关于公开征求《昆明市燃气专项规划（2020-2035）》意见的公告

为加强X燃气管理X燃气持续、稳定、安全供给水平，保证燃气能源安全，推动燃气事业健康发展，市住房X组织编制了《昆明市燃气专项规划》（X-X），现面向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径提出反馈意见建议：

1.电子邮箱2.传真电话X；

3.通讯地址：Xt: Xpx; text-wrap-mode: wrap; background-color: rgb(X, X, X); font-family: 仿宋_GBX; font-size: Xpx">云南省昆明市X4号楼X室；

公开征求意见截止日期为X6年8月5日。

附件：昆明市燃气专项规划（X-X）

                            昆明市住房和X

                               X年7月X日

昆明市燃气专项规划（X-X）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 规划发展目标

1.近期规划期末X城区居民气化率达到X%以上，其他区县70%；同时大力发展公共建筑、商业、汽X工业用气。

2.远期X城区居民燃气气化率达到X%以上，其他区县X%；基本实现公共建筑、商业、汽X工业用气的推广普及。

3.科学预测近、远期昆明市域液化石油气需求量，为合X液化石油气储配站及瓶装供应站提供依据，满足昆明市城市建设和人民生活的需要。

4.X析瓶装液化石油气的发展空间，贯彻燃气为人民生活服务，为发展生产服务，为增强城市承载能力的方针，确定合理X和供应形式，做好新建设施与原有设施的有效衔接。

5.循序渐进，X步实施，有效控制，逐步完善，以实现昆明液化石油气行业“管理规X合理化、运营专业化、企业规模化、安全效益最大化”的目标。

6.通过规划的实施，使昆明市X趋于合理，提高各加气站经济效益和服务效率，使加X审核、审批、管理工作有据可依；使加气站行业发展健康、有序；为新昆明建设和发展发挥作用。

第二条 规划范围

本规划研究区域与《昆明市国土空间总体规划(X0-X年)》研究区域保持一致。

市域：市域规划范围为昆明市行政辖区，包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、东川区、呈贡区、晋宁区、富民县、宜良县、石林彝族自治县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、安宁市。

第三条 规划期限

本规划参照《昆明市国土空间总体规划(X0-X年)》，规划期为X0—X5年。

近期：X0—X25年；

远期：XX—X5年；

第四条 规划主要内容

摸清燃气设施现状，对现有燃气质量、生产设施的状况和可利用价值进行X析评价；

调查各类燃气用户用气现状，对用气历史数据进行X析X理，总结各类用户的用气量指标、用气不均匀系数等主要参数及规律，并对其变化趋势做出预测；

科学的预测近、远期管道燃气和瓶装燃气的用气规模。包括年用气量、各种高峰用气量等；

根据我国燃气发展X燃气发展方针，结合当地资源及输送条件，确定燃气气源供应可能渠道及主要燃气供气参数；

按国土空间总体规划的要求，提出燃气输配系统框架方案。根据需要进行必要的专题研究、方案比选和优化工作。布置、调X和X。对远期实施的高X，控制预留管廊或管位。加强调峰设施建X改造；

确立瓶装供气的发展（控制）原则；统筹安排，规划瓶装液化石油气储配站、灌瓶站和供应站的数量X；

对于全市性或区域性的燃气设施，如天然气门站、调压站、压缩天然气加压站、供气站，液化石油气储存站、储配站、气化站和瓶装供应站等按防火等安全要求提出用地数量和规划站址；

提出规划实施步骤和必要的政策建议。包括对X的建设和发展提出现实的目标和具体的实施步骤。

第二章 气源

第五条 市域气源选择

X、工业园区及其他条件X，气源采用中缅管输天然气，采用管道供应；液化天然气（LNG）气化站、压缩天然气（CNG）储配站作为调峰站及事故应急气源；压缩天然气（CNG）和液化天然气（LNG）作为燃气汽车的气源，建设CNG（L-CNG、LNG）汽车加气站；瓶装液化石油气（LPG）作为辅助气源。在X覆盖的区域、农村地区，燃气供应以装液化石油气为主。

第六条 城市规划区气源的确定

随着中缅天然气管道的建成使用，气源以中缅管道天然气为主，液化天然气、液化石油气为辅，主要采用城市燃气管道系统向用户供气，液化石油气主要以瓶装方式供应，近期建设的LNG储配站作为应急气源，压缩天然气、液化天然气作为燃气汽车气源。

第三章 燃气供应系统规划

第七条 输配系统

（1）供气方案

昆明市域采用中缅管道天然气为主、LNG气化及液化石油气为辅的供应方式。

（2）输配流程

中缅管道天然气为主、LNG气化及液化石油气为辅系统输配流程。

第八条 供气方式、压力级制的选择

从供气安全可靠、技术可行、经济合理等因素考虑，确定市域范围内A—中压A—低压三级系统。次高压管道设计压力1.6MPa，中压管道设计压力0.4MPa，低压管道设计压力为XPa。

