扶余市委关于七届市委第六轮专项巡察招投标领域整改情况的通报（社会公开稿）

　　按X委统一部署，X年X月X日至X月X日，X委第二巡察组X招投标领域开展了专项巡察。X年X月X日，X委第二巡察组X委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察X改进展情况予以公布。　　一、X委履行巡察X改责任总体情况 　　X委坚持把抓好招投标领域巡察X改工作作为当前一项重要政治任务XX改，认真解决存在的各项问题，扎实做好巡察“后半篇文章”。X委巡察反馈后，XX委常委会，研究部署招投标领域巡察X改工作，制定《中X委关于七X委第六轮巡察反馈意见的X改落实方案》，细化X工、明确任务、压实责任，确保将巡察X改抓紧抓实抓出成效。X委书记满都拉坚决扛牢巡察X改第一责任人责任，对巡察X改工作统筹部署、跟踪问效、一抓到底，X析研判X改重难点，细化落实举措。各牵头处级领导严格落实“一岗双责”，对X管领域X改工作做到带头干、亲自干。各牵头单位主要负责人对本单位X改事项负直接责任，坚持从严从实推进X改。坚持层层压实X改责任、逐级传导X改压力，形成齐抓共管X改合力，推动各项X改任务规范有序、落地见效。 　　二、巡察反馈重点问题X改落实情况 　　（一）关于规矩意识方面 　　1.决策过程方面 　X。建立项目资料审核责任制，所有项目实行双人复核，确保项目手续齐全完备X。严格执行民生项目建设管理各项规定，进一步规范项目决策程序、强化执行过程管控、压实全程监督责任，全面提升民政项目规范化、制度化、精细化管理水平。 　　2.财经纪律方面 　X。已完成对所有已X项目款项但质保期未结束、服务未完全履约项目的全面排查工作。同步建立项目管理部门与财务部门信息共享机制，由项目管理部门向财务部门同步项目履约进展及X计划，确保每笔X均有据可依，实现项目资金全流程闭环管理X。在今后工作中，将严格资金绩效管理，合法合规使用财政资金。同时组织干部学习招投标领域法律法规及行业规范，提升工作人员依法履职、规范操作能力X。组织X采购法》等法律法规，严格执行相关财经纪律和采购程序。同时严格按照招标代理费收费标准X招标代理费用，坚决杜绝不必要的财政支出。 　　3.民主集中制方面 　X。于X年X月X日，制定了党组议事规则，后续工作中将严格执行该规则，确保决策科学化、民主化、法制化X。组织领导班子X学习“X投资项目建设管理相关规定，凡未经党组会集体研究决议的项目和事项，一律不得实施。同时已重新XX项目合同及补充协议签订的审议流程，建立《X交通运XX项目合同签订台账》，实时登记协议拟定、签订等关键环节进X。制定《融泰集团董事会议事规则》，将达到规定金额、涉及核心工艺或重大方案调X的设计变更事项，统一纳入董事会必审范围，从制度层面杜绝决策流程缺失问题X。建立决策事项事前合规审查机制，明确了审查范围、流程和责任部门。目前，所有涉及项目立项、招标代理委托等重大事项，在提交党组会议审议前，均已纳入前置审查流程，确保决策事项在程序、内容上均符合法律法规和制度要求。 　　（二）关于“代理机构服务”方面 　　1.专业能力与服务标准方面 　　X。针对所涉项目文件，已进行全面细致核查，对发现的错误及时更正，坚持举一反三，避免类似问题发X。进一步规范招标代理机构管理，X站发X招标项目代理机构比选公告XX年度全流程招标工作，夯实招标工作规范化基础。同时健全内部审核管理制度，督促招标代理机构配齐配强专业执业人员，实行专人专岗X块审核，切实杜绝操作环节漏洞。 　　2.合作模式方面 　X。修订完善招投标代理机构管理办法，明确招标代理机构选用标准，通过询价、比选等方式择优确定合作代理机构。同时，完成了对已合作代理机构的服务情况全面核查，并对招投标归档资料进行全面梳理、规范X理，已全部完成重新立卷归档工X。全面落实代理机构全程监督机制，对代理机构执业行为进行常态化排查，截至目前，未发现相关违规违纪现象。同时，在项目招标文件中明确中标规则，严禁多标段中标、频繁中标，进一步规范了招投标秩序X。X住建厅优质招标代理机构名录中随机选取一家代理机构作为招标代理，通过公开招投标方式选取4家代理X代理机构。同时明确要求招标代理机构要坚守客观公正执业准则，不得存在暗箱操作等行为X。严格按照国家发改委等八部委联合印发的《招标人主体责任履行指引》，细化招标人责任。在遴选招标代理机构时明确自身需求，考察多家代理机构机构资质与信誉，集体研究后确定。 　　3.全流程服务职责方面X。已X全面开展合同梳理复核工作，补齐合同条款短板，确保项目合同条款规范完备、权责清晰有据。