长沙市开福区市容环境卫生维护中心：开福区环卫中心人力资源管理服务项目（采购包一）采购需求公开

项目服务要求及说明

1、服务范围：浏阳河以北范围内的芙蓉北路环卫所、洪山环卫所、浏阳河环卫所、秀峰环卫所、捞刀河环卫所、沙坪环卫所、青竹湖环卫所、车辆安技室、环卫业务室等区域的人员管理服务。

2、服务要求

2.1负责X套人力资源管理服务工作(包括招聘录用、劳动合同管理、入离职办理、岗位培训、工资管理、保险缴纳和工伤工亡、劳动纠纷处理等)，主要内容如下：

2.1.1招聘服务：根据采购人提出的用人及招聘需求，完成人员招聘及培训工作，费用由供应商承担。

2.1.2人员入职：为新入职人员代办入职手续形成入职资料清单，并负责入职体检，其中驾驶人员需每年进行毒检，费用由供应商承担。

2.1.3岗位培训：对环卫工人进行岗前培训（包括业务技能、职业道德、安全教育和相关政策法规等）、在岗培训（包括业务培训、安全教育和相关政策法规等），使环卫工人能够正常上岗，顺利完成各项工作任务，培训每月需实施一次。

2.1.4工资管理：负责代办环卫工人工资薪金账户开立、工资发放、环卫工人社会保险和个人所得税缴纳、个人所得税申报、开具工资薪金收入证明等手续。具体负责按照合同约定时间和经采购人核准的金额发放。

2.1.5社会保险：负责代办环卫工人的社会保险的开户、汇缴、支取、报销、变更、转移、待遇申请等手续，核定社会保险缴纳基数，办理各项社会保险相关手续，不得缩减或变更环卫工人的社会保险险种。

2.1.6人事档案管理：负责代办环卫工人的合同签订、人事档案存放、调转、工龄认定、退休审批申报、出具人事相关证明以及人事建档和借阅流程等服务。

2.1.7应急情况管理：有应急事件处理保障、熟悉应急情况处理流程。

2.1.8离职管理：为已达到退休年龄并符合办理退休手续的员工，在规定时间内及时代办退休手续；员工自愿辞职、员工不告而辞、员工违规违纪离职处理、合同到期终止、员工离职工作交接等，应在7天内完成所有离职交接工作手续。

2.1.9工资绩效及假期管理：协助采购人制定工资绩效及假期管理制度，配合采购人进行日常考勤统计、违纪记录、假期审批等事务性工作。

2.1.X合同管理：负责协助采购人办理环卫工人劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等服务。需按“一人一档”形成劳动资料归档备案。协调处理合同期内的所有劳资纠纷、管理纠纷、劳动争议和其他事故的处置。按照采购人的要求，及时补充环卫工人。如因供应商操作失误，导致采购人承担额外损失的，由供应商承担。

2.1.X服务考核：每个月5号前（节假日顺延），采购人人事管理部门按《长沙市开福区市容环境X人力资源管理考核内容及扣X标准细则》对上个月人力资源管理服务项目情况进行考核，形成考核资料，作为验收依据。

2.1.X为了确保环卫工人在工作期间得到相应的保障，供应商根据环卫工作的特殊性和实际性，为环卫工人购买商业保险，准备足够的风险金，包括不限于：意外身故金、意外残疾、烧伤保险金、重大疾病、意外伤害医疗费用报销、住院医疗费用报销等。

2.1.X响应时间：

1）对于日常问题响应速度≤4小时，X小时内予以解决，范围包括采购人相关咨询，环卫工人的临时手续办理以及环卫工人日常事物的处理（如工资疑问，考勤修正）等。

2）对于紧急事件响应≤1小时，6小时内采取应急措施，X小时内全面解决，并向采购人提交报告。范围包括用工的突发中断，员工纠纷，工伤，相关检查以及其它突发紧急事件等。

3、承担服务要求

3.1供应商应根据采购人服务范围的需要，安排人力资源管理专员应尽心尽责、履职到位，妥善处理环卫工人的各项事务，积极配合并协助采购人完成其他相关工作。

3.2供应商应及时、准确地完成所有人员（含新老员工）的X套人力资源管理服务，确保和谐、稳妥的处理环卫工人的劳动纠纷、劳动诉讼、人事仲裁及信访投诉等事件，避免妨碍采购人的正常工作开展或给采购人带来不利的社会影响。

4、服务管理要求

4.1为确保招聘的环卫工人能胜任工作岗位要求，须经采购人书面审核确认后方能录用。未经采购人审核确认的环卫工人，采购人不得安排工作岗位，因此造成的一切损失与采购人无关。

4.2供应商应及时处理和协调采购人与环卫工人之间的劳资纠纷。服务期间，供应商应作为第一责任人处理劳资纠纷，采购人可视情况予以协助。

4.3供应商应自己承担项目服务，不得将项目全部或部X以转包、X包、委托等方式给第三人，不接受代理商或中介机构申请报名。

4.4服务合同期满，配合采购人做好环卫工人及其相关资料移交工作；在服务期间因供应商在服务期内存在过错导致的工伤工亡、劳务纠纷等所有未处理完毕的经济赔偿和处理责任继续承担，直到全部处理完毕。

