第一章  招标公告（适用于公开招标）

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   X   年   7  月 X日

附 录：

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

注：___/_______。

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

注：XX年至XX年会计师事务所、审计机构审计的或自身出具的财务会计报表扫描件，包括财务审计报告签字页（自身出具无需此项）、资产负债表、现金流量表、利润表的扫描件，无需提供审计报告附注；X包商的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表_。

附录3  资格审查条件（业绩最低要求） 

注：_应提供中标（成交）通知书或合同协议书扫描件__。

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

注：_提供“信用中国”失信被执行人名单查询截图、国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单查询截图等证明截图__。

附录5  资格审查条件（主要人员最低要求）

注： 承包人必须至少配备以上人员 。

附录6 资格审查条件（主要施工设备和辅助设施最低要求）

注：进场设备要求：1、常规进场设备年限不超5年 2、特种设备退场不超5年3、轮式自行设备进场时必须加装倒车影像及雷达3、在施工过程中，承包人须提供X限于以上设备，应根据各阶段施工需要，及时对施工机械设备进行补充和调X。

备注：“在所投包件下载招标文件”是指投标人拟参加某包件投标的，应按规定下载该包件的招标文件。投标人的下载活动“XX”将予以记录，该记录作为投标人是否下载该包件招标文件的依据。

X.黑名单和重点关注名单告知书(附录）、合规履约承诺书(附录）、专项资金监管协议(附录）

附录1 黑名单和重点关注名单告知书

[X]X号）《X合作单位黑名单和重点关注名单管理办法（试行）X党纪发[X3]X号）的要求，请合作单位了解以下内容：

一、惩戒规定

X黑名单和重点关注名单内的市场主体施行“一处失信、处处受限”联合惩戒，在全

1.存在相关不廉洁或不诚信行为XX属单位人员受到党纪轻处X（警告、严重警告）或政务轻处X（警告、记过、记大过、降级）的X范围内1年禁入/不予发包处理。

2.存在相关不廉洁或不诚信行为XX属单位人员违法犯罪或受到党纪重处X（撤销党内职务、留党察看、开除党籍）、政务重处X（撤职、开除）的，对长期连续性采购或X包合作X范围内3年禁入/不予发包处理，对一次性采购或X包合作X范围内永久禁入/不予发包处理。

3.对于在黑名单处理期内，再次出现因发生相关不廉洁或不诚信XX属单位人员违纪违法的X范围内永久禁入/不予发包处理。

4.因有关市场主体产品问题或违法违规引发一般生产安全事故X范围内1年禁入/不予发包处理；引发较大及以上生产安全事故的X范围内永久禁入/不予发包处理。

5.因有关市场主体产品问题或违法违规引发直接经济损失在XX以下的一般质量问题X范围内1年禁入/不予发包处理；引发一般质量事故或直接经济损失在XX以上XX以下的重大质量问题X范围内3年禁入/不予发包处理；引发较大及以上质量事故或直接经济损失在XX以上的重大质量问题X范围内永久禁入/不予发包处理。

6.因有关市场主体产品问题或违法违规引发环保问XX属单位受到罚款超过XX（含），或被省部级及以上有关部门、省部级环保督察组通报、约谈等，给予范围内1年禁入/不予发包处理范围内3年禁入/不予发包处理；引发一般及X认定的环境事故（事件）；在省域及以上范围内被联合惩戒等其他造成较大负面影响的环保事XX属单位被中央生态环境保护督察组通报的X范围内永久禁入/不予发包处理。

7.因有关市场主体存在相关不廉洁或不诚信行为，造成企业经济损失或声誉影XX属单位经济损失X-XX的，或对范围内1年禁入/不予发包处理属单位经济损失X-XX的，或对范围内3年禁入/不予发包处理属单位经济损失XX以上的，或对范围内永久禁入/不予发包处理。

8.有关市场主体考核评价不满足要X开展的X包商、供应商考核评价中，连续两次得XXX以下的X范围内1年禁入/不予发包处理；因违法失信行为，遭顾客投诉等，并承担主要责任的市场主体，视情X范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。

9.存在围标串标、哄抬物价或以虚假方式骗取成交行为1次X范围内1年禁入/不予发包处理；存在围标串标、哄抬物价或以虚假方式骗取成交行为2次以上的，视情X范围内3年或永久禁入/不予发包处理。

