江苏省龙潭监狱关于 《江苏省龙潭监狱2026年度体检服务采购》 采购文件意见征询公告

 X龙潭监狱关于《X龙潭监狱X年度体检服务采购》采购文件意见征询公告 X龙潭监狱将于近期就《X龙潭监狱X年度体检服务采购》采用竞争性磋商方式进行采购。现就拟定的本项目磋商文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的采购文件为非正式招标文件，正式采购文件详见后续竞争性磋商公告。一、征求意见范围：（一）采购需求：1.采购标的需实现的主要功能或者目标；2.采购标的需执行的相关标准、规范；3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性、服务标准、时限等要求；4.采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；5.采购标的的验收标准；6.采购标的的其他技术、服务等要求。（二）招标文件1.采购需求是否完X，是否存在倾向性条款；2.供应商资格条件是否存在排他性条款；3.评X细则设置是否合理；4.招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；5.招标文件是否存在其他违法违规内容。二、意见的提交方式请各提出意见的潜在供应商应于X年X月X日X:X前（节假日除外）将书面意见送X龙潭监狱，地址X1.针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行数，并说明提出意见的理由和依据；2.潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；3.对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或恶意扰乱招标正常秩序的，按规定提请采购监管部门处理。附：1.《X龙潭监狱X年度体检服务采购》采购文件（征求意见稿）                                         X龙潭监狱　　                                 X年X月X日                 竞争性磋商文件 项目编号：******* 项目名称：X龙潭监狱X年度体检服务采购 项目类别：服务类 采购人：X 采购代理机构：******** 二○二六年七月  目 录第一章 竞争性磋商邀请第二章 供应商须知第三章 成交标准第四章 采购项目需求第五章 合同草案条款及格式第六章 响应文件格式第一章 竞争性磋商邀X龙潭监狱X年度体检服务采购的潜在供应商X获取磋商文件，并于X年*月*日X点XX（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：********项目名称：X龙潭监狱X年度体检服务采购采购方式：竞争性磋商项目预算金额：X.XX（项目预算：X包一：约X.XX，X包二：约X.XX）序号X包采购需求合同履行期最高限价（优惠率）是否专门面向中小微企业1X包1X龙潭监狱在职及离退休民警和职工体检人数约X人，根据年龄和性别划X，X列六个套餐、十四个体检方案。X日历日1、本项目采用优惠率报价，供应商仅填报统一X体优惠率，X间为0≤优惠率＜X%，填报X间要求、多优惠率报价的投标作无效投标处理；2、评审时计算基数X（1-优惠率）。否2X包2X龙潭监狱在职及离退休民警和职工体检人数约X人，根据年龄和性别划X，X列六个套餐、十四个体检方案。X日历日1、本项目采用优惠率报价，供应商仅填报统一X体优惠率，X间为0≤优惠率＜X%，填报X间要求、多优惠率报价的投标作无效投标处理；2、评审时计算基数X（1-优惠率）。否本项目不接受联合体本项目所属行业：其他未列明行业二、申请人的资格要求：（X包一X包二）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件X扫描X至响应文件中）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供由第三方专业机构出具的X年度财务审计报告（财务审计报告至少包含资产负债表、利润表、现金流量表、第三方专业机构盖章和X会计师X采购活动前半年内任意一个月（X年X月以来）的财务报表（包含资产负债表、现金流量表）或响应截止时间前六个月银行出具的企业资信证明X扫描X至响应文件中，成立不满一年则无需提供，否则视为未提供）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关X的承诺书原件扫描X至响应文件中）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供响应截止前半年内任意一个月（X年X月以来）缴纳税收的凭据，及缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）X扫描X至响应文件中，否则视为未提供）；（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法或不良征信记录（提供参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明承诺书原件扫描X至响应文件中）。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：3.本项目的特定资格要求：供应商具有卫生行政主管部门颁发的有效《医疗机构执业许可证》。（提供相关证明材料复印件并X）4.拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商X采购活动。（2）凡为本项目提供X体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（3）拒绝列入失信被执行人、重大X采购严重违法失信X采购活动。三、获取磋商文件1.时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日2.地X3X上X4X0.XX。四、响应文件提交截止时间：X年X月*日X点XX（北京时间）地XX五、开启时间：X年X月*日X点XX（北京时XXX上开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日七、其他补充事宜 1XX商可在获取采购文件后投标截X务必对采购文件进行仔细认真阅读，在随后的采购中，对采购文件所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标供应商负责。             2.本次采购采用“XX）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程X，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《XX）供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。3.成交后不允许转包、X包。4.多X包约定：本项目采用兼投不兼中的方式选择成交人，在磋商评审阶段按X包1、X包2X包升序进行磋商评审，若供应商在依次评审的前一X包中被推荐为第一成交候选人，则该供应商继续参加后续X包的磋商评审，但不被推荐为成交候选人。供应商需按所投X包X别制作响应文件。八、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：X龙潭监狱　　地   址：XXX珠子山8号联系人：X方式：X-X   　　　2.采购代理机构信息名称：*****　地　址：*****联系方式：*****　3.项目联系方式项目联系人：X话：******第二章          竞争性磋商须知序号名称内容1采购人名   称：X龙潭监狱地  址：XXX珠子山8号联系人：X方式：X-X采购代理机构名称：****　地　址：*****项目联系人：X系方式：******3采购项目名X龙潭监狱X年度体检服务采购4项目实施地X龙潭监狱内5资金来源自筹资金6评审方法综合评X法7供应商企业信用信息（1）查询渠X站（Xwww.X.cn）XX站（Xwww.X.cn）；（2）查询时间：资格审查时；（3）查询记录留存方式：由采购代理机X站信用记录截图保存；（4）查询结果处理：对具有违法失信记录的供应商作无效投标处理。