关于公开遴选养老服务相关参与机构的公告

为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，落实《民政部财政部关于实施向中度以上失能老年人X养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔X〕X号）、《老年人能力评估规范》（GBTX-X）文件精神，X养老服务体系，精准落实中度及以上失能老年人养老服务消费补贴政策，规范老年人能力评估、X养老、康复器具配套等服务供给，切实保障失能老年人多样化、专业化养老服务需求，X养老服务X体质量。按照“公平公开、自愿参与、择优遴选、动态管理”原则，现面向社会公开遴选一批养老服务专项参与机构，有关事项公告如下：一、遴选征集范围本次公开征集旨在合理满X养老服务需求，依法设立、信用良好且具备相应服务能力，自愿X养老服务消费补贴项目X场主体及机构，具体包含五大类：    1.第三方独立老年人能力评估机构：可独立开展老年人能力等级评估、出具合规评估报告的专业机构；    2.养老服务机构：含公办、民办养老机XX等，可提供托养、X养老服务；    3.居家上门服务机构：专业家政服务企业，可提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等居家养老上门服务；    4.物业服务企业：X养老配套服务能力，可X场地、人员资源开展便民养老服务；    5.康复器具租赁服务提供商：可提供适老化器具、康复辅助器具租赁、维保、配送等配套服务的专业机构。二、通用申报条件所有申报机构须同时满足以下通用条件，方可参与遴选：1.依法X法人登记手续，证照齐全、合法合规经营，养老类机构已完成民政部门备案或信息登记，正常运营时间不少于X年；2.近三年内无重大违法违规记录，未被列入“重大税收违法案件当事人名单”“失信联合惩戒对象名单”“严重违法失信名单”及失信被执行人名单，未发生较大及以上安全生产事故，可X正规信用报告，信用状况良好；3.经营范围明确包含养老服务、家政服务、物业服务、康复器具服务、老年能力评估等相关对应业务，具备开展对应服务的专业人员、场地设施、设备工具；4.具备资金垫付、结算履约能力，可先行垫付项目补贴资金，按规定退回不当补贴，接受官方兑付周期，具备开具本地合规发票资质，依法足额缴纳税收及社会保障资金；5.严格遵守行业规范，服务收费明码标价，严禁先涨价后抵扣、虚假交易、串通套取补贴等违规行为，严格保护老年人个人信息及隐私安全，自愿签署《诚信服务承诺书》；6.熟练掌握“民政通X操作，可独立完成服务录入、消费核销、数据X、结算申报等信息化工作；7.近三年无重大服务投诉纠纷、无行业主管部门处罚记录，具备持续稳定的服务供给能力。三、各类机构专项申报条件（一）第三方独立老年人能力评估机构1.场地设施：拥有固定办公场所及独立封闭评估室，配套休息室、档案室、应急处置室、XX域，符合无障碍建设标准；配备移动端评估设备、身高体重仪、血压计、录音录像、应急急救、消防安保等设施，满足集中评估+上门评估双重服务需求。2.人员配置：至少配备5名专（兼）职评估人员、2名及以上专（兼）职管理及技术人员；评估人员需全日制高中中专及以上学历，具备X年以上医疗护理、健康管理、养老服务、老年社工等从业经历，持有老年人能力评估师职业技能等级证书或民政部门考核合格证书，熟练掌握国标评估流程及指标。3.服务规范：建立完善的评估质控、隐私保护、应急处置制度；严格执行回避制度，不承接关联养老服务业务，与服务对象、合作养老机构无利益关联，确保评估结果公正客观。4.响应时效：接到评估申请后3个工作日内启动评估，7个工作日内出具合规有效的评估报告，可妥善处置各类突发服务事件。（二）养老服务机构1.机构养老类：符合《养老机构岗位设置及人员配备规范》（MZTX-X），护理型床位占比不低于X%；严格执行《养老机构服务安全基本规范》（GBX-X）国家标准；具备稳定托养服务能力，可提供项目实施前3个月有效服务合同X合理、服务响应高效。2.X养老类：可全面承接助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急、日间托养、康复护理等补贴清单内服务；一线服务人员均持有养老护理员职业资格、技能等级或专项培训证书，具备持续常态化服务能力，可提供近3个月有效服务合同佐证。