人工智能制造标准厂房及配套项目监理答疑补遗文件

人工智能制造标准厂房及配套项目监理

答疑补遗通知（一）

各潜在投标人：Xb>

现将“人工智能制造标准厂房及配套项目监理”招标文件答疑补遗通知如下：

一、答疑部X

质疑一：招标文件中有关报价得X部X，“进入报价评审的投标人的投标总报价得XX。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5 X，每减少1%扣0.X X，扣完为止。”该扣减标准设置偏高，报价小幅偏离基准价即可产生较大得X差距，易使报价因素成为决定评审结果的主导项，大幅弱化技X能力、服务质量等核心评审要素的权重，不符合项目综合评审、择优选择的原则。应调低报价偏差对应的扣X权重，维护招标活动的公平性与科学性。

回复一：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。

质疑二：据了解目前已有多家投标单位相互串通，联合数十家机构刻意操纵报价争夺本项目。为防范报价串通乱象，建议业主重新斟酌报价评标规则，参照 X X监理招标文件示范文本报价评审方式三设置基准价：有效报价数量剔除六X之一高低价（不足六家不剔除，除不尽取X数），剩余报价均值乘权重 M，再加异常低价警戒线价格乘（1-M）得出评标基准价。此规则能有效削弱报价操作空间、突出技术方案评审权重，方便业主择优选择综合能力强的监理单位。

回复二：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。如投标人发现有违法行为，请依法向有关部门反映。

质疑三：为防止某些单位恶意报低价，同时保证监理服务单位的服务质量，请业主设置异常低价警戒线。

回复三：本项目不设置异常低价警戒线。请投标人根据自身实力及市场行情自主报价，自行考虑履约风险，因报价偏低导致的一切后果由投标人自行承担。

质疑四：据了解目前市面上有些非常活跃的单位已经串通几十家单位试图通过操控报价的方式获取该项目，因此请业主慎重考虑修改投标总报价的评标方式，可采用X监理招标文件示范文本X年版》评标办法-投标总报价中方式三“进入报价评审的投标人的投标总报价中去掉六X之一（不能X除的按小数点前X数取X，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值×权重M＋异常低价警戒线价格×（1－权重M），即为本项目的投标总报价的评标基准价。”弱化报价的操控性，强化技术的重要性，更有利于业主选到有实力的监理单位。

回复四：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。如投标人发现有违法行为，请依法向有关部门反映。

质疑五：为防止某些单位恶意报低价，同时保证监理服务单位的服务质量，请业主设置异常低价警戒线。

回复五：本项目不设置异常低价警戒线。请投标人根据自身实力及市场行情自主报价，自行考虑履约风险，因报价偏低导致的一切后果由投标人自行承担。

质疑六：资格审查重要求“X师按照有关行政部门的要求组建项目监理部”，根据《重庆市住房和X质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》规定本项目应该配备3名XX部X要求“投标人拟派的X师自 X年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)，完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师得2X。”请问是否提供其中X师的1个业绩得2X？

回复六：投标人任意提供一个拟派在本项目中的X师的业绩，且业绩符合招标文件要求即可。

质疑七：资格审查中业绩要求“投标人自X年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)，完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩。”请问完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X全过程咨询（包含监理）业绩是否满足？

回复七：全过程咨询项目中包含监理服务的业绩，且监理服务相应指标达到招标文件要求的，则该业绩满足。

质疑八

回复八：投标人所属的X支机构提供的参保证明有效，但须满足本项目招标文件的要求。

质疑九：招标文件中有关报价得X部X，“进入报价评审的投标人的投标总报价得XX。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5 X，每减少1%扣0.X X，扣完为止。”该扣减标准设置偏高，报价小幅偏离基准价即可产生较大得X差距，易使报价因素成为决定评审结果的主导项，大幅弱化技X能力、服务质量等核心评审要素的权重，不符合项目综合评审、择优选择的原则。应调低报价偏差对应的扣X权重，维护招标活动的公平性与科学性。

回复九：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。

质疑十：报价一共 X X占比很高，扣X差距这么大，光报价一项就能拉开很大X差。就算技术方案、业绩都更好，只要报价稍微上浮一点，扣掉的X很难补回来，没法综合评判各参与真实实力，希望调X报价的扣X值，缩小扣X差距。

回复十：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。

质疑十一：本项目报价评审上浮 1% 扣 0.5 X、下浮 1% 扣 0.X X，两类偏离扣X差距过大：一是规则偏袒低价，倒逼恶性低价竞争，存在履约质量隐患；二是同等报价偏差下，合理报价投标人扣X惩罚翻倍，评审标准不公平；三是高低报价风险与扣X力度倒置，无行业通用依据，大幅削弱技术...

