株洲市发展和改革委员会 关于公开征求《株洲市推进“人工智能+”行动实施方案（2026-2030）（征求意见稿）》 意见的通知

为深入贯X关于实施“人工智能+”行动的决策部署，加快培育发展新质生产力，推进人工智能（AI）赋能高质量发展，X发展和改革委员会起草了《X推进“人工智能+”行动实施方案（X-X）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。此次征求意见的时间为X年X月X日X方式。 附件：X推进“人工智能+”行动实施方案（X-X）（征求意见稿）  X发展和改革委员会                                                                                                                  X年X月X日 附件：X推进“人工智能+”行动实施方案（X-X）（征求意见稿） 为深入贯X关于实施“人工智能+”行动的决策部署，加快培育发展新质生产力，推进人工智能（AI）赋能高质量发展，特制定本实施方案。一、总体目标X“3+3+2”现代化产业体系迭代升级，充X发挥制造业场景丰富、“厂所结合”创新资源集聚、工业数据资源富集等三大优势，建设XAI创新要X，推动AI技术全方位、深层次赋能产业高质量发展，全力创建全国一流的智能制造X。到X年，建成全国重要的时空信息数据和制造业数X，X可调度算力规模达到XPFlops。引育一批深耕行业的专业化人工智能服务商，XXX家，开发X个以上重点行业高价值垂类模型（涵盖各领域）和XX级AI标杆应用场景，规上制造业企业人工智能技术应用普及率超过X%。到X年，争创国家级制造业AI应用中试基地，建成一流“AI+先进制造”X，X可调度算力规模达到XPFlops以上且智算占比超X%。引育一批人工智能企业及智能工厂，打造XX级AI示范场景，推动X家企业完成数智化转型，开发X个以上重点行业高价值垂类模型（涵盖各领域），建设X个高质量行业数据集，AI技术成为驱动产业升级的核心引擎。二、重点任务（一）“AI+”先进制造业实施“四个X，聚焦重点行业“构建一行业一数据集、攻关一行业一模型、培育一行业一服务商”，以“AI+制造”深度赋能产业集群迭代升级。1.培育一批智能制造工厂。依托国家中小企业数字化转型X、制造业新型技术X试点，持续开展基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂建设，梯度培育一批智能工厂。推动人工智能技术在X交通装备、中小航空发动机、先进硬质材料、北斗时空、新能源、新材料等领域深度赋能研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理，提升制造业全流程智能化水平。（X工业X牵头，X发展改革委XX按职责X工负责；以下均需株X管委会、X（X、X）人民政X管委会落实，不再列出）2.X。针对具身智能机器X数据协同、5G+工业视觉检测、智能调度算法优化等前沿技术与装备，开展技术可行性验证、场景适配性测试、商业价值评估等服务，推动实验室技术加速产业化应用。聚焦关键工艺参数优化、智能装备小批量试制、柔性生产流程调试等环节，配备智能产线、高精度检X等中试设施，加速技术成果向规模化生产。X交通、中小航空等优势产业领域央企、龙头企业积极争取在株布X、大模型训练场和测试验证体系。（X工业X牵头，X发展改革委、X按职责X工负责）专栏1 “AI+先进制造业”全流程智能化升级研发设计：X交通装备、航空发动机、硬质合金等领域龙头企业应用AI辅助设计、仿真与代码生成构建行业研发数据集与知识库，研发基于数字孪X、航X，攻关装备智能调度与协同控制算法，发展材料“成X-结构-性能”智能设计模型，加速正向设计、多学科优化与新材料研发。中试验证：推动虚拟仿真、多模态感知与数字孪生技术深度应用，针对复杂产品与制造工艺开展工艺流程智能寻优、参数自适应调X与缺陷预测，通过全面感知、实时X析与精准控制，提升中试效率和成功率。生产制造：深化AI在智能排产、工艺优化、X检测与预测性维护中的应用。