平遥县人民政府办公室 关于印发平遥县2026年农村危房（抗震） 改造工作实施方案的通知

平政办发〔X〕XX关于印XXX危房（抗震）改X，X直各有关单位：《XXX危房（抗X同意，现予XX年X月XXXX危房（抗震）改造工作实施方案为认真X防止返贫致贫对象等群体住房安全动态保障长效机制，持续X住房安全保障工作X《XX危房（抗震）改造工作方案》（X字〔X〕5号），X实际，特制定如下工作实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X工作会议精神，认真落实中央、X、X常态化帮扶决策部署，X防止返贫致贫对象等群体住房安全，持续巩固X住房安全保障成果，确保“危房不住人、住人不危房”，X振兴住房安全基础。二、目标任务XXX危房（抗震）改造任务为X户；其X的X年动态保障任务（X定年度任务），X户为X年动态新增的危房改造任务（截止X月底前）。危房改造须在X月底前全面完X录入和数据更新。农户在危房改造期间，X两级应帮助农户实施过渡性安置。改造完成后房屋应达到A、B级住房安全等级，D级新建的要达到当地抗震设防要求。三、保障对X防返贫致贫对象、继续帮扶的原建档立卡脱贫人口、X最低生活保障对象、X散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭6类对象，无房或唯一住房经鉴定为C级或D级危险房屋及时组织X危房改造。针对已X危房改造但由于小型自然灾害等原因又成为危房且农户符合政策条件的，可将其再次纳入支持范围，及时解决住房安全问题，进一步巩固X住房安全保障成果。已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复X危房改造政策。四、重点工作（一）落实部门职责。民政部门负责X最低生活保障对象、X散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭；X部门负责X防止返贫致贫对象、继续帮扶的原建档立卡脱贫X负责统筹X防止返贫致贫对象等群体危房改造工作，对房屋安全性能进行识别鉴定，指导改造对象严格按照住建部危房改造质量安全要求实施改造。二实施动态X应积极与X、民政等部门建立数据互通共享和更新机制，定期互通X防止返贫致贫对象等群体数据信息，对符合条件的农户实施政策保障。要落实农房安全隐患常态化排查和应急性排查工作要求，完善“农户自X）巡查、X级核查”工作机制，对符合条X住房安全保障对象，及时纳入年度动态保障任务，做到应改尽改。（三）加强日常监管。XX危房（抗震）改造实施过X做好相关工作记录。巡查项目主要包括地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构、建筑材料等，重要X要当场提出措施进行X改。（四）严格组织验收。X危房改造竣X组织最低建设标准验收X组织第三方检测机构进行改造后的验收并出具验收报告。凡验收不合格的需积极组织X改，确保改造后的房屋符合住房安全要求。（五）严格资金管理1.明确补助标准。按XX《关于印发XX危房（抗震）改造工作方案的通知》（X字〔X〕5号）要求，XX年度危房改造补助标准X（1）XX危房改造上级补助资金按照2档4级标准X配：C级修缮户均1.XX，D级新建1人户户均2.XX、2人户户均3.7X、多人户含3人户户均5.XX。（2）修缮或新建农房总投资少于补助标准的按照实际总投资进行补助，总投资超出补助标准的，按照所对应的补助资金标准进行X。2.规范资金拨付。农户危房改造竣工验收并完善一户一档资XX提出拨付补助资金的申请，并在规定时限内一次性足额X到农户“一卡通”账户，完成补助资金拨付工作。按照《中央X危房改造补助资金管理办法》（财社〔X〕X号）要求，上级补助资金只能用于防止返贫致贫对象等困难群体危房改造，不得用于培训、设备购置、会议等办公类支出。（六）强X要严格X危房改造档案管理制度，做到批准一户、建档一户、改造一户、验收一户、归档一户。要及时合理规范有关资料，确保纸质档案规范齐全，并按要求录入X，X的动态维护和管理，对信息录入的准确X加强信息录入的审核管理，及时掌握工作进展，确保信息完X准确。