍罚款。3、护理员收入由中标人按月核算统一X。六、服务要求1、信息化需求（智慧无陪护）1.1X：   ⑴、支持患者家属通过小程序XX下单（如：预约陪检、点选特定护理员）。   ⑵、后台支持管理人员进行智能派单。1.2、X：   ⑴、利用电子工牌或手机X实现护理X内的打卡管理。   ⑵、实时定位：在陪检过程中，可实时查看护理员和患者的位置（用于防止患者走失）。1.3、服X）：可实施护理员每完成一项服务后（如翻身、喂药协助），可X或签字确认（扫描患者腕带或床头码），记录服务时间、服务人员。1.4、数据对接：服X能与XX）对接（承诺有该功能，后期根据院方X的X小程序开放权限给护理部、X护士长，便于随时查看护理员工作进度、陪护服务完成情况。1.5、财务数据共X开放权限给院方财X净收益，每月核算，每季度打款完成管理费交付。1.6X：服务结束后，X对护理员进行综合评价，实现“优胜劣汰”。2、满足《X医疗机构陪护工管理办法（试行）》滁卫医【XX免陪照护服务考核表》（详见附件2）考评达XX以上。3、社保与保险：X所有护理员的雇主责任险或意外伤害险保单（承诺中标后X）。4、护理人员：承诺所有护理人员持有健康证，且持有医疗护理员证或养老护理员证。承诺“一对多（小组制）”服务模式中一个护理员不得同时照护超过4名患者。5、无陪护病房：承诺积极配合院方做好无陪护病房相关工作。6、安全责任界定：服务公司雇佣的护理员在岗期间人身安全责任、陪护患者期间因陪护不当造成的纠纷、事故X全权负责。如发生服务公司处理不当，影响院方诊疗秩序或造成名誉、财产损失，院方可选择责令X改或终止合同。七、投标文件的组成及密封7.1投标文件组成（复印件加盖单位公章，证书或合同、评价等原件中标后备查）（一）资信证明文件（1）法定代表人X明和本人有效X复印件如委托，则为法定代表人X和委托代理人有效X复印件；（2）营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证副本复印件（或三证合一的有效证件）；（3）询价人文件中要求的资信评审所需资料及投标人自主提交的其他资信资料；（二）技术文件（1）服务方案部X；（2）技术标评审中需要的相关资料及投标人认为需要提供的其他材料。（三）投标X（1）法定代表人X明或X（2）投标函；（3）报价清单；（4）投标人认为需要提供的其他材料：7.2投标文件的密封：①投标文件资信、技术、X可以合并装订，正本1份、副本1份密封于投标文件档案袋内；②投标文件的密封袋封面上标明袋内材料名称、项目名称、投标人名称及联系方式。7.3、投标文件提交的收件人、截止时间及地点（建议顺丰快递）收件人：X   何开琴 X  投标文件提交时间：X年X月X日X：XX（以投递时间为准） 投标文件提交截止时间：X年X月X日X（XXX号）；投标提交时间以后递交的投标文件，将被拒绝并退回给投标人或按照无效标处理。7.4、开标时间及地点开标时间：X年X月X日（暂定投标提交时间后7X会议室；八、评标方式    1.本次评标采用综合评X法1）综合评X法是指在最大限度地满足询价人文件实质性要求前提下，按照询价人文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得X最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。2）以下评标委员会工作由评标小组完成；2．评标程序2.1投标文件的初审2.1.1资格性检查（复印件加盖企业公章，中标后核验原件）序号审查因素审查内容1要求法定代表人X明和本人X（如委托，则为X和委托代理人X）核验复印件（扫描件）2投标人应符合的基本资格条件具有独立承担民事责任的能力投标人有效的营业执照（或三证合一的有效证件）（核验复印件）3其他重要要求法定代表人（或其委托代理人）不须参加开标会议。