攻关列车故障智能预测与健康管理（PHM）、航空发动机X部件智能检测与故障诊断、先进硬质材料生产全流程机器视觉质检等关键技术；优化材料配料、烧结等关键工艺，实现产品质量X智能检测与全流程追溯；推广无人智能巡检，实现生产过程的自主决策与精准控制。营销服务：利用智能客服、数字人、三维展示等技术，X交通装备远程智能运维、航空发动机性能预测性服务等新模式，推动制造企业从设备提供商向“智能产品+全生命周期服务”综合解决方案商转型。运营管理：应用大模型与数据X析技术，优化供应链协同、库存管理、能源调度与经营决策。深度融合试车数据、仿真模型与专家经验，开发用于性能优化、故障诊断的行业大模型，实现订单智能处理、风险预警X优化，提升企业智能化治理水平。3.开发一批行业垂类模型。鼓励企业联合高校、科研机构，围绕研发设计、工艺优化、质量检测、预测性维护等环节开发垂类模型，如X交通、风电装备的智能运维排产与成本优化模型；基于多源数据融合的电池全生命周期安全预警模型；用于非标合同解析与项目方案生成的智能体模型；用于焊接、复合材料工艺的智能工艺生成与质量预测模型。开发生成式设计、数字孪生仿真等工业X，支持中车“斫轮”、华锐“智佳”等行业大模型研发与深度应用，并向产业链延伸。（X工业X牵头，X发展改革委X按职责X工负责）4.打造一批智能制造示范场景。开展“复杂场景+技术供给”双向对接，聚焦复杂应用场景开展多模态AI研发攻关，打造一批具有行业引领性的智能制造示范场景。（X工业X牵头，X发展改革委X按职责X工负责）专栏2 “AI+先进制造业”特色示范场景复杂部件智能检测：针对航空发动机叶片盘、涡轮外环等核心部件，以及硬质合金刀片的多类型缺陷，研发高精度机器视觉X，实现微米级缺陷自动识别、X类与三维量化，替代人工目检，提升质检一致性与效率。柔性产线智能作业：面向硬质合金刀片自动装盘、穿串，新能源变流柜螺栓料盒搬运等重复、高精度作业场景，开发具备环境感知、实时决策与灵巧操作能力X，实现物料自动X拣、装配与跨工位流转，破解“多品种、小批量”生产自动化难题。工艺参数智能寻优：基于焊接电流、电压、速度等多维数据，构建焊接质量预测模型。针对橡胶硫化等复杂工艺，开发基于过程感知的终点预测与参数自调X模型，实现从“事后检测”到“事前预测与事中控制”的转变，提升产品一次合格率。（二）“AI+”新兴产业5.赋能北斗时空信息。围绕低空经济、智能驾驶、X治理、资源环境监测等领域建设一批“北斗+AI+智能测绘”融合应用标杆场景。建设“北斗应用X”，X北斗卫X（HNCORS），构建X的厘米级高精度时空信息服务枢纽。（X发展改革委牵头，X工业XX、X自然资源和X按职责X工负责）6.开展低空智能示范。XX，构X规划、态势感知、智能调度于一体X”，X空中交通新模式。联合北斗、电机、芯片、电池等上下XeVTOL等低空智能航空器，在自然资源调查、环境监测、应急救援等领域打造一批“北斗+无人机”智能化作业示范场景，赋能北斗规模应用。（X发展改革委牵头，X工业XX、X自然资X、XXX、X应X按职能X工负责）专栏3  AI+低空经济    打造验证场域：以芦淞通用机场为载体，划设低空验证空域，开展低空适航认证培训。开通X域医疗急救转运、X接驳、工业巡检等示范航线，开展物流配送、X巡查、应急救援等无人机规模化示范运行。开拓示范场景：面向智慧农场、丘陵果园等场景推广无人机植保、农情监测与山地物资运输，拓展低空智能装备在现代农业中的应用。积极探索eVX出行、快速通勤等场景的应用。   （三）“AI+”消费提质7.打造智慧文旅IP。发展数字人、虚拟制片等技术，推动数字创意与本土文化IP结合，打造集AI内容创作、虚拟拍摄、互动漫剧体验与衍生开发于一体的AI漫剧产业集聚地。建设AI文X，X、湘超、“厂BA”等场景部署AI智能导游、AR沉浸式场景还原等应用，提升游客交互体验与文化感知。规划建设北斗博物馆，推动博物馆、图书馆等文化场馆利用AI技术开展文物数字化保护、智慧库房管理，开发互动数字藏品，打造“航天科技+文化体验”新地标，培育全国知名数字文化IP。（XX牵头，X自然资源和规划X按职能X工负责）专栏4  AI+文旅广体智慧工业旅游：在X及清水塘工业X域，部署AI导游、AR场景还原、智能客服，打造沉浸式、个性化游览体验。