湖南湘江新区管理委员会行政审批服务局：湘江新区政府投资信息化项目技术管理咨询服务(2026年度)项目采购需求公开

一、功能及要求：因X年度服务合同即将到期，行X、XX投资信息化项目技术管理咨询服务（X年度）项目采购工作。 二、相关标准：符合国家或行业标准，及采购人要求三、技术规格：一、具体服务需求内容序号服务项X项名称服务内容1计划论证服务项目计划论证服务对申报计划项目、计划外新增项目等项目的建设必要性、重复性及合理性论证进行论证，编制过程中的对接调研等，形成信息化年度计划，更新并维护信息化项目库。支撑计划制定工作，根据计划对接各项目申报单位，开展各节点工作的技术服务。2方案评估服务项目建设调研论证服务对报审建设的项目进行调研论证，包括与建设单位就项目相关情况进行沟通、调研资料需求单编制、调研资料收集、调研情况X理等。并X相关管理办法结合论证调研情况出具初步意见。3建设项目方案评估服务针对项目可行性研究报告和初步设计及设计概算，梳理业务流程，评估项目业务架构或数据流架构合理性，形成评估报告。按X、X信息化项目审查要点，从项目建设合规性、需求X析合理性、X线可行性、方案设计完X性、建设内容重复性、共性能力的复用及需求合理性、信创应用及X对接能力、数据资源共享及应用等方面对项目可研方案、初步设计方案开展评估论证工作，出具预审意见。4运维项目方案评估服务针对项目运维方案，按X、X信息化项目审查要点，从项目建设合规性、需求X析合理性、X线可行性、方案设计完X性、建设内容重复性、共性能力的复用及需求合理性、信创应用及X对接能力、数据资源共享及应用等方面对项目运维方案开展评估论证工作，出具预审意见。5项目方案编制指导服务指导建设单位及设计单位修订项目方案，形成指导对接单。6项目方案复核评估服务复核建设单位及设计单位修订后的方案，出具技术审查报告。7运维项目备案管理针对运维项目开展备案管理及技术审查服务，包括前置审查、备案流程指导、备案材料审核、出具备案审查意见等。8项目审查知识库维护更新汇集项目审批过程中遇到的各种业务问题，进行X类X理，形成业务问题咨询统计表，并持续更新维护。9投资估算（概算）评估服务项目投资估算（概算）评估服务依X信息化项目评审指X相关要求，对项目估算（概算）的编制依据合规性，费用构成合理性、量与价计取依据有效性、尤其是定制开发X量与价计取合理性、不重复性、完X性等进行审查，确保财政资金发挥最大价值，出具投资估算（概算）审核费用评估报告。X运维项目费用评估服务依X信息化项目评审指X相关要求，对运维类项目费用的编制依据合规性，费用构成合理性、量与价计取依据有效性、合理性、不重复性、完X性等进行审查，确保财政资金发挥最大价值，出具费用评估报告。X变更管理服务项目变更方案技术评估服务根据《变更管理实施细则》涉及的要点对项目方案进行审查，编制变更审查预审意见。X变更技术方案复核评估服务复核修订后的变更方案，编制变更项目方案复核意见表。X变更方案评审意见修改复核评估服务梳理专家意见，复核根据专家及部门意见修订后的方案，编制变更项目方案专家复核意见表。X变更方案联合评审技术支撑及审查评估服务推进变更项目方案按专家意见修改完善，编制技术审查意见建议和批复建议报告，出具项目变更审查报告。X变更费用合理性评估服务审查项目变更方案费用情况，出具费用评估意见。X建设情况跟踪和反馈X项目过程管理服务根据年度项目建设情况，确定各项目的管控目标并定期跟踪，及时提出预警及管理建议；X年度重点工作任务，梳理重点建设项目清单，提出重点项目推进建设意见；根据重点项目推进计划开展重点项目调度工作，在调度过程中提出项目推进风险及问题，指导项目建设单位应对解决项目建设问题；每月出具项目建设情况报告。X验收管理服务竣工验收审查评估服务根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目材料符合性、文档流程合规性、建设内容一致性和适应性、第三方（监理、软测、等保、密评）服务单位X效、硬件数量、业务流程等）和项目质保运维服务进行评估，并提出X改意见。X竣工验收项目优化指导服务根据验收预审意见，提供验收项目X改优化指导服务，对项目能否组织竣工验收会提出专业意见。X竣工验收专家评审意见X理及跟踪复核服务根据验收会专家意见的X改相应情况，及时复核，对项目能否出具竣工验收意见提出专业意见。X竣工验收意见建议服务，验收材料归档服务根据竣工验收要求，结合项目X改情况，对项目竣工验收提出建议，完成所有验收材料的刻盘归档，出具项目验收报告。X竣工验收项目知识沉淀服务根据竣工验收工作要求，X析典型案例，如建XX、雪亮，跨层级、X域，硬件占X建设等项目验收经验并形成知识沉淀；针对一般项目、较大项目、重大项目X级X类总结验收经验并形成知识沉淀；X析评审专家和相关处室意见，X析总结形成信息化项目建设共性，特性经验，建立知识库，沉淀项目管理经验。X项目初验备案根据《验收细则》，对建设单位自行开展初验的项目开展初验备案审核服务，提供X改指导，对能否出具初验备案提出评估意见。X运行评价服务项目运行评价监管服务根据运行评价工作要求，定期开展项目运行后评价服务（根据X年X将扩大运行评价范围，具体纳入评价的项目数量将根X资源虚耗情况据实调X），并出具评价报告。