省应急厅关于征求《贵州省非煤矿山安全风险监测预警处置工作实施细则(试行)》意见建议的函

为进一步加强和X非煤矿山安全生产风险监测预警处置工作，X应急厅起草了《X非煤矿山安全风险监测预警处置工作实施细则试行》，现面向社会公开征求意见建议。相关意见建议请于X年X月X日前，通过XXX-X。X年X月X日   X非煤矿山安全风险监测预警处置工作实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步X非煤矿山安全生产风险监测、预警、处置全流程管理，提升风险防控与应急处置效能，根据《国家矿山X关于印发矿山安全风险监测预警处置工作管理办法（试行）的通知》（矿安〔X〕X号）及相关规定，X实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适X范围内非煤矿山及上级企业，X、X、X三级应急部门，依托国家矿山安全X（以X”）开展的风险监测、预警响应、研判X析、核查反馈等工作。第二章工作职责第三条按照“X类X级、科学规范、及时处置、闭环管理”的原则，建立以非煤矿山及上级企业为主体，各级应急部门X工负责、协同联动的工作机制，X、X、X三级贯通、齐抓共管X。X应急厅负责统筹X（州）应急部门开展风险监测预警工作，做好红色预警信息响应X应用、巡查抽查、问题交办等工作。X、X两级应急部门负责建X监测预警处置工作体系，健全完善有关工作制度和责任制，明确机构、人员、职责；按照X类X级原则，指导、督促、检查非煤矿山及上级企业监测预警工作，响应、核查非煤矿山预警信息，推动非煤矿山及上级企业落实主体责任。第三章预警信息等级划X及处置第五条根据预警风险严重程度、发展趋势和紧迫性等因素，将预警信息从高到低划X为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，具体X级标准按照本实施细则附录执行。附录未明确的监测预警指标，各地应急部门、非煤矿山X六条非煤矿山及上级企业、各级应急部门应当建立监测预警处置“值班查看－预警接警－响应处置－X析研判－核查反馈”闭环工作流程，明确责任单位、责任人员及具体工作职责、程序、时限要求等内容，确保预警信息快速响应、高效处置。第七条非煤矿山及上级企业应当明确监测预警值班机构，合理配备监控人员值班，X中各类预警信X状态、故障修复等情况。金属非金属地下矿山、尾矿库和边坡现状高度X米及以上的金属非金属露天矿山，实行X小时值X的其他金属非金属露天矿山生产作业期间应当有人员值班，值班期间X实时X，声光报警功能正常。第八条按照“预警必接警、接警必处置”的原则，非煤矿山接到任何级别的预警，均应在第一时间进行响应、核实、处置，避免风险扩大或升级。对可能危及人身安全的红色预警信息，应当对X域立即采取撤人等必要措施。报警发生后1小X填报初步报警原因和处XX故障时可通过其他方式（电话、短信、X等即时通讯工具）反馈日常安全监管主体，并根据实际情况及时续报。第九条应急部门应当根据日常安全监管主体情况，对预警信息X类X级响应。必要时上级应急部门可提级响应、核查和督办。对矿山及上级企业未及时接警的、1小时内未反馈报警原因及处置措施的、报警原因及处置措施有问题的,根据监管主体X级督办,督促非煤矿山及上级企业及时接警处置、如实反馈报警原因及处置措施,必要时应当组织核查。核查结果应于预警信息发出之日起X个工作日X。（一）蓝色预警。蓝色预警信息由非煤矿山上级企业响应、核查；无上级企业的由非煤矿山自主响应、核查。核查结果按X。（二）黄色、橙色预警。黄色、橙色预警信息由日常安全监管主体响应、核查。核查结果由日常安全监管主体按X。（三）红色预警。除非煤矿山及上级企业自主处理之外的红色预警信息，X级应急部门负责组织响应、核查。核查X级应急部门按X。第十条因以下原因造成的预警信息，由非煤矿山及上级企业自主处理，应当第X填报原因，由日常安全监管主体跟踪督导，原则上不通报。1.打钻喷孔、反风演习及计划内停电停风造成的瓦斯超限预警信息。2.炸药爆破、柴油动力设备尾气、油漆、除锈剂、风筒胶、皮带硫化作业等非管理原因产生的一氧化碳超限和二氧化氮超限预警信息。3.传感器损坏、标校试断电等造成的误报警。4.有计划集中排水产生的涌水量预警信息。5.降雨量预警信息。6.因自然灾害、X络故障等不可抗力因素，导致监测监XXX中断等产生的预警信息。第十一条非煤矿山及上级企业应当X析研判各类预警信息的产生原因、处置情况、处置效果，制定并落实重大安全风险防控和监测预警处置工作优化改进措施，降低误报警发生率。应急部门应当定期对各类预警信息的产生原因、处置情况等进行X析研判和通报，采取靶向措施,推动安全风险源头管控、超前治理。第十二条非煤矿山及上级企X安全稳定运行X络节点必须具备断点续传功能。因机房有计划停电、设备检修等原XX中断的，以及因爆破、计划内停电等原因可能导致产生预警信息的，应提前2X或电话向日常安全监管主体报备。报备时限应实事求是，严禁“停短报长”。发X等情况的，应立即组织处理并向日常安全监管主体报告。第四章监督检查第十三条应急部门应当XX析研判非煤矿山违法违规线索，并开展针对性核查。发现非煤矿山及上级企业、第三方服务机构及相关人员有以下情形的，应当依法依规严厉打击。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（一）故意隐瞒预警信息真实原因的。（二）人为干扰、破坏、屏X、监测监控设备及各类传感X运行不正常或数据不真实的。（三）以逃避监管为目的，不按要求安装监测监控设备和X数据的、安装使用两XX过渡期除外）。（四）篡改、隐瞒、销毁监测监控数据、信息的。（五）组织矿工不按规定携带人员位置标识卡下井，隐瞒下井人数的。（六）预警信息X级标准故意设置不合理导致风险不能有效预警，致使事故发生的。第五章附则第十四条本实施X应急厅负责解释。第十五条本实施细则自印发之日起执行。附录：XX预警信息X级标准X