回复十一：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。

质疑十二：招标文件约定报价高于基准价每 1% 扣 0.5 X，低于基准价每 1% 扣 0.X X，总XXX。报价X值权重较高，悬殊扣X差距弱化综合评审效果。报价单项满X X X，高低报价扣X差值过大，仅报价X项即可形成较大X差。即便投标人技术方案、项目业绩、服务保障等综合条件更优，仅因小幅报价上浮产生的扣X难以通过其他评审项弥补，无法客观全面评判投标人综合实力，建议调X上下浮扣X值以平衡评X梯度。

回复十二：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。

质疑十三：现在已经有不少单位，在外面拉帮结派了，每增加1%扣0.5X，每减少1%扣0.XX，X值扣完为止，这种报价模式会扰乱市场公平，建议更换报价模式

回复十三：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。如投标人发现有违法行为，请依法向有关部门反映。

质疑十四：每增加1%扣0.5X，每减少1%扣0.XX，X值扣完为止。这种报价模式极易造成市场混乱，建议更换报价模式。

回复十四：本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版》编制，报价评审标准符合示范文本相关规定，具有合理性，此条按招标文件执行。

质疑十五：总监的证书要求是为哪家单位量身定制？业主为那家单位冒险操作？建议把注册证书改成安全、一建、一造等（最少四选一），让更多的单位参与进来良性竞争

回复十五：此条有修改，详见补遗部X。

质疑十六

回复十六：此条有修改，详见补遗部X。

质疑十七：总监的证书要求得太死了，业主冒起风险来弄，是帮哪个的死忙嘛。建议把注册证书改成安全、一建、一造等。最少四选一

回复十七：此条有修改，详见补遗部X。

质疑十八

回复十八：此条有修改，详见补遗部X。

质疑十九：投标人拟派X师自 X 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个总建筑面积 X X平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担X师。

问：如X师业绩在过程中出现变更，比如某业绩中标通知书和监理合同是总监1，但实施过程中由总监1变更为总监2，请问总监2是否满足上X师业绩要求？

回复十九：不满足。变更前及变更后的均未全过程参与项目管理，因此该项目不能作为业绩。

质疑二十：结合招标文件资格审查和商X提供的监理业绩X咨询包含监理工作的，是否满足招标文件要求？请招标人明示。

回复二十：全过程咨询项目中包含监理服务的业绩，且监理服务相应指标达到招标文件要求的，则该业绩满足。

质疑二十一：招标文件中要X师具有XX管X师的本科毕业证专X专业，是否满足专业要求？

回复二十一专业满足专业要求。

质疑二十二：1、招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉2.业绩要求：投标人自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩。

2、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.2 （2X评审标准投标人业绩

在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业X评审），投标人自 X 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩得4 X，本项最多得XX。

人员业绩投标人拟派下列人员中，每增加 1 个业绩（通过资格审查的业X评审），得2X，本项最多得 4 X：

投标人拟派X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担X师。（本项最多得2X）

X师：

投标人拟派的X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。（本项最多得2X）

请问：若我司提供的业绩是包含类似监理工作的全过程咨询业绩，是否满足招标文件要求？

回复二十二：全过程咨询项目中包含监理服务的业绩，且监理服务相应指标达到招标文件要求的，则该业绩满足。

质疑二十三：1、招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉2.业绩要求：投标人自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩。

2、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.2 （2X评审标准投标人业绩

在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业X评审），投标人自 X 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩得4 X，本项最多得XX。

人员业绩投标人拟派下列人员中，每增加 1 个业绩（通过资格审查的业X评审），得2X，本项最多得 4 X：

投标人拟派X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担X师。（本项最多得2X）

X师：

投标人拟派的X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。（本项最多得2X）

请问：若我司提供的业绩是包含类似监理工作的全过程咨询业绩，是否满足招标文件要求？

回复二十三：全过程咨询项目中包含监理服务的业绩，且监理服务相应指标达到招标文件要求的，则该业绩满足。

质疑二十四：招标文件第六章投标文件格式，一、投标函部X（二）投标函附录（如有）中，条款名称、合同条款号、约定内容处的“......”是必须填写内容吗？若没有内容填写，空白处可否打“/”？若有内容要填写“......”可否删除改变格式填写内容？请招标人明示。

回复二十四：若没有内容填写，空白处可直接打“/”。

质疑二十五：招标文件第六章投标文件格式，一、投标函部X（二）投标函附录（如有）中，条款名称、合同条款号、约定内容处的“......”是必须填写内容吗？若没有内容填写，空白处可否打“/”？若有内容要填写“......”可否删除改变格式填写内容？请招标人明示。

回复二十五：若没有内容填写，空白处可直接打“/”。

质疑二十六：委托代理人、总监及监理人员的社保X提供是否满足社保要求？

回复二十六：投标人所属的X支机构提供的参保证明有效，但须满足本项目招标文件的要求。

质疑二十七：1、招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉2.业绩要求：投标人自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩。

