长沙市天心区市政设施维护中心：长沙市天心区暮云片区、南托片区排水整治工程（三标段）底横轴旋转式钢制闸门采购采购需求公开

一、功能及要求：供货范围：1、产品正常使用时所需的附件、工具等；2、中标人负责产品到施工地点的全部X3、中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目安装验收合格；4、中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。5、原厂原包装送货，货到采购人指定地点，经采购人验证后方可开箱。附件及X配件（包括专用工具）、备品备件的要求1、中标人必须在投标文件中详细列明所投产品的附件、X配件（包括专用工具）等。保证产品能正常使用的附件、备品备件及项目清单中要求提供的X配件和备品备件等，并负责提供，其费用包含在投标报价中。2、中标人提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或行业标准。供货方提供的产品应按标准措施进行包装，包装物不回收。每一包装箱内应附详细装箱单和质量证书、说明书，随机备品、配件和工具的种类数量按所附使用说明书及清单执行。 二、相关标准：符合国家及行业相关标准三、技术规格：详见采购计划明细列表四、交付时间和地址：1.1交货时间：自合同签订之日起X天内交货并安装验收合格。1.2交货地址：X1.3交货方式：中标人应按采购人要求负责运送至指定地点并安装合格。五、服务标准：安装调试及技术服务（含培训）要求1、设备安装调试要求1.1中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。1.2在货X后，采购人将通知中标人派技术人员对产品进行安装。中标人应派制造商技术人员在X日内到达采购人指定安装地点，并在采购人技术人员在场的情况下开箱清点货物，组织安装、调试，并承担因此发生的一切费用。如中标人未在X日内到达采购人指定安装地点，采购人有权自行开箱安装调试。开箱如有缺货、错装、损坏或技术问题，中标人应承担全部责任；1.3技术培训X用人员正常操作设备的各种功能。1.4本项目投标报价包括但不限于货物采购、人工费、标准附件、专用工具、安装辅材、运输、保险、保管、安装、调试、验收及培训、售后服务、利润、税金、不可预见费等以及政策性文件规定与合同包含的所有风险责任等所有费用的总和，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标单位负责提供，采购人（实际使用单位）不再X任何费用。1.5对于上述项目要求，包括投标人自愿承诺提供的增值服务等相关内容，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。1.6项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。1.7其它未尽事宜以合同约定为准，双方友好协商确定。2、技术支持要求2.1提供7×X小时的技术咨询服务；2.2对重大故障提供7×XX供5×8X应时间不超过1X2小时。2.3敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。3X装完成并及时清理好货物包装废弃物及其他垃圾，安装过程中如对采购人的建筑物及设备、设施造成损坏的，中标人须负责赔偿或按采购人要求负责修复。售后服务要求1、设备维护措施要求提交以下内容：1.1定期维护计划；1.2对采购人不定期维护要求的响应措施；1.3对用户修改设计要求的响应措施。2、故障响应时间2.1提供7×X小时的故障服务受理；2.2中标人在收到甲方通知X小时内必须到达指定地点维修。2.3备件服务：遇X所需更换的任何备件。3、维修与备品备件服务3.1产品应是原装正品，符合国家质量检测标准。3.2质保期：门叶结构、底轴总成、液压驱X质保X年；设备移交给维护管理单位前或设备验收合格三年内由中标单位负责设备的运行与维护维修，质保期内由中标单位负责设备的维护维修。质保期从验收合格后开始计算。质保期内所有货物维护等要求负责上门服务，其费用包含在投标报价中。3.3质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人全权负责（含全部工时费、材料费、管理费、财务费等等，其费用包含在投标报价中）更换或维修；4、质量保证及售后服务4.1投标人提供详细的售前、售中、售后服务计划及承诺。4.2投标人应为采购方培训不少于1名专业技术人员，使其能熟练操作设备以及处理简单的故障维修和日常维护使用。4.3接到采购人故障通知后1小时内响应，XX场解决，重大故障导致无法当天解决或需返厂维修的应报采购单位负责人同意方可执行，同时为采购人提供备用配件，备用配件到场时间＜2天。