利用AI挖掘工业遗产文化价值，开发数字孪生、虚拟游览等工业旅游新产品。建设北斗博物馆，集成AI导览机器人、沉浸式星座模X，打造全国领先的“北斗+文旅”示范场景。智能体育健身：在公共体育场馆推广AI健身教X。建设青少年X。开发基于AI的全民健身X指导与赛事活动智能管理应用。智慧广电文X应用AI虚拟主播、智能剪辑工具。推动AI技术在文物数字化保护、智慧库房管理中的应用。鼓励利用AIGC技术进行数字文创产品开发与IP孵化。8.发展智慧仓储物流。建设智XX，推动AI技术在智能仓储管理、无人化搬运与X拣、X径动态优化、多式联运智能调度等环节的应用。创建“全域北斗+无人配送”试点，稳步X无人机、无人车配送场景示范X等技X商业体系集成应用，发展智慧商圈、精准营销、沉浸体验等“AI+消费”新场景，助力消费质量升级。（X发展改XX牵头，X工业XX、XX、XX按职能X工负责）专栏5  AI+仓储物流智X仓，完X，深化客群与消费趋势智能X析，优化库存管理与仓间调拨。智能供应链：升级X，提升“湘粤非”铁海X智能化水平，为企业提供多式联运智能比选、货物全程追踪、智能报关与数据增信等一站式服务，打造高效可靠的跨境智能供应链。在神农城等商圈开展无人车与无人机协同的即时配送。9.推动全域自动驾XX测试与示范建设，X、X一体化等技术集成应用，X、X、X、机场等相对封闭或X场景开展无人清扫、无人配送、无人接驳等示范运营。X况数据采集、标注力度，持续优化算法，强化模型训练，稳步X、X等应用场X联汽车产业发展。（X工业X、XX牵头X、X自然资XXX按职能X工负责）X.加速智慧金融赋能。鼓励银行、保险、证券等金融机构运用AI技术开展智能风控、智能投顾、智能理赔、反欺诈监测和量化交易。探索开发基于企业供应链数据、知识产权数据、碳排放数据等多X信息的智能信贷与保险产品，提升对科技型企业、绿色项目的金融服务X金融办牵头，人民银XX行、国家金X株X按职能X工负责）（四）“AI+”民生福祉X.打造智慧教育试点。实施“AI赋能X”，加快XAI赋能教育行动X，高标准构建以“数据驱动、人机协同”为核心理念的“株洲智慧教育大脑”，X中小学智慧教育基础能力全覆盖。开发智能学习助手、教学助手、智能X辅导、智能课堂X析等一批通用型AI教学工具，推广“师-生-机”三X协同的智慧课堂，推动规模化因材施教与个性化学习。深化智能技术在教学质量评价、学生综合素质评估中的应用，探索以数据和证据为X牵头，X发展改革委、X人力资源和X按职能X工负责）X.推广智慧医疗康养。深化AI与临床辅助决策、医学影像诊断、智能X诊、传染病监测预警、慢病防治智能X全面开展医学影像智能辅助诊断、临床诊疗智能辅助决策等AI技术应用。鼓励康养X、配备具身智能护理机器人及AI康复训练仪，加速智能康复机器人等产品在医疗机构、X和家庭中的推广应用，建设不少于2X级AI照护试点，X的智慧医养示范样板。（X卫生健康委X牵头，X发展改革委、X人力资源和XX按职能X工负责）专栏6  AI+医疗康养开放医疗数据：X医疗机构脱敏数据有序开放，构建高质量医疗X：开发面向本地居民常见健康需求的AI问诊智能体，以及针对病理影像X析、临床辅助决策等细X领域的垂类模型。构建融合公共卫生、医疗服务、健康X，提供个性化健康评估与干预指导。推广智慧服务：推动AI语音助手、服务机器人X、家庭，探索“AI健康管家”模式，提供慢病管理、用药提醒、紧急呼叫服务。（五）“AI+”社会治理X.推进政务示范应用。X级政务大模型高效适配与安全接入，持续X，提升智能问答、辅助审批、风险预警与数据X析能力，赋能“高效办成一件事”，打造一批智能审批、智能问答等示范应用场景。拓展AI在X热线智能派单与诉求X析、环保监测、X管理、X办X、X行政X、XXX领域牵头，相关职能部门配合）X.改进招标投标范式。稳妥推进“机器管招投标”探索，在招标策划、文件智能编制与检测、智能辅助评标、围串标智能识别、智慧见证、档案管理等环节选取一批典型场景构建覆盖交易与服务全过程的智能辅助体系，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招X场规范健康发展。