（七）注X和相关职能部门要强化政策宣传引导，认真梳理危房改造申报条件、补助标准、X流程等内容，通过制作政策明白卡、新闻媒体宣传等多种形式，主动开展宣传工作，打通政策宣传“最后一公里”。要X危房改造信息公开公示要求，严格执行任务、资金X配结果公开公示制度。要进一步畅通投诉反映X，及时调查处理群众反映问题，有效化解群众信访诉求。（八）严X和相关职能部门要X危房改造身份认定、房屋鉴定、改造流程、改造质量，杜绝截留资金、验收走过场等问题，坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为。危房改造中不得以任何名义向补助对象收取资料费、照相费等费用。主动接受纪检监察、审计和社会监督，确保危房改造工作持续规范推进；同时将危房改造中发现的“建新住旧、新房旧房两头住”等问题要排查X改到位，坚决做到“人不住危房，危房不进人”。五、工作要求（一）提升政治X和相关职能部门要切实增强责任意识和使命意识，坚决扛牢主X要抓好统筹协调和工作督导，与相关部门密切配合，切实X六类低收入群体住房安全保障工作。（二）强化技术X应积极推荐并使用经培训合X建筑工匠进行危房改造施工，要严格落实《X宅基地自建住房技术指南（标准）》，在关键施工环节，X要建筑材料的采购与运输，确保危X质量。（三）加强信息报送。按照上级部署要求，X危房改造严格执行半月报制度，每月X日、X日前报送工作进展。X及时梳理总结工作中存在的问题不足、经验教训，及时报送。附件：1.XXX危房（抗震）改造任务X配表2.X六类低收入群体危房改造新建农房最低抗震设防标准和技术措施要求附件XXX危房（抗震）改造任务X配表XX年动态保障列入X年任务（X定年度任务）X年动态新增任务（截止X月底）小计1XXXXXXXXXXXXXX合计X附件2X六类低收入群体危房改造新建农房最低抗震设防标准和技术措施要求一、适用范围本要求适用于抗震设防烈度为8X新建建筑面积Xm2以内（一层）、结构构件跨度不超过6m农房的抗震设计和施工；本要求为新建农房最低的抗震设防标准和技术措施要求。二、抗震设防具体要求（一）结构材料要求1.烧结普通砖：地面以上不低于MUX，地面以下不低于MUX。2.砂浆：地面以上用普通砂浆，不低于M5；地面以下用水泥砂浆，不低于M5。3.混凝土强度等级：梁、板、承重柱不应低于CX；圈梁、构造柱不应低于CX。（二）房屋基础埋深要求1.从室外地面向下算起不应小于Xmm。2.基础埋置在冻深以下（平遥0.Xm以下），在地下水位以上。（三）层高和墙厚要求1.砌体高度不应超过4.0m。2.承重砖墙墙厚应大于等于Xmm（即X墙或X墙）。（四）墙体尺寸要求1X部尺寸X部尺寸限值（m）部位单层m承重窗间墙最小宽度1.0承重外墙尽端至门窗洞边的最小距离1.0非承重外墙尽端至门窗洞边的最小距离0.8内墙阳X至窗洞边的最小距离1.X.门窗洞口开洞率：承重横墙到门窗洞口所占的水平横截面面积不应大于总截面面积的X%；承重纵墙到门窗洞口所占的水平横截面面积不应大于总截面面积的X%。（五）圈梁和构造柱设置要求1.圈梁设置要求：（1）在基础顶面、屋面处设置连续封闭钢筋混凝土圈梁，宽度宜与墙厚一致；（2）当采X板和屋面板时，可不设置板底圈梁；（3）圈梁X求：（1）在房屋四X、隔开间的内横墙与外纵墙交接处、墙端部（自由墙）和较大洞口的洞边设置构造柱；（2）应先砌墙后浇筑构造柱；（3）构造柱截面不应小于XmmxXmmX加密范围为Xmm；（4）构造柱应伸入室外地面下Xmm或锚入浅于Xmm的地圈梁。（六）墙体拉结筋要求墙体转X处、纵横墙交接处应设置2ф6拉结筋，沿墙体高度间隔Xmm设置，伸入墙内长度不宜小于Xmm或伸至门窗洞边。（七）屋面要求1.优先采用现浇X板，厚度不应小于Xmm，板跨度与厚度比值不宜大于X；X板钢筋直径不宜小于8mm，间距不宜大于Xmm。2.屋盖的钢筋混凝土梁或屋架应与墙、柱（构造柱）或圈梁可靠连接；现浇梁梁端钢筋应锚入柱、圈梁内不少于X倍主筋直径长度。三、三个严禁（一）设防烈度8X，屋盖严禁使用预制板；（二）承重墙体严禁采用泥浆或不加水泥的石灰砂浆砌筑；（三）严禁采用无锚固的钢筋混凝土预制挑檐。注：以上内容参照《X宅基地自建住房技术指南（标准）》DBJXTX-X，不详处请参照该指南。X