同时督XX结合工作实际，制定《标书信息动态调X与标后复核管理办法》，指派专人担任招标项目标后文件复核人，对中标通知书、施工合同等文件开展最终复核工作，确保文件信息与项目实际进展一致。 　　（三）关于“投标主体行为规范”方面 　　1.合同履约与管理方面 　X。X年X月XX投资条例》等进行学习。成立由主要负责领导为组长，相关责任单位负责人为成员的领导小组，负责项目所有事宜。合同签订之前，该项目领导小组全体成员审阅，并通过法律顾问对拟要签订的合同进行审查，完善合同中的相关事X。指派专人负责专项对接，目前X结算审核定案单》相关责任人签字确认等工作。同时，推进结算文件归档前核查验收机制建立，制定核查验收流程和责任清单，后续将严格执行核查要求，对要素缺失的结算文件一律不予归档，从流程上杜绝此类问题再次发生X。组织招投标从业人员业务与法规培训，提升专业素养和合规履职能力，确保招投标各环节程序规范合法。并从严规范合同签订及履约管理，严格按合同X量与价款X。重新修订XX，增设设计单位专用审核栏目，进一步压实各方审核责任。同时对X年以来X复核，完善相关手续。 　　2.中标后项目管理方面 　X。在后续项目实施过程中指派专人全程负责，对与合同中发生变动及有任何更换的事项，及时提出并立即上报，经批准后再继续实施，防止中标企业在项目实施过程中未履行合同约定的相应义务，影响项目X质量。X。持续推进招投标领域投标主体行为不规范、X场秩序乱象问题X改工作。严格依照X改方案实行常态化推进。X已于X月X日召开党委会议，推进问题X改。同时加强对业务人员招投标相关法律学习，提高业务能力。X。于X年X月XX采购招投标管理办法细则》和《中华人民共和国建筑法》，提升工作人员依法依规推进项目建设、规范开展招标采购、防范化解管理风险的能力。 　　3.健全竞争机制方面 　X。组织班子成员及业务人员，集中开展项目建设相关规章制度专题学习，熟练掌握业务规范。后续在项目推进实施全过程中，将严格对标制度要求，从严审核把关、依规履职尽责，常态化抓好制度执行落地X。已建立典型案例定期通报制X价款结算等方面的违纪违法典型案例，通过专题会、工作简报、内部公示栏等X进行通报，推动形成依法合规、审慎签约、诚信履约的良好氛围X。已进行合同文本的修订与完善，补齐资料关键信息。 　　（四）关于“评审环节把关”方面 　　1.专业审查方面 　　与上级专家库管理部门沟通，明确专业资质、从业履历、信用记录等硬性标准，避免出现部X专家风险识别能力不足问题。 　　2.责任意识方面 　X。组织专人对X年以来所有招投标项目存档文件进行全面排查，对发现的问题立即X改，确保存档文件规范、齐全。X。对照问题进一步健全评审工作制X审监管短板，目前相关问题已全部X改到位。 　　3.评审纪律方面 　　加强多部门协同联动，畅通问题X。强化相关从业人员纪律意识和规矩意识，切实筑牢招投标公平公正防线，推动招投标工作规范有序开展。 　　（五）关于“监督管理效能”方面 　　1.日常监管方面 　X。对所有未办结的结算项目开展全面复核，对签章不完X、资料缺失的项目，已督促相关单位补充完善，目前相关项目均已完成X改。同时建立招标代理机构信用评价机制，加强对X散采购项目的事中事后监督，对采购单位选择代理机构的过程进行抽查，督促其依法依规操作。并建立常态化自查机制将招标代理机构选择合规性纳入日常监管重点，每季度开展一次X散采购项目自查，重点排查是否存在指定代理机构、干预采购自主权等问题，X。X监管执行制度流程，责任到人，化解制度性风X自查+教育纪检抽查相结合，提升了监管效能。并建立“回头看”+“举一反三”长效机制，坚决堵塞监管领域风险X。组织相关单位进行自查，对X授权X公司委托书，此后加强监管，确保此类问题不再发生。 　　2.问题X改方面 　X。已于X年X送达协助排查通X、X及X内的在建项目是否存在未批先建X严格履行项目审批程序，坚决杜绝未批先建、边干边补、先干后补等违规行为。 　　三、下一步工作打算 　　X委将秉持久久为功、常抓不懈的工作理念，坚持X改目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好巡察“后半篇文章”，以问题X改推动全面从严治党走深走实、持续取得新成效。 　　欢迎广大干部群众对巡察X改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：X-X；邮政信箱：XXX号（X委督查室）；邮编：XXk＠X.com。 　　  　　中X委　　X年X月X日X