X.中标后拒不签订合同的、履行合同不符合约定的、采取恶意手段以达到调增合同价格或获得补偿目的的、不按我方要求办理退场手续的市场主体，视情X范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。

X.因不履行相关职X起诉的、恶意诉讼损害我方利益及形象的市场主体，视情X范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。

X.存在拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（X年5月1日起实施）第X条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的，视情X范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。

X.存在“二、认定标准”违法违规失信情节但尚未达到黑名单认定标准情形的列入重点关注名单。

二、认定标准

黑名单和重点关注名单列入主要包含不廉洁行为、不诚信行为两类失信情形和其他情形。

（一）不廉洁行X

1.贿赂企业人员或其亲属、特定关系人。

2.向企业人员或其亲属赠送礼品、礼金、有价证券。

3.支付、报销应由企业人员或其亲属个人支付的费用。

4.利用资源为企业人员或其亲属投资入股、个人借款、买卖股票、债券等提供方便。

5.为企业人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

6.为企业人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

7.为企业人员或其亲属购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。

8.允许企业人员或其亲属、特定关系人在合作商企业中投资、担任重要职务及相关联业务职务。

9.其他造成企业人员受到法X处罚的行为。

X.违反党章和X相关规定等其他不廉洁行为。

（二）不诚信行X

1.围标、串标，哄抬价格。

2.以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假资质、材料等弄虚作假方式骗取中标（中选）。

3.中标后拒绝签订合同、签订合同后不履行合同或者履行合同不符合约定的（因不可抗力因素除外）。

4.违反合同约定进行X包、转包。

5.履行合同过程中，以停工、阻工等手段，恶意勒索、敲诈，以达到调增合同价格或获得补偿的目的。

6.无故拖欠劳务人员工资或恶意讨薪的。

7.寻衅滋事造成恶劣社会影响的。

8.因违法违规或产品问题引发安全质量环保事故（事件），或给企业造成损失的。

9.遭项目投诉并承担主要责任。

X.捏造、歪曲事实或者提供虚X及所属单位恶意发起诉讼、仲裁。

X.拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（X年5月1日起实施）第X条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的。

X.其它违反相关法X有关规定等其他不诚信行为。

（三）其他情形。

1.被人民法院生效法律文书认定为失信被执行人的；被行政机关生效文书认定存在严重失信行为的。

2.被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信、经营异常名录的。

3.X站列入严重失信主体名单的。

4.上级或者其他单位有关公函认定存在不廉洁行为或者重大失信行为的。

5.集团诚信廉洁共建共享合作单位提供的黑名单和重点关注名单。

三、惩戒措施

1.被列入黑名单的，根据具体事实和情X范围内实施1年、3年或永久禁入惩戒。禁入有效期内一律不得参加投标等生产经营活动；第二次被列入黑名单的，永久禁入；在黑名单处理期内，再次出现禁止行为的，永久禁入。

2.被列入重点关注名单的，根据具体事实和情形，由使用单位给予约谈、警告和责令X改等处罚，并加大监督检查力度，予以重点监管，可根据具体事实和情形设定X改有效期，X改期内一律不得参加新的投标、采购等生产经营活动。在X改期限内未能有效X改或者被三家单位列入重点关注名单的，列入黑名单。

四、信用修复

对禁入或X改期限结束，并在期限内完成X改、主动纠正失信行为、消X信用管理制度的有关市场主体，可按程序完成信用修复。

五、申诉处理

联系人：X门

联系电话：X

附录2合规履约承诺书

致：郑洛高速ZLGSTJ-2标项目经理部

为严格X建设相关法律法规及甲方X包管理规章制度，规范劳务X包施工履约行X转包、违法再X包等违规违纪行为，防范项目质量安全、履约合规、资金税务等各类风X建设市场秩序及甲方合法权益、品牌声誉，我方就本X劳务X包履约合规事宜，郑重作出如下承诺：

一、合规经营承诺

我方严格遵守《中华人民共和国民法典X质量管理条例X安全生产管理条例》等国X建设法律法规、规章规范，以及甲方关于劳务X包管理、合规管控、施工履约的各项管理制度、通知要求，依法合规开展劳务施工及配套经营活动，坚决杜绝各类违法违规、违约失信行为。