5、质量管理要求

5.1因环卫工人工作失职、故意行为、违法犯罪行为造成采购人经济损失的，供应商除协助采购人对环卫工人进行处理外，还应承担相应的经济责任；因供应商自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购人相关损失的，由供应商承担相应责任；因供应商自身原因所引发的一切纠纷，由供应商负完全责任；环卫工人在非工作时间内发生的人身意外或其他纠纷，由供应商负责处理。

5.2供应商不得挪用环卫工人工资、社会保险费用和其他福利奖金费用。

5.3供应商拥有一支熟悉劳动人事政策法规、专业知识、法律知识的团队至少3人，熟悉各项业务的办理流程，能及时解决各种业务问题，善于协调和化解采购人与员工的各种劳资纠纷，协助采购人解决人力资源管理问题，提升人力资源的核心竞争力。

5.4供应商根据采购人的具体要求提供量身定制的专业化人力资源服务。

5.5服务合同期满或采购人服务体制改革，积极配合采购人做好各项移交工作，并承担在服务期间所产生的所有赔付费用及相关法律责任。

6、其他服务要求

6.1如遇政府机构相关政策调X，继续履行将损害国家利益和公共利益的，供应商应积极配合采购人协商解决。

6.2在服务合同期内引发劳务纠纷两次以上且处置不当，导致采购人造成社会负面影响的，采购人有权解除合同，所引发的法律和经济责任由供应商承担。

6.3非经采购人确认的减员，减少的到岗环卫工人低于各岗位人员需求数量时，应按要求及时补齐，不能按期补齐的，采购人有权安排其他人员到岗，相应费用由供应商承担。

6.4采购人将环卫工人的工资福利按照国家有关法律、法规和规章制度规定的相应费用支付给供应商后，供应商在两个工作日内支付给环卫工人，环卫工人的个人所得税及应缴的社会保险费由供应商代扣代缴。

★6.5投标人须承诺：在确认投标前应充X考虑本项目的实际情况，因本项目预算金额为包干价，在服务过程中，所产生的一切经济赔偿费用均由供应商自行承担，若供应商在后期不予承担的，将追究其违约责任，并按本项目预算金额进行全额赔偿。投标人须提供由法定代表人亲笔签署的承诺函扫描件。

★6.6中标及定标原则：本项目实行兼投不兼中。同一投标人可以同时参加“开X人力资源管理服务项目（采购包一）”“开X人力资源管理服务项目（采购包二）”两个项目的投标，但同一投标人只允许中1个项目。若同一投标人在两个项目中同时得X排名第一，需放弃其中一个项目的中标资格，放弃中标的项目由得X排名第二的投标人依次顺延。投标人须提供由法定代表人亲笔签署的承诺函扫描件，承诺函格式自拟。

1、验收主体：开福区市容环境X

2、组织方式：本项目由开福区市容环境X自行组织验收。

3、验收时间：自供应商提出书面验收申请之日起7个工作日内组织验收。

4、验收方式：本项目采用按月考核，按季度验收方式实施，每次付款前组织验收，验收依据考核细则经采购人管理部门签字的月度考核结果办理验收。

5、验收程序：

（1）启动验收程序：采购人及供应商

（2）成立验收小组：履约验收工作启动后，采购人应当成立验收小组，由业务X管领导1人、人事劳资室2人、财务室1人、采购管理室1人共5人组成验收小组，由采购管理室组织履约验收工作。

（3）确认验收方案：验收小组出具履约验收方案确认表进行确认并签字。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（6）验收资料归档：项目验收完成后，采购人应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少X年。

（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面X改意见，供应商X改后重新申请验收。

6、验收内容：包括本采购项目的招标X采购合同，每月的考核情况表。

7、验收标准：

（1）依据《长沙市开福区市容环境X人力资源管理考核内容及扣X标准细则》进行考核验收；

（2）验收过程由于供应商未按照合同约定的技术X等要求履约，根据《长沙市开福区市容环境X人力资源管理考核内容及扣X标准细则》验收不合格的，供应商应当采取补救措施进行X改，X改结束后及时通知采购人重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购人有权要求成交供应商承担当前季度支付金额5%的违约责任。

（3）当月实际服务人数低于合同人数的X%时，验收时按合同金额的人均服务费及减员数量核减应付费用。

8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

（1）每月的考核结果实行量化扣X，且每X按XX进行扣款。

（2）当月考核扣X≥XX视为考核不合格，供应商向采购人提交书面X改报告，重新进行考核，仍不合格的，采购人有权要求供应商承担本季度支付金额5%的违约责任。

（3）连续三个月考核扣X≥XX，采购人有权要求供应商承担本季度支付金额X%的违约责任。

9、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经X进行裁决。

X、验收费用支付：本项目不需承担验收过程中的所有费用。

X、采购人的权利和义务：

（1）对供应商服务内容进行验收。

（2）供应商的服务未达到采购人要求，采购人有权提出X改要求。

（3）采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复。

（4）采购人按照采购合同约定付款方式进行定期结算并支付款项。

X、供应商的权利和义务：

（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。

（2）按照采购人提出的书面X改意见及时X改，X改后申请重新验收。

（3）供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。