X项目运行评价技术评估服务针对项目后期运维费用、停用备案以及异常项目处置等，开展常规评估咨询服务，出具评估咨询建议。X项目运行评价结果核查与运用根据运行评价结果，针对较复杂的项目后期运行运维、停用以X处理建议，出具评估咨询建议。X供应商评价服务项目建设各供应商评价服务（单项目评价）根据供应商评价细则，结合各项目供应商服务及评价情况对各项目相关供应商进行评估，形成单项目供应商评价结果。X项目建设各供应商评价服务（年度评价）根据供应商评价细则，根据本年度各供应商项目的评价结果，总结X析各供应商服务情况，形成供应商年度评价报告。X数据资源管理服务数据资源共享审查服务对项目进行数据资源管理的技术审查，包括信息资源目录编制情况、数据资源目录梳理情况、数据共享开放情况、数据库与X对接数据关系等。X应用推广服务项目应用推广服务针对已验收、试点示范等项目，根据项目的建设目标、建设内容、建设成效、X析项目建设特点、创新点，并提出应用推广建议。X招标资料技术审查服务招标资料技术审查服X、X、X信息化项目管理相关要求，负责招标监管项目的技术方面审查，对招标文件及相关资料进行技术审查，出具技术审查意见。X招标质疑或投诉等法律咨询服务在招标过程中，对项目招标异议、投诉、复议、诉讼及非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询服务，并出具具体法律意见。X会务组织服务评审会务组织服务提供评审专家组织管理服务，组织项目可研、初设及概算、变更、验收、后XXX项目可研、初设及概算、变更、验收、后评价等评审会专家评审费用根据相关规定，代付项目可研、初设及概算、变更、验收、咨询、后评价等评审工作的专家劳务费用。基准服务量按项目数量预估，服务期结束后据实结算。每场评审会为半天时间，平均按6位专家计列（一般项目5位，重要项目7位），专家评审费按XX每人半天计取，不足半天按半天计取，组长增加XX。X代付专家费服务税费代付专家费税费：专家费的6%（服务期结束后据实结算）。X业务培训服务贯标培训服务X各建设单位、承建单位、设计单位、监理单位、测试单位、专家等，开展常态化集中式贯标培训服务，包括培训方案、培训课件等材料编制，培训组织及授课工作。二、服务标准1、基本服务要求（1）可行性。成交人提供的技术反馈意见需具备技术可行性、经济可行性、组织可行性、社会可行性、风险因素控制可行性等，以便于建设单位按照实际情况执行。（2）合法性。成交人提供的服务需符合国家相关法律法规，不损害采购人或第三方利益。（3）及时性。成交人必须有专人负责技术咨询与管理的服务支撑工作，提供人员名单，联系方式等。法定工作时间内，正常情况下，1小时内作出响应；应急情况下，0.5小时内作出响应。如成交人在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应次数达到5次（含）的，采购人有权取消其服务资格。（4）原则性。投标人具有已经开展且尚未完成全部履约工作（指：承担X投资信息化项目的可研、设计、监理、建设、运维、测评（指X测评、等保测评、密码测评）、造价评估等工作）的，因可能与本项目投标人应承担的管理X色发生冲突，不得参加本次投标；投标人须承诺无上述情形，且须承诺一旦中标，在项目服务期内，将不参加X投资信息化项目的可研、设计、监理、建设、运维、测评（指X测评、等保测评、密码测评）、造价评估等工作（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）。（5）保障性。投标人拟配备本项目的团队人员不少于（含）X人，其中驻场人员不少于（含）7人，投标人应保证根据采购人工作需要及要求弹性调X人员投入，如项目团队成员不满足服务要求，采购人有权要求成交人及时更换，以确保服务质量、时效性等符合考核要求。团队人员要求：1）配备项目总负责人1人，负责统筹项目协调管理，推进项目有序进行。要求具备五年及以上信息化领域工作经验及信息化项目管理咨询服务的项目负责人经验。2）配备技术负责人1人，负责技术指导和把关，确保项目顺利推进。要求具备五年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意4项内容）类似的信息化项目管理咨询服务负责人经验。3）驻场人员要求（项目负责人及技术负责人除外）：（1）驻场人员中具有五年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意3项内容）类似的信息化项目管理咨询服务经验的人员不少于（含）2人；（2）驻场人员中具有三年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意3项内容）类似的信息化项目管理咨询服务经验的人员不少于（含）3人；（3）驻场人员中具有三年及以上造价工作经验，同X造价师证书的人员不少于（含）2人；注：①以上人员均不重复计算，须提供拟配团队人员表及人员经验证明材料（提供合同复印件或其他证明材料复印件）。