二、严禁转包、违法X包承诺

我方郑重承诺，我方承揽的全部X内容，绝不转包、绝不层层转包、绝不违法再X包。不将本项目承揽的全部或X、施工任务、现场管理工作等，以任何形式转让、发包、委托给其他单位实施。

我方保证项目现场施工人员、管理人员均为我方自有在册人员，人员资质、社保关系、用工手续合法合规，不存在挂靠施工、出借资质进场施工、变相X包、隐性转包等违规情形，全程自主完成合同约定的全部施工及履约义务。

三、现场履约管理承诺

我方严格按照双方签订的劳务X包合同、施工图纸、规范标准及甲方施工管理要求，配齐现场管理人员、作业班组及施工设备，严格落实质量管控、安全生产、文明施工、工期管控等主体责任，保质、保量、按期完成全部施工任务。自觉接受甲方及建设单位、监理单位、审计单位的监督检查、核查溯源及日常管控，积极配合各类合规排查、专项X治及审计核验工作。

四、资金与税务合规承诺

我方严格遵守国家财税法律法规及甲方资金监管制X款收支、发票开具、账务处理等全流程工作，保证所有业务、票据、资金流向真实合法、三流一致，无虚开发票、虚假履约、资金挪用等违规行为，主动配合甲方落实资金全覆盖监管要求，确保资金专款专用。

五、违约责任与失信惩戒承诺

我方充X知晓并自愿接受甲方各项合规管控及失信惩戒规定。若经甲方、审计单位、监管部门核查，发现X转包、违法再X包、隐性X包、挂靠施工等任一违规行为，我方自愿承担全部法律责任、违约责任及经济损失，同时接受甲方以下处置措施：

1.甲方有权单方解除双方签订的劳务X包合同，我方无条件退场，并向甲方支付本合同暂定合同价款的5%作为违约金；

2.我方自愿承担由此给甲方造成的工期延误、质量X改、安全隐患处置、第三方索赔、行政处罚、品牌声誉受损等全部经济损失及间接损失（维权的诉讼费、鉴定费、保全费、律师费、保函费、差旅费等），并承担甲方另选X包方、赶工等费用；

3.甲方有权将我方纳入X包商失信黑名单管理，录入甲方X包管理系统，永久或限期限制参与甲方所有项目投标及X包合作；

4.若违规行为触犯法律法规，我方自愿接受行政主管部门行政处罚及相关追责，承担一切法律后果。

六、承诺效力

本承诺书为双方劳务X包合同的有效补充文件，与X包合同具有同等法律效力，自签订之日起生效，贯穿项目施工、履约、结算、质保全周期。我方已充X知悉全部条款内容，自愿签署、严格恪守，不存在任何胁迫、误解等情形。

本承诺书一式两份，甲方、乙方各执一份，本承诺内容与主合同不一致的以本文约定之条款为准，同步录入甲方X包管理系统存档备查。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

签订日期：    年   月  日

附录3专项资金监管协议

甲方X郑洛高速ZGSTJ-2标段项目经理部

乙方：某劳务X包商

丙方：某银行      

本协议所称的“专项资金”是指 项目建设资金。

为了促进某项目的顺利实施，管好用好建设资X建设资金专款专用，同时为承包人提供便捷有效的银行服务，经甲、乙、丙三方协商，达成协议如下：

第一条 甲方、乙方一致同意指定丙方为上述专项资金的监管银行，乙方在丙方所属的 开立本协议下的专项资金监管账户，专项资金的收付结算等业务必须且仅可通过该账户实现。甲、乙双方一致授权丙方对上述专项资金进行监督管理。

    第二条 甲方的权责

1、若丙方不能按照本协议的约定履行监管责任和对甲方提供相应的服务，甲方有权停止丙方的监管资格。

2、甲方审核乙方报送的“资金计划审批表（以下简称审批表）”，并经现场技术员、物资部、合同部、主管生产副经理、财务负责人、项目经理等人审核资金计划的真实性及合理性后签字确认。