4.4投标人中标后所提供的货物如果因货物本身存在质量问题导致故障频发的，应负责更换，由此带来的一切损失由投标人自行承担。4.5提供售后服务机构详细资料（包括服务机构地址、联系人、售后服务热线、维修技术人员、备品备件等内容），以证明其具备能响应本项目售后服务的能力。4.6投标人中标后提供所有产品的相关技术资料（提供完X准确的操作使用中文说明书,电子版一份、纸质版二份。纸质版的必须印制精美,装订成册；电子版必须复制保存到U盘）、并为采购人提供终身技术咨询服务。4.7所有产品外包装箱、单个产品包装盒及装备上必须具有下列基本信息：产品生产厂家、生产日期、有效期、生产厂家联系电话；另外提供代理商联系人、联系电话、售后联系人、联系方式等文件存档。4.8提供所有备品备件及X配件报价清单,并承诺质保期满后不超过此清单报价收取材料费。 六、验收标准：验收标准和方法1X采购项目履约验收工作的通知（长财采购[X]5号）文件要求执行。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。2、验收过程中产生纠纷的，由行政主管部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。4、投标人所投标产品必须为符合国家标准的正品，并提供相关部门的认证及检测资料，不得提供贴牌或高仿产品，一经发现，采购人有权要求退货，并要求赔偿相应损失。5、如有产品验收未通过的，中标人须及时更换合格产品，连续两次验收不合格的，采购人可单方面终止采购合同，对采购人造成损失的，中标人同时须承担相应责任。6、验收方式：中标人及时递交送货验收书面报告，采购方接到书面申请报告一周内组织验收，按采购清单具体要求进行验货验收。所有货物进场经初验合格后方可安装调试使用。完工后中标人及时递交验收书面报告，采购方接到书面申请报告一周内组织验收，按国家有关产品生产规范、质量检评标准、技术参数要求、具体使用要求及实际完成情况进行验收。7、1）验收主体：甲方为项目的验收主体验收组织方式：□自行组织□委托第三方组织是否邀请本项目的其他供应商：□是 ?否是否邀请专家：□是□否是否邀请服务对象：□是 ?否是否邀请第三方检测机构：□是 ?否X采购履约验收规定的程序进行验收。①合同签订完成、货到及安装完成后组织项目验收。②本项目验收环节邀请不少于5人组成的验收小组依据政府采购合同、采购文件、投标（响应）文件等规定的技术、服务、安全标准组织对中标人提供的货物进行验收。③验收时专家将随机抽取产品对其功能性进行检查。2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7个工作日内组织验收3）履约验收方式： ?一次性验收  ?X期X项验收4履约验收程序：按X政府采购履约验收规定的程序。5）履约验收的内容：技术履约验收内容：本项目按照招标文件《第四章技术规格、参数与要求》的内容进行技术履约验收。①核对产品数量，②核对外观尺寸、安装要求、耐久性要求③核对产品数据传输的安全性能等否是符合招标投标文件要求。货物到达采购人指定地点后，中标人需通知组织采购人共同对货物的数量、型号、外观标识、包装、总装配套之部件及附件、各种技术资料文件等进行清点、直观品质检查；需要安装、调试的，当在安装、调试完毕后，会同采购人共同对货物数量、质量、外观、包装、品种、配套附件、安装要求、安全性能耐久性要求各种技术资料文件等进行验收。调试、安装不符合质量或技术标准的，中标人应立即采购补救措施。服务履约验收内容：中标人提供培训方案,培训内容包括所提供设备的原理和技术性能,操作维护方法,安装调试,排除故障等各个方面,培训后的人员应能熟练操作设备,了解设X原理,并能排除一X履约验收内容：①专职售后服务人员、②售后服务体系及保修承诺措施、③设备调试与安装方案、④质保期内的维保机制、⑤承诺保修期后的维修方案。（专职售后服务人员提供联系方式、售后服务体系及保修承诺措施能有效保证后续产品运行、设备调试与安装方案没有安全隐患、质保期内的维保机制能很好满足实际需要，保修期后的维修方案满足紧急需要等）。6）履约验收标准：综合本项目合同与招标文件X采购项目履约验收工作的通知（长财采购【X】5号）进行验收。中标人需确保提供的所有产品均来自正规X，货物运抵采购人指定地点后，由采购人组织专人会同中标人共同对到货产品进行拆箱，对设备名称、数量、规格、外观质量、配置及消耗品、技术资料、技术参数进行逐一核对检查。验收时需按照仪器的计量检定规程、校准规范要求检定、校准全部项目，技术参数与检定规程、校准规范要求不一致时，以更高要求为准（检定规程、校准规范中没有的项目不需要检测），提供法定计量技术机构出具的证书作为验收资料。