承包商/供应商须知前附表

1. 总则

1.1 采购方式

1.1.1 承包商/供应商须知前附表及询比采购公告(或询比邀请通知书)约定具体的询比采购方式，其中：

公开询比采购是通过在中国电建(***span>和其他指定媒介发布询比采购公告的方式，公开征集不特定的承包商/供应商参与询比采购活动的询比方式。任何单位均可通过公告公布的渠道获取询比采购文件参与询比活动，采购人不得排斥潜在承包商/供应商。成交结果需在原征集公告发布的媒介上进行公示。

非公开询比采购是指以定向邀请通知书的方式邀请3个以上的特定的承包商/供应商参与询比采购活动的询比方式。成交结果告知所有邀请参与询比采购的承包商/供应商。

1.2费用承担

1.2.1 承包商/供应商准备和参加响应活动发生的费用自理。承包商/供应商自行承担参加本次询比采购的一切有关费用。不论成交结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

1.2.2承包商/供应商须知前附表规定由承包商/供应商承担采购代理服务费的，承包商/供应商应按照承包商/供应商须知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。

1.3 保密

参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.4 语言文字

响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

承包商/供应商提交的响应文件以及承包商/供应商与采购机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。承包商/供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释响应文件时以中文翻译版本为准。

1.5计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.6 踏勘现场

1.6.1不组织踏勘现场

。

1.7 X包

1.7.1不允许X包

2. 采购文件

2.1 采购文件的组成

2.1.1本采购文件包括：

（1）公开询比采购公告（或询比邀请通知书）；

（2）承包商/供应商须知；

（3）合同草案（如有）；

（4）采购需求；

（5）响应文件格式。

（6）承包商/供应商须知前附表约定的其他资料。

采购人依照本章约定，对采购文件所做的澄清、修改，构成采购文件的不可X割的组成部X。

2.1.2 对于采购人已掌握受邀单位资质、业绩、能力等资格情况且其符合所实施项目资格、能力需要，或者所采购标的简单、其供应无需对各供应方的资格情况做要求的情况，为简化流程、提高采购效率，采购人在采购文件中可不要求承包商/供应商提供资格审查资料。

2.1.3 对于标的简单或标准化的采购，只需要对承包商/供应商报价进行比较的，为简化流程、提高采购效率，采购人在采购文件中可不要求承包商/供应商提供详细的响应方案。

2.2采购文件的澄清和修改

2.2.1承包商/供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2 采购人可根据承包商/供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的承包商/供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知承包商/供应商推迟递交相应文件的截止时间。

3. 响应文件

3.1 响应文件的组成

3.1.1 响应文件应包括下列内容：

1)       响应函；

2)       授权委托书（如有，适用于有委托代理人的情况）；

3)       联合体协议书和联合体授权委托书（如有）；

4)       5)       报价表；

6)       资格审查资料（如采购人要求提供）；

7)       响应方案（如采购人要求提供）；

8)       承包商/供应商须知前附表规定的其它资料。

3.1.2承包商/供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比采购的，响应文件不包括第3.1.1（2）所指的授权书；承包商/供应商须知前附表规定不接受联合体投标的，或承包商/供应商没有组成联合体的，响应文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书和联合体授权委托书。

3.1.3承包商/供应商在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清、说明、补正，构成响应文件的组成部X。

3.2报价

3.2.1响应报价应为包含了国家规定的增值税税金的价格，同时应列明增值税的税率，报价表中应明确列出不含税价格和税额。除有特别规定外，增值税税金按一般计税方法计算。承包商/供应商应严格按第六章“响应文件格式”的要求在响应函中进行报价并填写价格清单。

3.2.2 承包商/供应商应充X了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。任何因承包商/供应商忽视或误解项目总体情况使采购人在项目实施过程中蒙受损失的，由承包商/供应商承担一切责任。对于货物和服务采购项目，采购人在签署成交合同时及合同履行过程中，有权在承包商/供应商须知前附表规定的百X比幅度内对采购标的的数量进行增加或减少。