（三）家政服务企业专注居家便民服务，拥有固定服务团队，所有养老上门服务人员均经过岗前培训、持证上岗；可精准匹配失能老年人居家服务需求，服务覆XX工单核销、全程服务留痕，无虚假服务、违规收费等不良记录。（四）物业服务企业X常态化便民服务基础，可依托X场地、人员资源，开展老年日间照料、便民助老、上门帮扶、物资配送等配套养老服务；建立完善的服务台账，可配合民政部门完成数据上报、服务核验及补贴核销工作。（五）康复器具租赁服务提供商具备康复辅助器具、适老化器具（轮椅、助行器、护理床、防褥疮用品等）采购、租赁、维修、配送、回收全流程服务能力；器具品类齐全、质量合规，可根据失能老年人需求提供个性化租赁方案，支持服务溯源、合规核销。四、申报所需材料所有申报机构需统一X理以下材料，纸质版一式三份、逐页X、编制目录、装订成册，同时报送PDF电子版（U盘存储），专项材料按对应机构类型补充提交：1.《养老服务消费券补贴项目参与主体申请表》（附件1，X）；2.法人登记证书、备案证明、相关资质证书复印件（X）；3.法定代表人X复印件，委托申报需额外提供X及受托人X复印件；4.核心服务人员、管理人员资质证书、劳动合同、从业简介等材料；5.服务场地产权证明或租赁合同X图X6.近一年财务报表、纳税证明、社会保障资金缴纳记录；7X信用报告截图及完X报告（X）；8.近3个月有效养老服务相关合同、业绩证明材料；9.《诚信服务承诺书》（法定代表人签字+X）；X.《服务补贴项目备案表》（附件3）；X.养老机构额外提交《养老机构服务安全基本规范对照自查表》（附件4）；X.评估机构额外提交制度文件、场地无障碍说明、设备清单、近一年业绩证明等专项材料；X.其他佐证机构实力的荣誉证书、行业认证、服务案例等材料。五、遴选流程（一）材料报送申报机构须在规定截止时间前，将全套纸质材料及电子版资料报送至指定地点，逾期未报送、材料不全或不符合要求的，视为自动放弃申报资格，不接受邮寄X。（二）X组建专项遴选工作组，对申报材料的真实性、完X性、合规性进行初审，必要时开展实地核查，核实机构场地、人员、服务能力等实际情况，确定候选机构名单。（三）综合评审评审小组采用综合评X法，围绕机构资质、场地设施、人员专业度、服务方案、过往业绩、信用状况、服务响应能力、收费合规性等维度量化打X，择优确定拟入选机构名单。（四）公示公告拟入选机构名单XX站公示3个工作日，公示期间接受社会监督、异议举报。对核查属实的违规、不实申报机构，取消入选资格。（五）确定签约公示无异议后，正式公布入选机构名单。评估类、专项服务类入选机构需在公示结束X个工X签订服务协议，明确服务内容、期限、权责、收费标准、考核机制等，逾期未签约视为自动放弃资格。六、服务期限与动态管理1.服务期限：所有入选机构服务期限自合同签订之日起X年，期满根据年度考核结果、服务质量、群众满意度，优先择优续聘。2.动态考核X建立常态化考核、动态退出机制，定期开展服务质量抽查、绩效评价、资金核查。对服务不达标、违规核销、套取补贴、泄露隐私、投诉频发的机构，立即终止合作、取消服务资格，追回违规资金，纳入养老服务失信名录。3.台账报送：入选机构需按月、按季度报送服务台账、资金使用情况、工作开展总结，全力配合民政、财政部门督查审计及绩效评价工作。七、时间安排与联系方式1.申报截止时间：X年X月X日X:XX期不予受理）；2.公示时间：X年X月X日—X年X月X日；3.报送地址：X项（一）申报机构对所提交全部材料的真实性、合法性、完X性负责，存在弄虚作假、隐瞒信息、伪造材料的，一经查实立即取消申报及入选资格，记入行业不良信用记录，依法依规追责。（二）本次遴选不收取X费、评审费，机构参与申报、评审产生的各项成本费用自行承担。（三）本公X负责解释，未尽事宜按照国家、X、X养老服务相关法律法规及政策规定执行。附件1：养老服务消费券补贴项目参与机构申请表、诚信服务承诺书.docx附件2：老年人能力评估机构申请表、诚信承诺书.docx附件3：服务补贴项目备案表.docx附件4：养老机构服务安全基本规范对照自查表.docx附件5：X.docx                              X                 X年X月X日X