公示：海口市秀英区东山镇东山村委会鹅龙关槟榔园“4•5”火灾事件调查报告

X年X月X日上午X时XX，XX东山X委会东北侧鹅龙关槟榔园发生一起火灾事件，过火面积约X亩，无人员伤亡，无较大财产损X高度重视，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国森林草原防灭火条例》《X森林防火条例》和《X自由贸易港消防条例》等法律法规规定，成XX东山X委会鹅龙关槟榔园“4·5”火灾事件（以下简称“4·5”调查组），成员XXXXX、X综合XXX、XX消防X等单位组成，依法对此起事件进行全面调查。现将调查情况报告如下：一、事件基本情况（一）起火地块基本情况“4·5”火灾地块位X海南热带野生动植物园东南X米槟榔果林（XX东山农场东北侧鹅龙关）。（二）受损企业基本情况东山X委会鹅龙关槟榔园是“4·5”火灾唯一受损单位，该槟榔园负责人是吴*忠（X号：X**********X）。X年X月X日甲方王*长（X号码：X**********X）、王*海（X号码：X**********X）与乙方吴*忠签订《土地合作种植经营协议书》，甲方同意将位于东山农场东北侧鹅龙关林地X亩与乙方进行合作种植槟榔果园。合作生产自X年X月起至X年X月X日止。三涉事人员基本情况王*福，男，汉族，X年*月**日出生，XX****，X号码X**********X，“4·5”火灾槟榔园旁墓主。王*才，男，汉族，X年**月**日出生，XX****，X号码X**********X，“4·5”火灾槟榔园旁墓主。王*文，男，汉族，X年*月**日出生，XX****，X号码X**********X，“4·5”火灾槟榔园旁墓主。（四）经济损失情况经调查核实，“4·5”火灾过火面积约XX死、重度烧伤、轻度烧伤槟榔树共计X株。调查组预估损失7X左右（其中：1.X株烧死（主干黑、根死、不能活）3-X年槟榔树约X株；X年槟榔树约X株。2、重度烧伤（半枯、叶全焦、半死）3-X年槟榔树约X株；X年槟榔树约X株。3、轻度烧伤（只烧叶、主干绿、能活）3-X年槟榔树约X株；X年槟榔树约X株。）其他损失：受灾XX中烧坏的主管（2.5寸）、X管（1.5寸）、喷溉管（6X）等配件。调查组预估损失3X左右。上述设备物品，调查组预估损失共计XX左右（仅作参考，不做评估依据，后期以具有相关资质评估机构出具结果为准）。二、事件经过及应急救援情况X年X月X日X时XX接到群众反X委会鹅龙关槟榔园发生火灾XX立即组织8名X研判，针对火情具体情况有序展开扑救工作。一是快速排X域X域是否存在群众安全隐患，确保及时疏散周边群众，严防发生人员安全事故。二是结合风向、火情蔓延方向及火场周边植被生长情况，合理设置防火隔离带，切断火情进一步蔓延的可能。三是集中力量利用灭火工具X域进行攻坚处置，争取在最短时间内控制火情。X年X月X日X时XX，经过8名扑火队员全力扑救，火情得到有效控制并最终扑灭。X年X月X日X时XX，受灾槟榔园火情完全扑灭后，受灾槟榔园相关人X派出所报警，称有槟榔园着火。X年X月X日X时XX，东山派出所接警后联动消防X，赶往受灾槟榔园进行处置。X年X月X日X时XX派出所、秀英消防大队X于X因要抢救烧伤槟X没有进行火调。三、火X4·5”调查组成员多次赴实地进行调X，确认如下：经勘查，“4·5”受灾槟榔园X海南热带野生动植物园东南X米处，有多处烧火痕迹，有槟榔树不同程度的烧伤。附近三个家族墓地有烧火痕迹，有火势向槟榔园蔓延的客观条件。（二）调查询问情况“4·5”调查组成员采取集体调查、个别询问工作模式，经讨论X析，对“4·5”火灾槟榔园毗邻墓主、槟榔园主、救火队员等相关知情人员共7人，制作询问笔录7份。