3.2.4 采购人设有最高限价的，承包商/供应商的投标报价不得超过最高限价，最高投标限价或最高限价计算方法在承包商/供应商须知前附表中载明。

3.2.5 报价的其他要求见供应商须知前附表。

3.3响应文件有效期

    3.3.1 除承包商/供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为X日，从采购文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。

   3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有承包商/供应商延长响应文件有效期，承包商/供应商予以书面答复。同意延长的，延长期内响应文件仍然有效，但不得修改响应文件；承包商/供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效。

3.4X和技术偏差

   响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响X和技术偏差表中列明。偏差表中未列明的内容，或者承包商/供应商未提供承包商/供应商响应采购文件的要求。承包商/供应商对于询比小组的澄清回复如存在与其响X和技术偏差表内容不一致的地方，以澄清回复内容为准。

3.5 资格审查资料

3.5.1承包商/供应商须知前附表如要求提供资格审查资料的，承包商/供应商应按其要求提供。以证明其满足询比采购公告（或询比邀请通知书）中对承包商/供应商的各项资格要求。资格审查文件作为其响应文件的一部X。

3.5.2（A）采用全流程电子方式采购的，须提供证明材料的原件扫描件。
3.5.2（B）采用非全流程电子方式采购的，须提供证明材料的复印件加盖公章；

3.6响应方案

如采购文件要求承包商/供应商提供响应方案的，承包商/供应商则须按照第六章“响应文件格式”要求编写符合相应标的类型的响应方案。

3.7 响应文件的编制

3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部X。

3.7.2 响应文件应当对采购文件有关工期/供货期/服务期限、响应有效期、采购人要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）采用电子采购的项目（仅指全流程电子采购方式，不包括非全流程电子采购方式）响应文件全部采用电子文档，除承包商/供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件。签字或盖章的具体要求见承包商/供应商须知前附表。

（1）电子响应文件由承包商/供应商使用“中国电建公共资X址为***/span>，以下简称“电建交易系统”）自带的“(投标)响应文件制作工具”制作生成。

（2）承包商/供应商在编制电子响应文件时应当建立X级目录，并按照标签提示导入相关内容。

（3）响应文件格式文件要求加盖单位公章和（或）签字的地方，承包商/供应商均应使用CA数字证书加盖承包商/供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

（4）电子响应文件制作完成后，承包商/供应商应使用CA 数字证书对电子响应文件进行文件加密，形成加密的电子响应文件。承包商/供应商将加密的电子响应文件上传系统。

（5）电子响应文件制作的具体方法详见“电建交易系统(投标)响应文件制作工具”中的帮助文档。

3.7.3（C）（1）采用电子邮件方式递交响应文件的项目。提交的电子版响应文件提交按第六章“响应文件格式”的要求进行签字和（或）盖章的扫描件，其中响应函、评审过程中对响应文件的澄清、说明和补正应由承包商/供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖公章。

（2）联合体投标的，提交扫描件中的响应文件封面、联合体协议书和联合体授权书须由联合体各方均加盖单位公章，表明共同认可响应文件和联合体X工。其中联合体协议书还需由联合体各方法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字。

（3）如采购人要求承包商/供应商提供纸质文件用于存档时，当承包商/供应商所提供的纸质文件与电子邮件提交的电子版文件不一致时，以电子邮件提交的电子版扫描文件为准。承包商/供应商应重新提供与电子邮件提交的电子版文件一致的纸质文件。

4. 投标

4.1 响应文件的密封和标记

4.1.1（A）承包商/供应商应当按照“电建交易系统”要求加密响应文件。未按要求加密的电子响应文件，系统有权拒收。

4.1.1（B）纸质响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖承包商/供应商单位公章。未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。

4.1.2 响应文件封套上载明的内容见承包商/供应商须知前附表。

4.2响应文件的递交

4.2.1 (A)采用电子采购的项目，承包商/供应商应在询比采购公告或询比邀请通知书规定的截止时X使用 CA 数字证书登录“电建交易系统”，将加密的响应文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。承包商/供应商应充X考虑上传文件时的不可预见因素，未在响应文件递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人将拒绝接收。如未在响应文件递交截止时间X上递交的电子响应文件解密失败情况时，属于因承包商/供应商原因造成响应文件未解密，视为承包商/供应商撤销其响应文件，一切责任由承包商/供应商自行承担。