②其中2）技术负责人、3）驻场人员要求中“本项目服务内容”类似的经验是指与信息化项目计划论证或方案评估（或编制）或投资估算（概算）评估（或编制）或变更管理或建设情况跟踪和反馈或验收管理或数据资源管理或应用推广或招标资料技术审查等内容类似的服务经验，人员经验不限于同一项目或多个项目。2、安全保密要求（1）成交人应承诺遵守有关保密规定，满足采购人的保密要求，有义务和责任保证在项目服务过程中所有数据安全。如本项目在实施中有特殊需求，成交人必须获得采购人的书面同意。（2）成交人需按采购人要求签署并提交不可撤销保密协议，成交人应与驻场团队成员每人签订保密承诺书，约定保密义务。在项目服务过程中所有敏感（涉及影响公平竞争、合规管理及客户要求的保密数据）数据，成交人及拟派于本项目团队人员不能以任何理由泄露、截留、使用商业或非商业用途），且不可在此数据基础上做任何处置。（3）成交人在项目服务过程中，可能涉及敏感数据的，需制定保密管理办法，避免因敏感信息外泄导致的公平性、合规性风险。（4）双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方或有关方的信息、资料、数据均属于保密的内容，双方均有保密义务，仅能因履行本次采购工作需要使用，不能以任何理由、任何方式泄露、截留、使用（商业或非商业用途）该等信息、资料、数据，除非该信息、资料、数据已经合法公开。★3、考核管理服务期内，采购人将对成交人的工作实行考核制度，考核结果作为最终服务费X的依据。考核内容包括但不限于项目人员服务、进度计划、服务质量、文档管理、管理要求等方面，详见附件《服务费用考核办法》。最终考核细则将由采购人及成交人根据本项目实际情况制定。投标人应充X考虑上述情况，并承诺接受采购人的合理考核要求及结算方式。（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）★4、其他说明（1）成交人在本项目的服务过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所导致的任何责任。（2）投标人X虑项目管理服务所需的全部费用，一旦中标，在项目服务过程中出现任何遗漏，均由成交人承担，采购人不再增加X任何费用。（3）成交人和服务人员须与采购人签订相应的廉洁协议。（4）在服务期内，成交人须承诺提供的产品和服务所发生的知识产权纠纷均由成交人负责。（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）（5）本项目服务期自合同签订之日起，为期X投资信息化建设项目提供技术管理服务，投标人应充X考虑其中的不确定因素带来的风险（包括但不限于相关进度、付款、合同履约等），并承诺接受并自行承担可能产生的不确定结果（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）。四、交付时间和地址：X地点。交货方式：严格按照采购人要求按时、按质、按量完成服务。 五、服务标准：1、基本服务要求（1）可行性。成交人提供的技术反馈意见需具备技术可行性、经济可行性、组织可行性、社会可行性、风险因素控制可行性等，以便于建设单位按照实际情况执行。（2）合法性。成交人提供的服务需符合国家相关法律法规，不损害采购人或第三方利益。（3）及时性。成交人必须有专人负责技术咨询与管理的服务支撑工作，提供人员名单，联系方式等。法定工作时间内，正常情况下，1小时内作出响应；应急情况下，0.5小时内作出响应。如成交人在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应次数达到5次（含）的，采购人有权取消其服务资格。（4）原则性。投标人具有已经开展且尚未完成全部履约工作（指：承担X投资信息化项目的可研、设计、监理、建设、运维、测评（指X测评、等保测评、密码测评）、造价评估等工作）的，因可能与本项目投标人应承担的管理X色发生冲突，不得参加本次投标；投标人须承诺无上述情形，且须承诺一旦中标，在项目服务期内，将不参加X投资信息化项目的可研、设计、监理、建设、运维、测评（指X测评、等保测评、密码测评）、造价评估等工作（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）。（5）保障性。投标人拟配备本项目的团队人员不少于（含）X人，其中驻场人员不少于（含）7人，投标人应保证根据采购人工作需要及要求弹性调X人员投入，如项目团队成员不满足服务要求，采购人有权要求成交人及时更换，以确保服务质量、时效性等符合考核要求。团队人员要求：1）配备项目总负责人1人，负责统筹项目协调管理，推进项目有序进行。要求具备五年及以上信息化领域工作经验及信息化项目管理咨询服务的项目负责人经验。2）配备技术负责人1人，负责技术指导和把关，确保项目顺利推进。要求具备五年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意4项内容）类似的信息化项目管理咨询服务负责人经验。