从询问笔录结果了解到：1.“4·5”火灾当天，通风条件好，清明假期扫墓人员往来密集，野外火源管控难度大。位X海南野生动植物园围墙旁槟榔园起火，事发当天在附近扫墓的有王*福、王*才、王*文3个家族。2.事发当天，王*福家族约X余X鹅龙关槟榔园东南侧墓地扫墓（该墓地距离槟榔园5米）。扫墓有明火（有鞭炮、有烧冥纸、有烧红烛，还有个别人抽烟）。离开墓地具体时间为上午X:X，扫墓最后走的是王维福、洪*英（王*福妻子）及王*舅（王*利妻子）三个人。3.事发当天，王*才家族6个X鹅龙关槟榔园东南侧墓地扫墓（该墓地距离槟榔园5米）。扫墓有明火（有鞭炮、有烧冥纸、有烧红烛，还有个别人抽烟）。离开墓地具体时间为上午9:X，扫墓结束后，6人一起离开。4.事发当天，王*文家族5个X鹅龙关槟榔园东南侧墓地扫墓（该墓地距离槟榔园5米）。扫墓有明火（进行烧香还有点蜡烛，然后焚烧纸钱、放鞭炮）。离开墓地具体时间为上午X:X，扫墓结束后，5人一起离开。（三）气象情况清明期间空气干燥、风力偏大。根X气象台X月X日报告显示,当天无降雨，未出现雷电活动，风向为东南风。四、起火原因及性质认定（一）起火原因1.排除雷击引起火灾的可能。根X气象台报告显示，X域未出现雷电活动。2.排除自燃引起XX、橡胶类、炭粉等自燃性物质的大型堆垛，X露天空旷，空气流通无障碍，无蓄热环境和条件。3.不排除遗留火种引发火灾。X月X日正值清明节，群众祭扫活动集中，群众扫墓焚烧纸钱、燃放鞭炮，加之清明期间天气干燥，森林火险气象等级较高，野外风力较大等因素，本次火情不排除因群众祭扫遗留火种引发。（二）事件性质经“4·5”调查组认定，XX****王*福、王*才、王*文三人存在遗留火种引发火灾的嫌疑，是一起一般火灾事件。五、责任追究情X问、风力风向、火势走向等情况，X****王*福、王*才、王*文，具有遗留火种引发火灾的嫌疑，X对三人进行法制教育。（二）鉴X委会清明期间野外用火管控宣传X中居委会存在清明期间巡查管控不到位问题，XX中居委会森林防火主要责任人、当日值班人员进行追责问责。六、事件防范和X改措施建议为深刻汲取事件教训，举一反三，切实有效杜绝和防范类似事件隐患发生，提出如下建议措施：（一）紧盯风险隐患，扎实推进隐患排查X改。对墓地、X边沿、X口X域开展全方位回头看排查，补齐隐患X治短板，切实将火灾隐患消除在萌芽阶段，坚决杜绝因隐患遗留引发火情。（二）拓宽宣传载体，加大普法教育X改力度。充XX“X格员基层力量，常态化入户开展森林防火宣传，切实扭转群众野外用火思想松懈问题，不断增强干部群众防火警惕意识。（三）压实值守责任，完善全域巡查管控措施。针对日常巡护存在薄弱环节，严格落实X小时值班和领X格管护职责，合理划XX，节假日、高防火期加密巡护频次。健全信息报送机制，保持通讯全天候畅通，保障上级指令高效传达。（四）深化联合执法，从严做好案件查处X改。吸取事故教训，健全公安、综合执法部门联合执法机制，加大野外用火巡查力度。坚持抓早抓小，对轻微违规用火人员开展批评约谈；对引发森林火情人员依规给予行政处罚；造成严重后果涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。充X发挥案件查处警示作用，以严格执法破除群众侥幸心理，切实筑牢法治防线。                      XX东山X委会鹅龙关槟榔园               “4·5”火灾事件调查组                                             X年X月X日X