水利行业招标投标领域违法违规典型案例通报（第二批）

为进一步规范水利行业招X场秩序，充X发挥典型案例警示教育作用，现将水利行业招标投标领域查处的一批违法违规典型案例予以通报。一、投标人围标串标扰乱招X场秩序此类问题主要表现为投标人通过操控多家企业集中投标、统一报价、协同控价等方式实施围串标，恶意操控评标基准价与中标结果。案例1：XX项目多家企业围标案X年X总经理周某，组织X家企业XX项目实施围标，通过集中控价、拉低X体报价的方式干预评标基准价，最终该项目由关联企业中标，中标价XX。属地公共资源交易监督管理部门核查后，将有关线索移交公安机关。X年X月，周某被公安机关依法逮捕。X年X月，属地公共资源交易监督管理部门依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定，对X家涉事企业作出行政处罚，合计罚款X.8X。X水利厅同步对全部涉事企业扣减信用X值。案例2：X团伙操控多家企业资质围串标牟利案自X年起，刘某飞、李某军等人通过合作联营模式，取得8家企业在湘赣两地的经营权，组建涵盖水利、X领域的运营团队。该团伙长期利用挂靠、管控的企业资质，在湖南、江西等地参与X项目投标，实施围标串标，通过收取保证金利息、资质使用费、出场费等方式非法牟利X余X。该案共涉及水利、X领域项目X个，涉案总金额XX余X。公安机关依法抓获犯罪嫌疑人X名，扣押、追缴赃款X余X，相关涉案企业及人员后续均被依法追责。二、投标人弄虚作假骗取中标此类问题主要表现为投标人通过伪造证书、虚构业绩、篡改材料等方式弄虚作假，骗取投标资格和中标结果。案例3X南某X公司提供虚假业绩骗取中标X南某建设XXXX在投标文件中X业绩材料，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条规定关于投标人不得弄虚作假骗取中标的相关规定。X年X月X依法作出行政处罚，对涉事企业罚款X.1X，对相关负责人罚款1X。案例4：两家企业伪造资质材料骗取XXX中标西XX项目X查实，两家企业在投标文件中伪造专业技术人员职称证书等材料，违反《中华人民共和国招标投标法》相关规定X依法取消两家企业中标资格，X别处以X.2X罚款，并限制两家企业X年内参XX域内X项目投标。三、评标专家及招标人代表“靠标吃标”、不公正履职此类问题主要表现为评标专家、招标人代表背离独立、公正、客观评审原则，接受利益输送，发表倾向性评审意见、操控评X结果，串通投标人干预中标结果。案例5：内蒙X招标人代表马某违规评标、收受好处费案X年X月，内蒙XX某河槽X项目施工招标，项目招标代理机构总经理李某某，邀请水利领域专家马某以招标人代表身份参与项目评标。开标前，李某某提前告知马某优先关注标书页数较多的投标单位。评标过程中，马某利用招标人代表身份发表倾向性言论，X公司打高X。该公司中标后,马某收受其感谢费1XX以串通投标罪判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金2X。X年X月，马X给予开除党籍、开除公职处X。案例6：X评标专家王某串通投标、收受贿赂案X年X月X退休人员王某，利用X公共资源评标专家身份，X高标准农田水利配套项目招标投标过程中，为谋取非法利益串通投标人，违规为特定投标人抬高评X、干预评标结果，损X场主体合法权益，先后收受招标人代表及投标人贿赂共计X.6X。案发后，王某退回全部违法所得。经公安机关侦查终结后，检察机关依据《中华人民共和国招标投标法》第五十六条规定对王某提起公诉。X年X月，王某被所在单位给予开除党籍处X。X年X月，王某因犯串通投标罪被依法被判处有期徒刑七个月，缓刑一年。四、中标人转包、X项目此类问题主要表现为中标企业违反规定，将中标项目转包、违法X包给其他单位或个人，只收取管理费用、不履行施工管理主体责任。案例7：浙X公司转包水利工X中标X后，未按规定自行履约施工X项目转包给自然人叶某X结算总价3%收取管理费，相关税X款中抵扣。X年X月，属地水行政主管部门依法对该企业作出行政处罚，没收违法所得X.9X、罚款X.4X，对项目经理罚款0.5X。案例8：齐齐哈尔两家企业违法X包山X案X年XX，X别中标齐XX两项山X，中标合同金额X别为X.0X、X.7X。经查，两家X公司。齐X依X质量管理条例》第六十二条规定，责令两家企业停止违法行为、限期完成X改，X别处以合同金额0.X%的罚款，罚款金额X别为5.6X、5.5X。五、领导干部及公职人员违规插手干预招标投标活动此类问题主要表现为领导干部及公职人员利用职务职权、岗位影响，违规干预、插手水利项目招投标流程，为特定企业谋取不正当利益。案例9：XX李某违规插手干预水利项目招标投标案X年，XX工作人员李某，违规插手X水毁X、山X、中小X等X建设项目招标投标活动。其利用职务便利，为管理服务X项目提供X承发包环节为他人谋取非法利益，多次非法收受施工企业现金共计XX，全部用于个人日常消费开支。此外，李某还存在其他违纪违法问题。X年X月，李某受到开除党籍、开除公职处X，其涉嫌职务犯罪问题依法移送检察机关审查起诉。案例X：X曹某泄露依法应当保密的信息、串通投标案X副总经理杜某某，为谋X改造提升与水环境综合治理项目中标，勾X工作人员曹某。曹某违规向杜某某泄露该项目评标专家组信息、初步设X概算等招标投标资料。杜某某将上述X、杭XX公司用于编制投标文件X与青州某公司组成的联合体1.9X价格中标。X年X月，曹某因涉嫌串通投标罪被公安机关刑事拘留，X年X月被依法逮捕。X年X月，曹某被开除党籍、开除公职，因犯串通投标罪被依法判处有期徒刑七个月，并处罚金4X。各类水利行业招标投标主体要深刻汲取典型案例教训，以案为鉴，牢固树立法治思维，筑牢诚信底线。各级水行政主管部门要深化招标投标领域突出问题X治，坚持问题导向、目标导向，紧盯重点从业群体，聚焦突出问题，严格查办案件，健全长效机制，切实维护公平竞争的招X场环境。来源：中华X站扫一扫在手机打开当前页面X