说明：以上内容有一项不合格的，资格审查按不合格处理，资格审查不合格的，不得参加下一阶段的开标。 2.1.2符合性检查。序号审查因素审查内容1标书的有效性（1）投标文件签署签字、盖章符合要求。（2）投标方案只能有一个方案投标。（3）报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 4投标文件的有效期完全响应。2标书的完X性（5）投标文件份数投标文件正本一份，副本一份（6）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。3标书的响应程度实质性X条款需完全响应，否则为废标。2.2比较与评价2.2.1按询价人文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标X和技术评估，综合比较与评价。2.4推荐中标候选人名单3、评X办法及标准3.1资信标评审细则（XX）序号评X因素评审标准 提供材料X值1业绩投标人X年X类似项目陪护服务合同，每提供一份得2.0X。本项目满X6.0X，加满为止。注：合同应能反映相关信X截图信息），上述日期以签约的日期为准”提供供货合同扫描件，原件备查；6.X用户评价X陪护类项目服务过程中获得甲方服务优秀评价的，每有一个得2X，最高得4X。（须提供优秀评价证明扫描件）                                                   提供客户扫描件，原件备查；4.X企业资信、荣誉投标人通过有效期内质量管理体系认证、有效期内环境管理体系认证、有效期内职业健康安全管理体系认证，每提供一个得2X，满6X。提供相关证书，原件备查；6.X拟派人员资质项目经理具有大专及以上学历的，得2X；有护士执业资格证书的，得2X；具有X陪护管理经验的，得2X。此项共6X（提供相关证书复印件、甲方出具的管理经验证明及近三个月的社保证明）6.0护理员组长督导具有行政主管部门或行业协会颁发的医疗或中级及以上养老护理员证书的人员资质，每提供1人得1X，最高得6X（提供相关证书复印件、甲方出具的管理经验证明及近三个月的社保证明）.6.0注：以上评X项材料投标人需在投标文件中提供复印件，未提供复印件或经评审无效的证明文件，均不得X。定标后，询价人将对中标人提交的相关评审材料原件进行核验，如发现弄虚作假者，取消其中标资格，并顺延第二名候选人中标。 3.2技术标评审细则（XX） 序号评X因素评审标准提供材料X值1      服务  方案   部X     （XX）服务设想 针对医X特点（如骨科、内科、康复科、神经外科等），制定详细的进场计划、运作流程、总体组织实施服务方案。1.方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的，得6X；2.方案包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未展开阐述的，得4X；3.方案所包含的要点有缺漏或内容存在错误的，得2X；4.未提供的本项不得X。6.0责任及事故纠纷的预防解决措施 针对本项目的责任及事故纠纷的预防解决措施，包括事故纠纷防范监管措施、责任及事故纠纷X级管理、事故纠纷解决流程及方案。1.岗位设置合理，有明确的组织架构、部门职责，工作流程完X、科学、可行，各类规章制度健全规范，针对陪护工作所做的规划客观、明确得6X；2.岗位设置齐全，有部门职责，工作流程完X，各类规章制度健全，有针对陪护工作所做的规划得4X；3.岗位设置齐全，工作流程较完X，各类规章制度较健全，陪护工作规范一般得2X；4.岗位设置不齐全或不合理，或无部门职责，得1X。5.无工作流程的描述不得X。 6.0质量保障X规范化管理制度、考核制度、项目质量保障方案。1.制订的陪护服务质量控制标准（包括操作规范、操作标准、星级护理员评选标准等）详细、完善，X类管理规范和要求等详细、完善的得6X；2.