2、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.2 （2X评审标准投标人业绩

在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业X评审），投标人自 X 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩得4 X，本项最多得XX。

人员业绩投标人拟派下列人员中，每增加 1 个业绩（通过资格审查的业X评审），得2X，本项最多得 4 X：

投标人拟派X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担X师。（本项最多得2X）

X师：

投标人拟派的X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。（本项最多得2X）

请问：若我司提供的业绩是包含类似监理工作的全过程咨询业绩，是否满足招标文件要求？

回复二十七：全过程咨询项目中包含监理服务的业绩，且监理服务相应指标达到招标文件要求的，则该业绩满足。

质疑二十八：依据《重庆市住房和X质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》相关现场监理机构人员配备标准，本项目X师配备要求为 3 名，请问：招标文件评标办法中X师业绩加X项，是否仅需提供 1 名人员具备符合要求的业绩即可得对应 2 X？

回复二十八：投标人任意提供一个拟派在本项目中的X师的业绩，且业绩符合招标文件要求即可。

质疑二十九：若招标文件中的投标文件格式与投标文件制作软件中的投标文件格式不一致时以哪个格式为准？

回复二十九：以本项目发布的PDF版招标文件中的投标文件格式为准，电子招投标系统投标文件制作软件中不可更改的格式以电子招投标系统投标文件制作软件中的格式为准。

质疑三十：投标人所提供X咨询业绩，其服务X监理且满足招标业绩要求，该业绩是否认可？

回复三十：全过程咨询项目中包含监理服务的业绩，且监理服务相应指标达到招标文件要求的，则该业绩满足。

质疑三十一：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。请明确下是否有业主专家 若有 有几个 说明下

回复三十一：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》和重庆市公共资源交易X发布X建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[X]3号）执行。

质疑三十二：投标人拟派下列人员中，每具1个职称(或执业)证书，得1X，本项最多得2X:

:

(1)拟派X师具有建筑施工安全专业X师证书并在投标单位注册，得1X:(2)拟派XX类正高级技术职称，得1X 自X年1月1日起至投标截止日止(以获奖证书颁发时间为准)，投标人承担(或参与)的项目获得过国家级奖项，每有1个得_1X，本项最多得2X。

提供:获奖证书或获奖证明材料。 总监X师+X师+建筑专业业绩X师职称，如此多的叠加条件，没有背后利益交易谁信 。 是否可以删除总监X师加X项 拟派增加1名专职专监 具备X师资格作为加X 具体负责安全管理监理X说明理由 故意为难其他投标人 为你们领导安排单位顺利中标 设置门槛吗

回复三十二：此条有修改，详见补遗部X。

质疑三十三：投标人拟派下列人员中，每具1个职称(或执业)证书，得1X，本项最多得2X:

:

(1)拟派X师具有建筑施工安全专业X师证书并在投标单位注册，得1X:(2)拟派XX类正高级技术职称，得1X 自X年1月1日起至投标截止日止(以获奖证书颁发时间为准)，投标人承担(或参与)的项目获得过国家级奖项，每有1个得_1X，本项最多得2X。

提供:获奖证书或获奖证明材料。 尊敬的重庆市发改委和建设单位：请给重庆本地企业一条活路吧！设置两个国家级奖项+总监正高加X！你们实事求是的调研了吗？本地监理企业有多少具备？又是外地企业来围？

回复三十三X师持X师资格，代表该名总监具备更高的专业技术水准X实践经验，更利于对质量、进度和安全监管进行深度把关。国家级奖项加X作为投标人综合实力的体现，旨在全国范围内择优选择综合实力强、管理经验丰富的监理单位。本项目招标文件依据X监理招标文件示范文本X年版X部X加X符合范本要求，不存在量身定制排斥潜在投标人的情况。欢迎符合条件的潜在投标人参与本项目投标。

质疑三十四：投标人拟派下列人员中，每具1个职称(或执业)证书，得1X，本项最多得2X:

:

(1)拟派X师具有建筑施工安全专业X师证书并在投标单位注册，得1X:(2)拟派XX类正高级技术职称，得1X 自X年1月1日起至投标截止日止(以获奖证书颁发时间为准)，投标人承担(或参与)的项目获得过国家级奖项，每有1个得_1X，本项最多得2X。

提供:获奖证书或获奖证明材料。---设置条件太高 董事长你们胆子太大了 请珍惜人民赋予您权利和责任 若干年后 是否经得起历史检验哈 完全是掩耳盗铃 ， 注册地为重庆市本地企业 此条款具备满X重庆本地监理企业只有0家 把X%本地企业排之外中标机会 外地监理企业X多家具备满X 重庆无监理技术团队 无固定办公场地 有些1人手里很多个监理公司 他们中标怎么来为业主服务 履职等等 恳求删除国家级奖项 及以上加X条款 给更多本地监理企业一个公平机会