采购人严格按照相关国家标准进行验收，投标产品均需由获得相关生产资质的厂家生产。对未达到技术要求的不合格产品，一律拒收，采购人有权拒付不合格产品的费用，并可终止合同执行。7）履约验收其他事项：项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。 七、其他要求：1、交货时间及地点1.1交货时间：自合同签订之日起X天内交货并安装验收合格。1.2交货地址：X1.3交货方式：中标人应按采购人要求负责运送至指定地点并安装合格。2、结算方法2.1付款人：X2.2付款方式：未触发异常低价时：签订合同后可X合同金额的X%作为预付款，全部货物运抵指定地点且安装调试验收合格后，可付至合同金额的X%；全部设备正常使用满一年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷的，可付至合同金额的X%；全部设备正常使用两年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后问题等，X剩余X%合同款项。每次付款前，中标人应出具符合采购人要求的增值税发票，中标人未按时出具发票的，采购人付款时间相应延迟，且不视为违约，非采购人原因导致的财政X审核程序或财政预算拨付延迟，采购人应及时协调，并及时通知中标人，此情形不视为采购人违约，采购人对此不承担任何违约责任，但采购人应在资金到位后及时X。风险级别履约保证金付款条件履约验收要求违约责任低不收取签订合同后可X合同金额的X%作为预付款，全部货物运抵指定地点且安装调试验收合格后，可付至合同金额的X%；全部设备正常使用满一年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷的，可付至合同金额的X%；全部设备正常使用两年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后问题等，X剩余X%合同款项。每次付款前，中标人应出具符合采购人要求的增值税发票，中标人未按时出具发票的，采购人付款时间相应延迟，且不视为违约，非采购人原因导致的财政X审核程序或财政预算拨付延迟，采购人应及时协调，并及时通知中标人，此情形不视为采购人违约，采购人对此不承担任何违约责任，但采购人应在资金到位后及时X。按照本项目履约验收方案进行验收乙方在两次验收不合格的条件下，甲方有权终止合同。因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由乙方承担，重新招标的成本由乙方承担较低收取中标金额的3%，提交对等金额的保函或保险本项目全部货物货到指定地点且安装调试验收合格后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用一年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用两年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后X剩余合同款项。按照本项目履约验收方案进行验收乙方在两次验收不合格的条件下，甲方有权终止合同。因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由乙方承担，重新招标的成本由乙方承担。若第三方检测机构检测出货物存在质量问题的，扣除履约保证金XX一般收取中标金额的5%，提交对等金额的保函或保险本项目全部货物货到指定地点且安装调试验收合格后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用一年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用两年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后X剩余合同款项。按照本项目履约验收方案进行验收乙方在两次验收不合格的条件下，甲方有权终止合同。因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由乙方承担，重新招标的成本由乙方承担，若第三方检测机构检测出货物存在质量问题的，扣除履约保证金XX较大收取中标金额的8%，提交对等金额的保函或保险本项目全部货物货到指定地点且安装调试验收合格后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用一年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用两年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后X剩余合同款项。