制订的陪护服务质量控制标准X类管理规范和要求等比较完善的得4X；3.制订的陪护服务质量控制标准一般，得2X；4.制订的陪护服务质量控制标准较差得1X。5.不提供不得X。6.0培训方案 针对本项目提供培训管理方案，包括培训内容、培训方式、培训计划等。1.培训计划合理，针对性强，有明确的部门职责，工作流程完X、科学、可行，各类规章制度健全规范，针对本项目所做的培训规划客观、明确，有专门的技能培训场所和设备的得4X；2.培训计划较合理，针对性较强，有明确的部门职责，工作流程较完X、科学、可行，各类规章制度较健全规范，针对本项目所做的培训规划较客观、明确，无专门的技能培训场所和设备的得3X；3.培训计划欠合理，针对性不强，无相关部门职责，工作流程较完X、科学、可行，各类规章制度欠健全规范，针对本项目所做的培训规划欠客观、明确，得2X；4.方案较差，不具备可行性得1X。5.不提供不得X。4.0员工管理方案 提供的针对本项目投入员工管理方案，包括工作管理制度、团队架构、责任X工与岗位职责、奖惩制度、人性关怀制度和人员稳定措施方案等。1.方案包含的要点齐全无缺漏项，内容与要点相符，内容完善且能够适用于本项目的，得4X；2.方案包含的要点齐全，内容与要点相符，但仅有纲要，内容简略，未展开阐述的，得3X；3.方案所包含的要点有缺漏或内容存在错误的，得2X；4.未提供的，本项不得X。4.X  信息 化水 平部 X（XX）自主开发的服务X 投标人具有自有开X认可（提供授权证明）服务X，内容设置包括且不限于以下必备功能：X预约下单、订单查询管理、护工信息档案管理、客户评价、统计报表。每提供一个得1.8X，满X9X。（供应商须提供相关功能页面截图）9信息管理体系认证证书具有有效期内的信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，认证范围含病人陪护服务，满X3X。（须提供认证证书扫描件并X，可在全国认证X（http:X.cn）查询到相关X站信息截图，否则不得X）3X对X能与XX）对接（后期根据院方X的X小程序开放权限给护理部、X护士长，便于随时查看护理员工作进度、陪护服务完成情况。此项4X。4注：主观X由评委X别打X，取评委评X的算术平均数（小数点后保留两位小数）作为投标单位的最终得X。5.3X标评审细则（XX）序号评X因素X值评审细则1报价XX1、采用高价优先法计算。计算公式：投标报价得X=（投标报价评标基准价）×价格权重（X%）。评标基准价：指满足招标文件要求且最高的投标报价。2、本项X值由评标委员会计算。3、防止低于成本价不正当竞争，在评标过程中，投标供应商的综合报价明显不能满足询价人在服务要求中所列的应X的相关费用的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。4、这里的报价指在满足文件中说明的日服务最高限价基础上，上缴给院方的X%管理费。即：上缴给院方的管理费不得低于X%，以上缴比例较高者得X较高。       X年X月X日   附件1X护理员每日基本工作流程时间工作内容日班（X:X-X:X）X:X-7:X帮助病人刷牙、洗脸、洗手、梳头、冲水X:X-X:X、协助病人进早餐、洗碗;2、X理床单X、保持病房X洁;3、巡视病房、看护吊水、协助病人大小便、发现异常立即与医生、护士联系;4、协助患者行走或简易功能锻炼。X:X-X:X打饭并协助进中餐、负责做好餐后清洁。X:X-X:X、巡视病房、协助病人大小便、冲开水;2、X理床单X、保持病房X洁;3、冬季洗脚、夏季擦澡、冲水。X:X-X:X打饭并协助进晚餐、负责做好餐后清洁。夜班（X:X-次日7:X）X:X-X:X协助进晚餐、负责做好餐后清洁X:X-X:X巡视病房、协助病人大小便、协助进夜宵、帮助病人刷牙、洗头、梳头。