4.2.1 (B)采用现场递交响应文件的项目，承包商/供应商应当在响应文件递交截止时间前，将响应文件递交到询比采购公告或询比邀请通知书所规定的地点。采购人收到响应文件后向承包商/供应商出具签收凭证。逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人将拒收。

4.2.1 (C)采用传真、电子邮件或邮寄方式递交响应文件的项目，承包商/供应商应当在响应文件递交截止时间前，将响应文件送达采购人。逾期送达的，采购人将拒收。

4.2.2 除承包商/供应商须知前附表另有规定外，承包商/供应商所递交的响应文件不予退还。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的响应文件递交截止时间前，承包商/供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2（A）承包商/供应商修改或撤回已递交响应文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。“电建交易系统”收到通知后，即时向承包商/供应商发出确认回执通知。

对响应文件进行撤回的，应在“电建交易系统”直接进行撤回操作；对响应文件进行修改的，应在投标截止时间前完成修改文件上传。修改的内容为响应文件的组成部X。响应文件的修改文件应使用“电建交易系统（投标）响应文件制作工具”制作，并应按照本章规定进行编制、加密、标记和递交，且应标明“修改”字样。

4.3.2（B）承包商/供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的要求由承包商/供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖公章。采购人收到书面通知后，向承包商/供应商出具签收凭证。

对响应文件进行修改的，应在投标截止时间前完成递交。修改的内容为响应文件的组成部X。响应文件的修改文件应按照本章规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 组织评审

5.1 询比小组

5.1.1 评审由采购人依法组建的询比小组负责。询比小组由采购人的代表和有关专家共3人以上单数组成，其中专家人数不得少于询比小组成员总数的2/3。询比小组组建后，询比小组成员共同推选或由采购人指定询比小组组长，询比小组组长负责组织评审工作。

5.1.2 询比小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）承包商/供应商主要负责人或承包商/供应商主要负责人的近亲属；

（2）与承包商/供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的；

5.1.3在评审过程中，询比小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的询比小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

5.1.4询比小组成员名单在成交结果确定前保密。

5.2 评审

5.2.1询比小组应按照承包商/供应商前附表约定的评审方法和第三章评审方法中的评审标准和程序对承包商/供应商提交的响应文件进行评审。

递交响应文件的承包商/供应商少于3家的，不得进行评审。

5.2.2 评审期间，如发现响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容等情况，询比小组应要求承包商/供应商在规定时间内进行必要的澄清、说明和补正。承包商/供应商补澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖公章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部X。

5.2.3评审完成后，询比小组应当向采购人提交书面评审报告和推荐成交候选人名单。询比小组向采购人推荐的不超过按照承包商/供应商前附表约定数量的成交候选人，且标明顺序。

6. 合同授予

6.1 成交候选人履约能力核查

在确定成交承包商/供应商前，采购人可以通过对推荐的成交候选人的相关证明材料原件核验、组织现场考察等方式，以确认成交候选人的生产经营、财务等实际情况与响应文件是否一致及是否存在其他影响供应商履约能力的情况，形成书面履约能力核查结果报告。

6.2确定成交承包商/供应商

6.2.1采购人将根据评审报告及履约能力核查结果报告(如有)，依法确定成交承包商/供应商。

6.2.2在合同签订前，如成交承包商/供应商放弃成交或拒签合同、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约担保，或被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，或者核查发现排名第一的成交候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，不能满足本项目履约资格、能力要求的，采购人可按照询比小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交承包商/供应商，也可以重新组织询比。

6.3成交结果公示（如有）

6.3.1对于采用公开询比采购项目，采购人将在中国电建(***span>、          (发布公X址)公示成交结果。

6.3.2 对于已公示成交结果的项目，如在合同签订期间发生成交承包商/供应商出现6.2.2条规定的情形而被取消成交资格，由采购人按照规定程序重新确定的成交承包商/供应商的，将重新进行成交结果公示。