第九条 输配系统场站规划

（1）门站

本规划结合中缅天X的建设，维持现状碧鸡关门站、五华门站、拓磨山门站、晋宁门站、安宁门站、富民门站。

（2）高压/次高压调压站

结合高压管道走向及城市门站的建设，本规划设计不再单独新建高压/次高压调压站。

（3）高、次高压/中压调压站

结合燃气用户的用气规模和负荷X布，市域范围内保留现状高、次高压/中压调压站共X座，规划新建高、次高压/中压调压站共X座。

第十条 输配系统管线规划

（1）高压管线走向规划

保留现状昆明东支线、现状昆明西支线、现状晋宁门站至宝峰母站高/次X、现状寻甸先锋化工厂至昆明高压燃气管道，不再规划新高压管线。

（2）次高压管线走向规划

目X碧鸡关门站至太平调压站段、富民支线尚未完成X南段（碧鸡关门站至东绕城高中压调压站）大部X未完成，蓝龙潭调压站至清水高中压调压站段尚未完成。在尽快完善现X的基础上，X蓝龙潭至两面寺段实施难度大，规划沿昆明绕城高速-杭瑞高速-机场北高速-机场高速新建次高压管线，连接五华门站与拓磨山门站，提高供气可靠性。

第十一条 液化石油气输配系统

（1）在昆明市管道气未能覆盖的区域及X散用户X，采用瓶装液化石油气进行供应。

（2）充X考虑用户液化石油气需求特点和发展趋势，合理预测近、远期供应规模，保障供需平衡，完善液化石油气供应体系，优化“储、配、供”环节，完善“储存基地+储配站+瓶装供应站”三级供应体系。

第十二条 车用燃气供应系统

昆明市规划加气站建设形式X定点运行的载重卡车、市际客运车、旅游大巴车、公交车辆加气主要采用LNG加气站的形式进行规划建设；出租车及部XCNG公交车的加气主要采用CNG子母站系统进行规划建设，CNG子站优先采用液压子站；同时LNG加气站内合建L-CNG站进行CNG汽车加气的补充。

第十三条 加气站规划

（1）母站

在规划期内，昆明市目前已建成的嵩明CNG加气母站、晋宁宝峰CNG母站设计规模已能完全满足昆明市CNG汽车加气的需求，而为解决富X高峰供气X补充LNG气源价格成本偏高的问题，在富民县富长天然气支线得乐村X输站新建CNG供气母站。

（2）CNG加气站

保留现状7座CNG加气站的基础上，规划1座CNG加气站，即三个半岛公交车场CNG加气站。

（3）LNG/L-CNG加气站

保留现状8座现状LNG/L-CNG加气站的基础上，结合加油站油气合建、高速公路服务区、重要工业园区及物流园区规划X座LNG/L-CNG加气站。

第四章 市场需求预测

第十四条 市场需求X析

管输天然气用户在近期（X25年）及远期（XX年）主要包括居民用气、商业公建用气、工业用气、天然气X布式能源、天然气汽车及天然气化工等。

X25年）及远期（XX年）以液化石油气作为天然气的辅助气源使用。

本规划研究的外围区县近期（X25年）居民及商业公建用户以使用瓶装液化石油气为主，远期（XX年）管道气未铺设区域仍以使用瓶装液化石油气为主。

第十五条 管输天然气需求量预测

（1）居民生活用气量

昆明市域2X年居民生活用气量为X.XXNm³/d，2X年居民生活用气量为X.XXNm³/d。

（2）商业公建用气量

昆明市域2X年商业公建用气量为X.XXNm³/d，2X年商业公建用气量为X.XXNm³/d。

（3）工业用气量

昆明市域2X年工业用气量为X.XXNm³/d，2X年工业用气量为X.XXNm³/d。

（4）天然气汽车用气量（管输气部X）

昆明市域2X年车用气量为9.XXNm³/d，2X年车用气量为X.XXNm³/d。

昆明市域2X年管输天然气合计需求量为X.XXNm³/a，2035年管输天然气合计需求量为X.XXNm³/a。

第十七条 全市液化石油气需求量预测

昆明市域2X年液化石油气需求量为X.XNt/d，2X年车液化石油气需求量为X.X Nt/d。

第五章 气源储备与调峰

第十八条 储气需求预测

（1）管输天然气

1）小时调峰需求量

X年：X.XXNm³；X年：X.XXNm³

2）储气需求量

结合“X”政策思X燃气规划规范》GB/TX-X，X别按高方案和低方案计算储气需求量：

3天日均需求量计算，下游燃气经营企业储气量按X天日均需求量计算，上游销售单位储气量按X天日均需求量计算。近期（XX.XXNm³,折算LNG罐容8.XXm³；远期（XX.XXNm³,折算LNG罐容共计X.XXm³。

3天不可中断用户日均需求量计算，下游燃气经营企业储气量按7天不可中断用户日均需求量计算，上游销售单位储气量按X天不可中断用户日均需求量计算。关于不可中断用户，居民、商业公建用户按X%考虑，工业、汽车用户按X%考虑。近期（XX.XXNm³,折算LNG罐容共计5.XXm³；远期（XX.XXNm³,折算LNG罐容共计X.XXm³。