（X发展改革委X牵头，相关职能部门X工负责）X.X场智慧监管。推动AI与食品安全、特种设备安全、产品质量、消费者权益保护等重点监管领域深度融合，推广X警等应用，构建覆盖生产、流通、消费的全链条智能监管模型，提升监管的预见性、精准性与效能。X，实现智能X派、热点X析与舆情监测。探索“一企一档”动态风险评估与信用X类智能模型，优化监管资源配置，以高效智慧监管优化营商环境。（X牵头，相关职能部门X工负责）X.推动资源智慧治理。X级自然资源行业大模型，围绕国土空间规X项目智能选址、自然资源调查监测与执法、地质灾害预警、生态修复监管等场景推动遥感影像、实景三维等时空数据与AI深度融合，实现从“人机判读”到“智能感知”的转变，提升资源调查、监测预警、审批监管与决策支持的智能化水平。（X自然资X牵头X、XX、XX按职能X工负责）X.推广智能巡检作业。推广视频智能X析、传感器融合、大数据预警等技术，实现对违法生产和风险隐患的自动识别、早期预警、快速处置。加大智能巡检机X及油气管线巡检、站场安全监测、光伏清洗、外墙高空作业等高危X域的应用，降低安全生产人为风险。（XX牵头，X发展改革委X、X自然资X按职能X工负责）专栏7  AI+安全生产智能矿山：推X建设，实现通风、排水、压风等固定岗位无人值守。推广机械化、自动化采掘作业。智慧危化：引导企业建立隐X预警。在具备条件的工艺环节开展智能化、无人化生产场景建设与试点示范。智慧烟花：建X，归集应急、公安、交通、X场监管等领域数据，实现协同监管。推广应用“AI+一物一码”全生命周期溯源技术，实现产品流向智能监测与风险防范。三、要素支撑（一）提升算力供给效能。XX服务部署，X、边缘计算节点。积极融入X络，引导企业灵活运用XX域性优质资源，促进算力资源供需高效对接、普惠使用，为AI技术研发、模型训练与行业应用提供优质便捷的算力保障。推进电算X等算力基础设施时同步规划建设电力供给。争取X纳入国家战略性新兴产业电价优惠目录，探索“X荷储一体化”等模式，降低算力设施用能成本与碳排放。（X工业X、株X牵头，X发展改革委X按职能X工负责）（二）建设高质量数据集。以建设国家数据要素综X为契机，加快建设全国高水平工业数据和时空信息数据标注基地。支持龙头企业X构建一批高质量行业数据X，探索数据定价与交易机制，推动数据资产确权、评估、交易、收益X配，有序开放数据量化交易，加速数据要素流通与价值转化。X牵头，相关职能部门X行业负责）专栏8  高质量数据体系建设建设数据标注基地：推进株X动力谷、株X大数据产业园全面提升本地数据标注、清洗、脱敏等全流程服务能力。组建专业标注团队，制定标注标准，建成并运营全国重要的时空数据标注基地。构建高质量数据集：X交通、航空动力、硬质合金、时空信息、新能源装备、先进陶瓷、新材料等领域开展数据采集与治理，围绕硬质合金材料成X-性能图谱、航空发动机部件缺陷影像库、X交通焊接工艺-质量关联库、橡胶配方性能数据库等特色领域，构建高质量、结构化、持续更新的行业高质量数据集。依法依X场监管、交通、医疗等公共数据资源安全可控开放，加快建设X的自然资源“一张图”和实景三维数据底板。开展数据交易试点：积极对接国家数据要素综X建设，探索建立数据定价、登记、评估、入表机制，完善数据交易体制机制。引进培育数据经纪、资产评估等专业服务机构，有序推动数据产品挂牌交易，加速数据要素合规高效流通。（三）开展关键技术攻关。支持龙头企业联合高校、科研机构组建创新联合体，X交通、航空动力、先进材料等优势产业发展需求，聚焦工业X、行业大模型、具身智能、工业算法等重点领域开展协同攻关。鼓励将攻关形成的核心知识产权优先在本地场景中验证、转化和规模化应用，加快构建自主可控、安全可靠的关键技术供给体系。X牵头，X发展改革委、X工业X按职能X工负责）专栏9  AI关键技术攻关    持续优化多模态算法：支持研发多模态生成式算法，构建“AIX，推动“需求即产品”的智能设计范式变革。攻关复杂工况下的智能感知与柔性作业技术，提升生产工艺自适应能力。开展工业X替代攻关：重点突破XDXEPLM等核心工业X的自主可控技术。