3）驻场人员要求（项目负责人及技术负责人除外）：（1）驻场人员中具有五年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意3项内容）类似的信息化项目管理咨询服务经验的人员不少于（含）2人；（2）驻场人员中具有三年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意3项内容）类似的信息化项目管理咨询服务经验的人员不少于（含）3人；（3）驻场人员中具有三年及以上造价工作经验，同X造价师证书的人员不少于（含）2人；注：①以上人员均不重复计算，须提供拟配团队人员表及人员经验证明材料（提供合同复印件或其他证明材料复印件）。②其中2）技术负责人、3）驻场人员要求中“本项目服务内容”类似的经验是指与信息化项目计划论证或方案评估（或编制）或投资估算（概算）评估（或编制）或变更管理或建设情况跟踪和反馈或验收管理或数据资源管理或应用推广或招标资料技术审查等内容类似的服务经验，人员经验不限于同一项目或多个项目。2、安全保密要求（1）成交人应承诺遵守有关保密规定，满足采购人的保密要求，有义务和责任保证在项目服务过程中所有数据安全。如本项目在实施中有特殊需求，成交人必须获得采购人的书面同意。（2）成交人需按采购人要求签署并提交不可撤销保密协议，成交人应与驻场团队成员每人签订保密承诺书，约定保密义务。在项目服务过程中所有敏感（涉及影响公平竞争、合规管理及客户要求的保密数据）数据，成交人及拟派于本项目团队人员不能以任何理由泄露、截留、使用商业或非商业用途），且不可在此数据基础上做任何处置。（3）成交人在项目服务过程中，可能涉及敏感数据的，需制定保密管理办法，避免因敏感信息外泄导致的公平性、合规性风险。（4）双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方或有关方的信息、资料、数据均属于保密的内容，双方均有保密义务，仅能因履行本次采购工作需要使用，不能以任何理由、任何方式泄露、截留、使用（商业或非商业用途）该等信息、资料、数据，除非该信息、资料、数据已经合法公开。★3、考核管理服务期内，采购人将对成交人的工作实行考核制度，考核结果作为最终服务费X的依据。考核内容包括但不限于项目人员服务、进度计划、服务质量、文档管理、管理要求等方面，详见附件《服务费用考核办法》。最终考核细则将由采购人及成交人根据本项目实际情况制定。投标人应充X考虑上述情况，并承诺接受采购人的合理考核要求及结算方式。（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）★4、其他说明（1）成交人在本项目的服务过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所导致的任何责任。（2）投标人X虑项目管理服务所需的全部费用，一旦中标，在项目服务过程中出现任何遗漏，均由成交人承担，采购人不再增加X任何费用。（3）成交人和服务人员须与采购人签订相应的廉洁协议。（4）在服务期内，成交人须承诺提供的产品和服务所发生的知识产权纠纷均由成交人负责。（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）（5）本项目服务期自合同签订之日起，为期X投资信息化建设项目提供技术管理服务，投标人应充X考虑其中的不确定因素带来的风险（包括但不限于相关进度、付款、合同履约等），并承诺接受并自行承担可能产生的不确定结果（须提供承诺书并加盖投标人公章，格式自拟）。六、验收标准：1X采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔X〕5号）的规定组织验收。由采购人组织，采用一次性X体验收。2. 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。3. 项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。七、其他要求：1. 结算方式1.1付款人：X委员会行政X1.2付款方式：未触发异常低价：合同签订后X合同金额的X%；管理服务期满X天后，根据阶段性考核结果据实结算，且X金额不超过合同金额的X%；一年管理服务期满后（所有合同约定管理服务任务结束且无任何纠纷）根据最终考核结果及验收结论予以结算并X剩余结算金额。（无息，合同金额、结算金额均为含税金额，每次付款前提还包括该项目财政经费预算指标已下达，且成交人已开具并提供足额合法的发票）。触发异常低价的见附件。1.3本项目服务工作量为预估量，最终服务费按照实际工作量、考核结果及验收结论据实结算，且最终结算金额不超过合同金额。1.4投标人X详细考虑项目管理服务所需的全部费用，一旦中标，在项目服务过程中出现任何遗漏，均由成交人承担，采购人不再增加X任何费用。2. 供应商在X踏勘期间发生的意外由供应商自行承担责任。对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行响应，并作出承诺及说明。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。X