8盖章要求供应商响应文件中加盖的公章仅能使用与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”“合同章”“财务章”“业务章”等字样）的印章；否则，按无效投标处理。9其他本项目体检总人数预计为X人，具体以实际参加体检人数为准，预计总费用XX，其中涉及财政性资金XX（在职XX；离退休XX），单位自筹资金XX。一、总 则1.适用XX采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2“供应商”是指参加竞争性磋商，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.3X”指本采购文件中X。2.4“用户或使用单位”是指使用服务的单位。3、政策功能3.1中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位相关政策（1）政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔X〕X号及《X关于印发统计上大中小微型企业划X办法的通知》国统字〔X〕X号）。（2）本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，对符合规定的小微企业报价给予X%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、X采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔X〕X采购支持中小企业力度的通知》（财库〔X〕X号）规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额X%以上的，给予联合体4%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予X%价格（施工为5%）扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（本项目不接受联合体投标，不适用）（4）根据《财库〔X〕X号》监狱企业视同小型、微型X采购政策（监狱企业参加政府采购活动时，应当X级以上X、X（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件），未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。（5）根据《财库〔X〕X号》符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型X采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。（6）参加政府采购活动的中X采购促进中小企业发展管理办法》的通知[财库〔X〕X号]”规定提供《中小企业声明函》，未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。（7）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔X〕X采购支持中小企业力度的通知》（财库〔X采购合同后，小微企业不得将合同X包给大中型企业，中型企业不得将合同X包给大型企业。4、3.2节能产品、环境标志产品政策（1）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。（2）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。（3）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的成交标准详见本采购文件第三章。（4）参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。5、3.3进口产品政策（本项目不执行）（1）除在磋商文件另有规定外，不允许进口产品参加。进口X采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔X〕X号）的规定。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。4.磋商代理服务费用本项目招标代理费根据苏财规〔X〕1号文的相关规定，本项目采购代理服务费由成交供应商X，供应商在报价时应将代理服务费全额包含在响应总价中，本项费用无需在投标报价表中单列。采购人不再另行X；其中代理费用按《X招标代理服务收费的指导意见》（苏招协〔X〕2号）招标代理服务费率计算方法的基准价乘以X%计算，计算基准值为每X包预算价，上述费用由成交供应商在X中标通知书前一次性向招标代理机构X。5、磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。二、磋商文件6.磋商文件构成6.1磋商文件由以下部X组成：（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知（3）成交标准（4）采购需求（5）合同草案条款及格式（6）响应文件格式（7）附件请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7.磋商文件的澄清7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期X日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。8.磋商文件的澄清和修改8.1在响应文件提交截止时间之前，采购代理机构可以对磋商文件进行澄清和修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部X。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少X日前，X”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商，更正公告内容将作为磋商文件的组成部X，并对供应商具有约束力。不足X日的，采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。8.2采购代理机构可以视采购项目的具体情况X答疑会，但不单独或X别组织只有X、响应文件的编制9.响应文件的语言、计量单位、货币和编制9.1供应商提交的磋商响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。9.3供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的汇率；报价单位为“X”。9.4磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。9.5供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。X.响应文件构成X.1供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制磋商X，并根X能力、技术水平对竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。X.2磋商响X部X、技术部X、价格部X，以及其他部X组成。X.3本次采购的最小单位是包。采购项目的技术要求中未X包的，供应商对要求提供的服务不得部X投标；采购项目的技术要求中已经X包的，可以以包为单位投标。X.4如标书制作工具中格式和内容X”发布的磋商文件不一致，请X”发布的磋商文件为准。