6.4 发出成交通知书

6.4.1公示期结束后，采购人以书面形式向成交承包商/供应商发出成交通知书，并同时告知所有未成交的承包商/供应商成交结果。

6.4.2成交通知书是采购合同的组成部X。成交通知书对采购人和成交承包商/供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交承包商/供应商放弃成交的，应当承担法律责任。

6.5 履约担保

6.5.1 在签订合同前，成交承包商/供应商应按承包商/供应商须知前附表规定的时间、形式、金额、有效期限、提交时间和采购文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。除承包商/供应商须知前附表另有规定外，履约担保金额为成交合同金额的  5% 。联合体中标成交的，其履约担保由联合体各方或者联合体牵头方的名义提交。并应符合承包商/供应商须知前附表规定的金额、担保形式和采购文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

6.5.2采用银行保函时，应由符合承包商/供应商须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由成交承包商/供应商承担，成交承包商/供应商应保证银行保函有效。

6.6 签订合同

6.6.1 采购人和成交承包商/供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交承包商/供应商的响应文件订立书面合同。成交承包商/供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约担保的，采购人取消其成交资格。

6.6.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交承包商/供应商提出附加条件的，采购人取消其成交资格；给成交承包商/供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

6.6.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

6.6.4成交承包商/供应商在合同签订后，应在两周内将合同电子版上传“电建交易系统”。

7质疑

7.1质疑提出

7.1.1承包商/供应商如对采购文件、成交结果有质疑，应在承包商/供应商须知前附表约定时间内正式向采购人提出加盖公章质疑函，并提交必要的证明材料、联系人及电话等。逾期提出质疑，采购人不受理。

7.1.2（A）对于全流程电子采购项目，承包商/供应商可通过电建交易系统承包商/供应商端在线递交。

8.1.2（B）对于非全流程电子采购或不采用电子采购的项目，承包商/供应商按照的见承包商/供应商须知前附表约定的质疑渠道向采购人递交。

7.2质疑处理

采购人将针对质疑提出的问题进行核查，经过核查，发现质疑提出人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在不当行为的，应及时予以改正或补救。

采购人认为质疑不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。

8. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见承包商/供应商须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

（澄清编号：）

（承包商/供应商名称）：

　（项目名称、标段名称）采购编号：采购的询比小组对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明和补正：

    1.

    2.

     ......  

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至

（详细地址）或发电子邮件至（电子邮箱地址）或通过下载采购文件X上传。采用电子邮件方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

采购人或采购代理机构：      （盖单位章）

                                                     年     月     日

附件二：问题澄清回复

问题澄清回复

（编号：）

（项目名称、标段名称）采购的询比小组：

　　问题澄清通知（澄清编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

　     1.

　     2.

　    .....

特此澄清。

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方响应文件的实质性内容。构成我方响应文件的组成部X。

承包商/供应商：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权代理人：X/span>

年月日

附件三：成交通知书

成交通知书

（成交承包商/供应商名称）：

　　你方于（响应文件递交截止日期）所递交的（项目名称、采购编号)的响应文件已被我方接受，被确定为成交承包商/供应商。

成交价X。

工期/供货期/服务期：日历天

质量标准：符合__________________________标准。

_________________________

请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订采购合同，在此之前，请按采购文件第二章“承包商/供应商须知”第7.6款规定向我方提交履约担保。

    特此通知。

采购人（或授权采购代理机构）：(盖单位章)

________年________月________日

附件四：成交结果通知书

成交结果通知书

（未成交承包商/供应商名称）：

我方已接受（成交承包商/供应商名称）递交的（项目名称、标段名称)     采购编号：        的响应文件，确定（成交承包商/供应商名称）为成交承包商/供应商。

　　感谢你单位对本次采购项目的参与！

采购人（或授权的采购代理机构）：（盖单位章）

年月日

第三章 评审方法（综合评估法）

评审小组将根据采购文件的要求和报价文件提供的文件采用综合评估法评审，总X为XX。

1