3、甲方有X银后的复核盾，并依据审批后的“审批表”复核乙方的支付款项。

4、甲方应及时给X价款结算，按照甲方核算要求在财务云中挂账。

5、甲方应监督乙方据实足额支付民工工资，资金支付时优先代付乙方民工工资。

第三条  乙方的权责

1、乙方应在丙方开立专项资金监管账户，账户名称X       ，账号X          ，专项资金监管专用账户一经设立，非经甲丙双方书面同意，乙方不得擅自变更。

2、乙方在账户开X银，并设置复核盾（开通管理员权限，在未征得甲方同意的前提下，乙方不得私自变更或挂失复核盾），并及时移交至项目财务部。

3、乙方应及时签订各类采购及用工协议，并将相关协议复印件送甲方和丙方处备案，并登记各类合同结算、资金支付台账后发送甲方和丙方，以防止超合同支付；禁止人为拆X合同，甲方每发现一次予以罚款两X，按要求X改后方可支付。

4、以下情况需每月5号前向甲方报送“审批表”。

①各类付款均需要报送“审批表”，该表须由乙方负责人签字并加盖公章，同时报送相关付款资料（包括但不限于合同、发票及对外结算单据等扫描件）。乙方累计所报送金额不应超过甲方累计给乙方办理价款结算中可支付部X，即每期报送审批金额应小于资金监管账户余额。

②乙方支付各类款项时，应通过银行转X上银行系统中录入后由甲方复核。特殊情况需采用现金的，应在“审批表”中写明具体用途。

③每月无合同的X星支付限额由项目确定，但累计上限金额按以下规则执行：

合同额≤XX，最高限额为XX；

XX＜合同额≤XX，最高限额为XX；

XX＜合同额≤XX，最高限额为XX；

XX＜合同额≤XX，最高限额为XX；

XX＜合同额≤XX，最高限额为XX；

合同额＞XX，最高限额为XX；

5、如遇特殊情况需要紧急付款，乙方应以书面形式上报甲方，待甲方相关人员签字后予以支付。

6、乙方保证对该“专项资金”做到专款专用，同时接受和配合甲、丙双方的监管，不得以任何理由对专用资金挪作他用，如有违反，甲方X款支付，并要求丙方冻结账户资金，并收取挪用资金的5%作为乙方违约金。

7、乙方应将甲方支付的银行承兑、供应链金融产品等形式的票据贴现资金转入监管账户，与建设资金一同予以监管。

8、乙方对自身提供资料的真实性、合法性、完X性及有效性负责，如因其提供的资料不真实、不完X、不合法造成专项资金被侵占或挪用，乙方应承担相应责任。

9、因乙方提交的所有付款信息不准确，导致不能或错误支付资金的，由乙方承担相应责任。

第四条  丙方的权责

1、丙方应指定专人对本协议中资金的使用进行监管，确保专款专用。

2、原则上丙方不得接受乙方的现金支付及转账支票X银支付；特殊情况需在“审批表”中予以注明。

3、丙方对甲方、乙方提出的符合本协议约定的资金不得无故拖延或拒付。但在收到甲方书面拒付指令后，应停止受理乙方的支付申请。

4、丙方如发现乙方有挪用资金问题时应立即向甲、乙双方发出书面告知，并暂停从其监管账户进行资金支付，待甲、乙双方协商确认一致，并收到甲方继续支付指令后，再履行支付义务。

5、丙方应按照国家相关法律、法规以及甲方的具体要求，对本协议约定的专项资金监管账户内的资金进行监管。

第五条 保密义务。

各方在执行业务过程应严格保守秘密，不得将其所知悉的秘密和相关资料对外泄漏。但法律、法规及相关监管部门有另行规定的除外。本保密义务不因本协议的履行完毕、终止或解除而免除。

 第六条  协议有效期

本协议自三方签章后，甲方拨X款起生效，完工结算和退场协议签订后失效。

第七条  协议的变更和解除

协议各方需要变更或解除本协议时，应经三方协商并达成书面协议。

第八条  争议的解决

协议各方发生问题或争议时，应通过友好协商的方式解决。若协商不成，任何一方可提交 甲方注册地有管辖权的

第九条  其它事宜

1、本协议未尽事宜，由协议各方协商另行约定，未约定的按国家的法律、法规的规定处理。

2、本协议一式 X 份，协议各方各执 X 份。每份具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方（盖章）                                   

法定代表人：X