按照本项目履约验收方案进行验收乙方在两次验收不合格的条件下，甲方有权终止合同。因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由乙方承担，重新招标的成本由乙方承担，若第三方检测机构检测出货物存在质量问题的，扣除履约保证金XX大收取中标金额的X%，提交对等金额的保函或保险本项目全部货物货到指定地点且安装调试验收合格后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用一年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后可付至合同金额的X%；全部货物设备正常使用两年后，经中标人申请，采购人确认无质量问题、售后服务纠纷以及其他经济法律纠纷等后X剩余合同款项。按照本项目履约验收方案进行验收乙方在两次验收不合格的条件下，甲方有权终止合同。因中标人原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由乙方承担，重新招标的成本由乙方承担，若第三方检测机构检测出货物存在质量问题的，扣除履约保证金XX3、注：①根据关于推动政府采购异常低价问题的通知（长财采购〔X〕X号要求），评审小组应根据其报价合理性的程度，结合“有可能影响产品质量或者不能诚信履约”发生概率和严重程度，可能对采购人权益减损程度等，按照采购文件约定X别对每一个中标（成交）候选人明确风险等级，详细说明理由。评审小组应将异常低价投标（响应）审查意见和审查结果，中标（成交）候选人的风险级别及划X理由在评审报告中记录，并随供应商提供的报价合理性书面说明及必要的证明材料，以及采购人提供的材料，X浏览、查询历史一并归档。②每次付款前，中标人应出具符合采购人要求的增值税发票，中标人未按时出具发票的，采购人付款时间相应延迟，且不视为违约，非采购人原因导致的财政X审核程序或财政预算拨付延迟，采购人应及时协调，并及时通知中标人，此情形不视为采购人违约，采购人对此不承担任何违约责任，但采购人应在资金到位后及时X。3.1、风险等级划X（1）低风险：报价合理，全流程成本测算完X精准，全面覆盖专项深化设计、钢构件制造加工、长效防腐处理、底横轴精X集成X试、技术培训、质保期运维服务等全作业环节，成本测算依据充X、贴合水工金属结X场行情；技术及服务团队人员配置齐全，闸门结构设计、精密机加工X控等专业能力完全满足项目服务要求，团队人员稳定性良好；履约保障措施规范完善，建立了深化设计评审、厂内过程质检、X体预拼装校验、出厂试验检测X收管控、汛期应急备件保障等完备保障机制，无任何履约隐患，可严格按照采购文件及水利钢闸门相关规范标准完成底横轴旋转式钢制闸门成套设备供货及配套技术服务，服务响应及时高效，不会影响项目X施工进度、设备运行可靠性及服务成果的合规性、规范性与质量达标性。（2）较低风险：报价合理，全流程成本测算完X，全面覆盖专项设计、构件制造、防腐处理、设备装配、运输交付、安装指导、联动调试、技术培训、质保服务等全服务环节；服务团队人员配置、专业资质、底横X全部服务要求，人员稳定性良好；履约保障措施规范，无明显履约隐患，可按采购文件约定完成成套设备供货、调试及配套技术服务工作，服务响应及时高效，不会影响项目X体施工进度及闸门设备服务成果合规性、质量达标性。（3）一般风险：报价基本合理，全流程成本测算基本完X，基本覆盖本项目闸门设计、制造、防腐、运输、安装指导、调试、质保服务全环节，仅特殊水下止水结构定制、极端工况专项调试、长效防腐特种工艺、备品备件专项保障等小众作业场景的成本测算细化度不足、说明较为简略；服务团队人员配置、专业资质及底横轴闸门制造运维经验基本满足项目服务要求，团队X体稳定，仅个别技术人员对大跨度底轴同轴度控制、X工况适配、有水联动精细化调试经验较为欠缺；履约保障措施基本规范，X体履约风险可控，能够按照采购文件要求完成成套设备供货及各类配套服务，常规制造、供货响应及时X付、复杂工况联动调试等紧急、高技术要求作业场景下，加工精度控制、调试完成效率、交付时效存在小幅波动，X体不会对项目X进度及闸门设备服务成果质量、合规性产生实质性影响。（4）较大风险：报价较合理，全流程成本测算存在缺漏，未能全面覆盖专项深化设计、底横轴精密加工校X定制、厂内X腐专项施工、质保期应急抢修、验收资料专项X编等关键服务环节，仅常规钢结构制造、普通运输作业成本测算依据充足X依据不足、细化程度偏低；服务团队人员配置不完善，核心设计、精密加工、液压电控调试岗位人员对底横轴闸门专项技术X经验不足，人员流动性较大，团队稳定性一般；履约保障措施存在短板，深化设计评审管控、厂内过程质检X试质量核验、突发任务保障等机制不够健全，存在一定履约隐患，在大跨度闸X调试、工期紧张赶工、X复杂工况适配等场景下，易出现制造精度不达标、调试卡滞、交付滞后、X改不到位等问题，对项目X体X进度、闸门运行可靠性及服务履约合规性造成一定负面影响。