X:X-X:X协助日班生活护理员进行时晨间护理   附件2X无陪护病房陪护服务考核表考核项目X值考核指标评X标准扣X得X一、护理员团队管理    XX1.人员资质合规护理员均持有效健康证、护理从业资格证培训合格证上岗，无无证上岗情况；人员信息备案完X，及时上报变动情况。每发现1人无证扣5X，信息备案不全扣3X。2.人员配置达标严格按照合同约定配置免陪照护护理员人数，X照护需求，无缺岗、顶岗现象。缺岗1人次扣4X，顶岗不符合要求扣3X。3.岗前与在岗培训定期开展护理员岗前培训、在岗技能提升培训、院感知识、安全规范培训，有完X培训计划、签到表、考核记录。未按要求开展培训扣5X，培训资料缺失扣2-4X。4X规章制度，无迟到、早退、擅自离岗、扎堆聊天、上班玩手机等情况。每发现1人次违规扣2X，屡教不改加倍扣X。二、照护服务质量     XX1.基础生活照护规范完成患者床单位X理、口腔护理、皮肤清洁、更衣换被、协助进食饮水、翻身拍背、排泄护理等，服务到位无遗漏。一项服务不规范扣3X，患者投诉照护不到位扣5X。2.压力性损伤预防护理严格落实翻身制度，定时为卧床患者翻身，受压部位护理规范，无因照护不当导致的压力性损伤。发生1例可避免压力性损伤扣XX，翻身记录不全扣3X。3.服务态度与礼仪护理员文明用语、态度亲和、着装X洁，尊重患者隐私，无推诿、敷衍、与患者家属争吵情况。发生1起服务投诉扣4X，态度恶劣加倍扣X。4.照护记录规范按要求填写免陪照护交接班记录、患者照护日志，记录真实、完X、清晰，无漏记、错记。记录不规范每处扣2X，漏记扣3X。三、安全与院感管理    XX1.安全照护落实严格落实防跌倒、防坠床、防烫伤、防误吸等安全措施，正确使用防护用具，无安全责任事故。存在安全隐患未X改扣4X，发生轻微安全事故扣8X。2.消毒隔离X院感防控要求，规范执行手卫生，护理用具、床单位、患者用品按时清洁消毒，垃圾X类规范投放。院感操作不规范每项扣3X，垃圾X类错误每处扣2X。3.应急处置能力护理员掌握基础应急知识，遇患者病情异常、突发状况能及时X医护人员，配合处置。应急处置不当、上报不及时扣5X，延误救治扣XX。四、沟通与配合管理   XX1.院内沟通配合积极配合护理部、X护士长工作，服从工作调度，及时落实X改通知；与医护人员沟通顺畅，协同完成照护工作。不配合工作扣5X，X改不到位加倍扣X。2.家属沟通反馈主动与患者家属沟通照护情况，及时回应家属合理诉求，妥善处理服务纠纷。未及时回应家属诉求扣3X，纠纷处理不当引发投诉扣4X。3.问题X改效率对院方督查提出的问题，在规定时限内完成X改并反馈，提交X改报告。逾期未X改扣5X，X改流于形式扣3X。五、合同履约与其他  XX1.合同履约情况严格履行中标合同条款，照护服务范围、标准、收费符合合同约定，无违规收费、擅自缩减服务内容、擅自调X服务价格情况。违反合同约定扣5-XX。2.满意度评价患者及家属对免陪照护服务满意度≥X%。每降低5%扣3X，满意度低于X%本项不得X。加X项（总X不超过5X）1.护理员服务受到患者家属书面表扬、X致谢，每例加1X2.X完成特殊照护任务、应急保障工作，加2-3X3.考核期内照护服务X投诉、X安全事故、X院感问题，加2X一票否决项（出现任意一项，考核直接判定为不合格）1.发生重大护理安全事故（如患者坠床骨折、误吸窒息、X负主要责任2.出现护理员无证上岗、冒用他人资质上岗，且拒不X改3.存在违规收费、索要患者家属财物、偷盗等严重违规行为4.连续2次未按要求落实X改，或拒不配合护理部考核、督查工作5.患者家属重大有效投诉≥3起，造成恶劣影响考核结果评定考核等级总X范围结果应用优秀X-XX履约优秀，予以表扬，可作为后续合作、续约优先考量对象合格X-XX满足合同服务要求，需持续优化服务细节基本合格X-XX服务存在不足，限期X改，扣除部X履约保证金（履约保证金在合同签订前缴纳1X账户）不合格＜XX一票否决责令全面X改，扣除相应履约保证金，情节严重终止合作合同投标承诺书.docx X