X.5磋商响XX部X是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购的要求，包括但不限于下列文件，其中加★项目不得有缺失或无效，否则竞争性磋商小组有权否决供应商的投标：（1）★竞争性磋商申请及声明（格式见第六章）；（2）★法定代表人X及委托代理人的X（格式见第六章）；（3）★第一章竞争性磋商公X采购法》规定的资格条件证明文件；（4）★第一章竞争性磋商公告中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；（5）★响应报价表（6）X项报价一览表；（7X条款偏离表》；（8）供应商认为需要提供的其他资格证X资料。X.6磋商响应文件的技术部X。技术部X是证明供应商提供X是合格的、并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及X的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件：（1）★《技术条款偏离表》；（2）项目实施方案；（3）承诺书（如有）；（4）供应商拟投入本项目的项目组成员情况一览表；（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。X.7磋商响应文件的价格部X（1）价格部X是X价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。（2）报价应包含与磋商项目有关的所有费用，以及技术资料、X给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（3）供应商应以表格形式详细说X的价格构成，以及价格构成各项因素的单价和总价。供应商系中小企业（含小型、微型企业），并由本企业提供服务的，须在《报价表》《X项报价表》中注明。（4）供应商应充XX场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（5）响应文件所报的投标价格不得超过磋商文件规定的最高限价，超过磋商文件规定的最高限价的响应文件，按无效投标处理。（6）经磋商后，二次报价为最终报价，二次报价原则上不高于首次报价，如果成交价低于供应商在响应文件首次报价的，X项报价同比例调X。X.8磋商响应文件的其他部X。其他部X由供应商根据编制磋商响应文件需要提供的其他相关文件组成。X.证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件X.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。X.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。X.X项报价表X.1供应商应按照磋商文件规定格式填报X项报价表。X.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以X为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。X.技术要求响应及X要求响应及偏离表X.1供应商需对磋商文件中的技X要求逐项作出响应或偏离。X.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。X.竞争性磋商申请及声明X.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完X、正确填写竞争性磋商申请及声明。X、磋商有效期X.1磋商有效期为采购代理机构规定的提交响应文件截止之日后X天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。X.磋商有效期的延长X.1在特殊情况下，采购代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、响应文件的递交X.电子磋商响应文件的递交X.1X的递交供应商应当按照《操作手册》规定，在磋商响应截止时间前制作并XX。X.2XX）相关要求是本采购文件的组成部X。X.3供应商应对X证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。X.4供应商应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响X逐条应答。X.5供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如服务方案、人员要求等X。X.6各供应商应在规定时间X上解密。X.提交响应文件截止时间X.1供应商XX的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。X.2供XX络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的XX不成功的按照无效响应处理。X.3采购代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。X.响应文件的拒收X.1采购代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后X的任何X。X.响应文件的撤回和修改X.1响应文件的撤回X.1.1X的撤回供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其X，具体操作方法见《操作手册》。X.1.2供应商撤回X，则认为其不再参与本项目磋商活动。X.2响应文件的修改X.2.1供应商可在提交响应文件截止时间前，对其X进行修改，具体操作方法见《操作手册》。X.2.2在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其X作任何修改。X.2.3在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、响应文件的解密与评审X.响应文件解密X.1供应商应当按照《操作手XX规定的时间内对磋商响应文件进行解密。X.磋商小组X.1采购代理机构将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的X采购有关规定。X.2磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。X.评审过程的保密与公正X.1磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。X.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。X.3在项目评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。X.4采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。X.评审过程中的澄清X.1项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。X.2需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋XX向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应XX中提交“澄清响应函”并加盖X电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部X，具体操作方式见《操作手册》。X.3接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定作出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。X、对响应文件的审查X.1响应文件审查X为资格审查和符合性审查。X.1.1资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以X采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，