回复三十四：此条有修改，详见补遗部X。

质疑三十五：强制总监同时持有注安 + 正高 + 两项超大厂房业绩，对普通标准厂房项目过于苛刻、缺乏法规支撑；

一建、一造无法替代注安的专业安全资质，但完全可以通过监理团队增设专职注安师满足项目安全管控要求，无需总监本人持证；

拥有多个大型厂房项目业绩的总监，具备成熟的现场安全统筹管理能力，不能仅凭缺少注安证否定其安全履职能力；

回复三十五：此条有修改，详见补遗部X。

质疑三十六：设置无法律法规依据的准入门槛（正高级、总监必须注安）

“不满足即废标” 硬性要求。

以特定证书排斥潜在投标人（不认可 “总监 + 专职注安” 合规模式）

人为否定行业通用、法规认可的安全管理配置方案，强制安全资质绑定项目总负责人，限制监理单位正常人员X工，构成不合理限制竞争。

业绩指标设置过于严苛X匹配需求,仅标准厂房，无特殊高危工艺，无需强制 2 个 X X㎡同类业绩，属于抬高门槛、缩小竞争范围，存在倾向性招标嫌疑。

回复三十六：此条有修改，详见补遗部X。

质疑三十七：（一）法律规范层面：国家强制法规从未要求总监必须同时具备「注安 + 正高 + 2 个 X X方业绩」

总监法定最低门槛只有 1 条，根X监理规范X安全生产管理条例》X师法定必备证件仅为X师，对职称（高级 / 正高级）、X师、一建、造价均无强制持证要求。总监对项目安全监理负总责，但法规解决安全履职有两套合规路径：

总监持X师，监理班子单独配备专职X师，由专监专职做安全管控，总监统筹管理；总监本人持有注安证，作为综合能力加X项，不能作为资格准入硬性门槛。

回复三十七：此条有修改，详见补遗部X。

质疑三十八：一个标准厂房，只是规模稍大而已，要求总监又要有X师证，又要有正高级职称证，请问这是不是过于苛刻呀。为什么只要求X师证，有一级建造师证或者X师证都不行吗X师主要体现在协调和管理能力，如果要强化安全，那么在监理团队里增加一个X师不可以吗？总监要求担任过2个XX方以上的项目，能担任2个XX方以上项目的总监，如果没有X师证难道就没有安全管理能力吗？

回复三十八：此条有修改，详见补遗部X。

质疑三十九 X 年 1 月1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。（本项最多得 2 X）

建议修改为并在该业绩中担X师也能加X。

回复三十九：此条有修改，详见补遗部X。

质疑四十：X师：投标人拟派的X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。担X师可以吗？

回复四十：此条有修改，详见补遗部X。

质疑四十一：X师：投标人拟派的X师自X年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。请问在时间和规模都满足的类似项目中担X师是否满足？

回复四十一：此条有修改，详见补遗部X。

质疑四十二

回复四十二：此条有修改，详见补遗部X。

质疑四十三 X 年 1 月1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。（本项最多得 2 X）

建议修改为并在该业绩中担X师也能加X。

回复四十三：此条有修改，详见补遗部X。

质疑四十四：X师：

投标人拟派的X师自 X 年 1 月

1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成

过1个总建筑面积XX平方米及以上的房屋建筑工

程监理业绩并在该业绩中担任X师。（本

项最多得 2 X）

可以吗？如果不可以，请说明原因？

回复四十四：此条有修改，详见补遗部X。

质疑四十五

回复四十五：投标人所属的X支机构提供的参保证明有效，但须满足本项目招标文件的要求。

质疑四十六：质疑X条款总监需要正高和注册安全师！不清楚招标文件条款是怎么审核通过，符合招标文件的标准版本吗，是哪个小领导愿意顶风冒险，建议取消正高和注册安全师！第二招标文件的要求的国家级奖项，本土的单位又有几家能满足，不超过5家吧！

回复四十六：此条有修改，详见补遗部X。

二、补遗部X

1.本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）人员业绩中“X师：投标人拟派的X师自 X 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师。（本项最多得2X）”修改X“X师：投标人拟派的X师自 X 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积XX平方米及以上的X监理业绩并在该业绩中担任X师X师。（本项最多得2X）”。

2.本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）人员职称（或执业）证书中“（1）拟派X师具有建筑施工安全专业X师证书并在投标单位注册，得1X；”修改X“（1）拟派X师X专业一级注册建造师执业资格并在投标单位注册，得1X；”。

注：本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

招标代理机X

X6年7月3日