确定按低方案需求进行建设和保供，按高方案进行场地预留。近期重点工作放在对已建储气X系统衔接和打通上，以充X有效利用储气设施效能。

（2）液化石油气(LPG)

液化石油气应急保障需求按7天储备量考虑，X年、X年日均需求量X别为X.Xt/d、X.Xt/d，则LPG应急储备需求量为X.Xt、X.Xt。

第十九条 储气设施方案

（1）小时调峰

本规划小时调峰需求量X年为X.XXNm³。目前，昆明市高压管道储气能力X.5XNm³，联合LNG储气设施调峰，可满足X年管输系统小时调峰需求。

（2）季节调峰和应急储备

季节性调峰需求和气源安全战略储备需求大，规划采用以LNG场站储气为主导。

第二十条 储气规模

目前，管输系统储气能力总计XXNm³。

近期，X储气X（LNG罐容1Xm³）、海口LNG应急保供站（LNG罐容Xm³），LNG建设规模1.XXNm³,并联合外地储气设施保供，以满足近期（X年）储气需求。

远期，在滇中新区建设XXNm³LNG液化储备站，按高方案在海口、安宁区域预留XXNm³LNG罐容用地，因海口LNG应急保供站在十四五期间急需建成，以满足滇池流域和安宁区域的气源应急需求，预留场地可结合海口LNG应急保供站一同考虑，先期满足Xm³海口LNG应急保供站征地需求，并预留XXNm³LNG罐容位置。两座XXNm³LNG储备站具备液化功能，在用气低峰时液化储气。

第二十一条 储气设施布置

合理选址，大型储气设施不宜设置在城市建成区，远离人口集中区域，周围没有大型公共设施和较敏感区域，距离周围工厂、建构筑物达到国家规范的相关要求。XXNm³LNG液化储配站距离站外居住区、重要设施、建构筑物的防火安全距离应能满足《天然气液化工厂设计标准》GBX-X的有关要求。

第六章 智慧燃气系统及信息化建设

第二十二条 构建昆明市智慧燃气信息化体系

依托智慧城市建设理念，立足传统燃气管理模式X、大数据、云X等前沿技术，构建昆明市智慧燃气信息化体系。

第二十三条 搭建市级燃气行业与安全管理信息系统

通过统一数据标准、归集政企数据资源建成燃气安X，系统深度集成GIS地理信息、SCADA自动控制、北斗精准定位、NB-IoT第二十四条 搭建LPG智慧燃气信息化管理系统

依托智能钢瓶阀门、防伪电子标签、智能充装设备、泄漏报警装置及智能配送终端，实现液化气钢瓶充装、运输、储存、销售、使用全生命周期溯源监管，配套完善企业客户、订单、运维、安全、X，有效规范液化气市场经营秩序、防范非法用气安全风险。

第二十五条 制定长效信息化建设规划

X一体化X合、完善智慧LPG闭环监管、搭建市级智慧X，彻底打破行业数据壁垒，实现燃气行业监管、安全生产、应急处置、供气调度的智慧化、标准化、闭环化管理，有效防范重特大燃气安全事故，保障城市供气稳定与群众生命财产安全，助力昆明市燃气行业安全、高效、可持续数字化发展。

第七章 规划实施的政策保障措施

第二十六条 加强组织领导，强化县区基层燃气工作队X建设

全市各单位需压实工作责任、强化统筹协同，严格落实各级燃气发展决策部署，细化工作举措、创新发展思路，推动天然气绿色高效利用。

第二十七条 加快推XX互联互通

结合城市各类专项规划，加快推X建设，落实“县县通”供气目标，完X络，实现县区、园区X全覆盖。

第二十八条 加快储气设施建设步伐

对标国家及省级政策，加快编制市级储气设施专项规划，依托城市建设“三同时”制度同步配套燃气储气设施。

第二十九条 加快推进天然气利用

实行市县两级燃气规划X级管控，大力推进工商业、交通领域清洁能源替代，实施燃煤改造、工业“煤改气”第三十条 建立健全燃气协调稳定发展体制机制，完善燃气特许经营制度

健全天然气产供储销协同机制，强化气源对接与合同管理，规范市场经营秩序。完善天然气价格形成与上下游联动机制，推行差异化气价政策，规范储气市场化定价，降低企业用气成本。严格规范燃气特许经营管理，建立健全准入退出、年度考核及失信惩戒机制，压实企业保供、建设、服务及储X资源X合与一体化运营，全面提升供气保障能力。

第三十一条 强化燃气安全管理，建立燃气供需预测预警机制，做好保供应急预案

落实属地、部门、企业三级安全保供责任，制定市、县、企业三级应急预案，坚持“压非保民”原则，细化调峰用户清单，常态化开展应急演练。

第三十二条 认真开展燃气规划实施教育培训宣传，切实把舆论引导工作落到实处、取得实效

完善规划公众参与机制，通过公示、听证等方式广泛吸纳社会意见，提升规划科学性与透明度。强化燃气安全与行业规划科普宣传，建设燃气科普阵地，面向社会开展常态化科普教育，普及安全、集约用气理念，引导公众参与规划实施监督，助力全市“气化昆明”战略落地实施。