（5）大风险：报价存在明显不合理偏差，全流程成本测算体系残缺，关键服务环节大面积缺失，未覆盖专项深化设计、底轴精密加工与同轴X定制研发、X腐专项施工、质保期运维保障、竣工资料合规X编等核心内容，成本测算无有效依据、逻辑混乱、细化严重不足；服务团队人员配置严重缺失，核心设计、精密制造、液压电控调试专业人员不足，从业人员常规闸门X业能力薄弱，人员流动频繁、团队极不稳定，无法满足项目底横轴钢制闸门采购基本技术与服务标准；履约保障机制严重不完善，设计评审流于形式、制造过程无质检管控X急保障无专项预案、质量X改复核缺位，履约隐患突X质保运行等各类作业场景中极易出现结构强度不达标、启闭卡滞、止水渗漏、交付严重滞后、验收不合格等严重问题，严重影响排涝功能实现与XX体成效，存在履约违约、设备无法正常投用、无法通过考核验收的重大风险。3.2、异常低价审查的审查程序、审查方法和审查标准X采购异常低价问题的通知》（长财采购〔X〕X号）文件要求，异常低价审查程序、审查方法和审查标准的具体要求和步骤如下：（一）识别异常低价1.评审小组在完成符合性审查后，应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值X%的，即投标（响应）报价全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×X%；（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价X%的，即投标（响应）报价通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×X%；（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价X%的，即投标（响应）报价采购项目最高限价×X%；（4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）要求供应商澄清评审小组在启动异常低价投标（响应）审查程序后，如供应商报价不存在审查程序所列情形的，可继续正常评审；如供应商报价存在审查程序所列情形的，评审小组应当准确告知被识别的供应商在规定时间内（不少于XX钟）提交报价合理性书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出澄清。评审小组可根据实际情况，在采购文件约定外，另行增加书面说明事项及必要的证明材料。采购文件约定的报价合理性书面说明及必要的证明材料应包括但不限于以下内容（采购人、采购代理机构可在此基础上进一步调X或细化或扩展）：（1）供应商对报价完X性、准确性的说明说明内容涵盖是否已认真核算自身报价不存在错项、漏项、价格计算错误等问题，对采购项目产生或可能产生的全生命周期成本均按采购文件约定进行报价。供应商发现报价存在错项、漏项、价格计算错误等问题的，应详细说明具体问题，并承诺在项目执行过程中，不在国家规定和合同约定之外以任何名义再收取费用（符合采购合同法定补充条件的除外）。（2）供应商对报价合理性的说明一是说明供应商在产品制造或采购成本，人力成本，技术优势、政策补贴等方面的是否存在成本优势，对存在的优势进行X析说明；二是说明采取低价参与本采购项目考虑的因素及利益诉求；三是说明每一项标的及项目全生命周期内其他可能产生的成本的具体价格测算。对于定制生产类的货物标的，供应商应提供包括但不限于原材料成本、加工成本（加工辅材、设备）、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于成品类货物标的，供应商应提供包括但不限于产品采购成本、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于服务类标的，供应商应提供人工成本、管理费用、利润、税费、其他开支等。供应商还可根据采购项目情况，提供包括但不限于运输成本、安装成本等其他可能产生的费用。四是说明对可能产生理解差异的标的的说明（如有），供应商就采购人采购需求可能存在理解差异的，详细阐明自身的理解及实现的技X径与价格测算。必要的证明材料包括但不限于：对具有成本优势的，提供具有成本优势的材料；对于定制生产类的货物标的，提供原材料、产品的X发票或与原材料、产品销售方签订的具有法律效力的书面文书，拟