开展多模态感知、环境理解、自主决策等具身智能关键技术攻关，提升机器人在精密装配等复杂场景的自适应X行业大模型和智能体：X交通、航空航天、硬质合金等优势产业，研发面向研发设计、工艺优化、故障诊断、供应链管理的行业大模型。支持开发具备自主感知、决策与执行能力的AI智能体，在柔性制造等场景开展应用验证。（四）培育壮大创新主体规模。实施高新技术企业、科技型中小企业“增量提质”计划，构建“龙头引领、骨干支撑、小微协同”的梯X。鼓励制造业龙头企业联合新型研发机构组建创新联合体，引导中小型科技企业打造一批“配套专家”和“隐形冠军”。举办AI创新创业大赛，重点引育一批创新能力强的“1人公司”等初创团队，优化其从设立、孵化到成长的全周期服务，培育一批AI领域高成长性初创企业。（X工业XX牵头，X发展改革委、X人力资源和X、XX按职能X工负责）专栏X  AI创新主体培育强化龙头企业引领：支持中车、航发、北斗时空等龙头企业开放核心场景，联合天X智能科学研究院、北斗时空信息研究院等新型研发机构组建创新联合体，孵化行业AI解决方案提供商，牵引产业链协同创新。培育“专精特新”中小企业梯队：引导中小企业聚焦工业视觉、专用算法、智能传感器等细X领域，开展关键技术攻关，打造一批“配套专家”与“隐形冠军”X引育功能：举办AI创新创业大赛，面向海内外吸引优秀团队、“1人公司”及项目落户。支持建设面向工业视觉、低空经济、数据标注等领域的开XX，为成果转化提供低成本试错与验证环境，培育高成长性初创企业。构建“需求牵引”攻关机制：定期梳理并发布以《XAI场景需求清单》为载体的产业智能化“机会清单”。鼓励龙头企业（如中车系、航发南方、硬质合金重点企业）将设备健康管理、智能检测、工艺知识固化等内部需求转化为公开课题，以“揭榜挂帅”方式吸引海内外创新团队，以及本地企业揭榜攻关，培育一批“快、准、专”的场景化解决方案供应商。（五）大力引育高端创新人才。持续推进人才发展体制机制改革，探索建立多X化人才评定方式，支持AI企业自主评选推荐人才。大力引进AI领域高层次人才，加强在购房落户、职称评审、子女入学等方面的支持力度。鼓励在株高校增设AI相关专业，与企业共建“AI+”高技能人才实训基地，联合开发基于真实场景的阶梯式课程体系，开展特色学徒制培养，培养AI领域急需复合型人才。（X委组织部、X人力资源和X牵头，X发展改革委、X科技XX按职能X工负责）专栏X  AI创新人才引育计划建设高素质专业人才队X：完善专业技术人才相关政策，加快完善博士后制度，深化专家联系服务工作，建立健全专业技术人员继续教育体系。积极承办“湘产专场”高级职称评审活动，构建以顶尖人才引领、优秀青年科技创新人才为主体、基层一线专业技术人才数量充沛的高素质专业人才队X。持续壮大技能人才规模：实施“AI+”高技能人才振兴计划，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注X德和知识水平的技能人才评价体系。建设高技能人才培训基地、技能大师工作室，大力培育“株洲工匠”。加快发展技工教育，扩大技工院校招生规模，加强师资队X建设，推动技工教育提质。深化产教融合、校X和技工教育集团，开展特色学徒制培养和职业技能培训，打造职业培训品牌。X职业技能竞赛管理办法，承办“AI+”职业技能大赛，开展技能大师、技术能手评选。推动人力资源高效配置：聚焦人力资源开发利用主题主线，健全统一规范的“AI+”人X场体系，完善高标准人X场体系建设政策措施。建设专业性行业性人X场，搭建多X化X，创新数字监管、智慧监管X络招聘等重点领域管理，助力破解专技人才结构性矛盾。（六）培优产XXX，推动AI产业集聚。建立覆盖算法安全、数据安全、应用安全和科技伦理安全的AI综合治理体系。加强对AI算法模型的安全性评估、备案管理和动态监测。探索以“主理人”模式运营AIX，加速AI创新要素与场景资源高效集聚联X，支持创新成果测试验证、成果转化和示范应用。建立AI专利池，完善知识产权快速审查、确权和维权机制，加强专利产权和隐私安全保护。推动建立AI伦理审查与风险预警机制，强化对深度伪造、算法歧视等潜在风险的防范与治理。（X发展改革委、X工业X牵头，X信办XX、X、XX按职能X工负责）专栏X  产业生态XXX：打造以株X动力谷为主承载地的