江口县2026年农业社会化服务项目实施方案

根据《XX厅关于印XX年度中央财政农业社会化服务项目实施方案的通知》《XXX厅关于下达X年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》（黔财农〔X〕X号）等文件精神和要求，为XX年农业社会化服务项目实施工作，确保资金发挥效益，X实际，特制定方案。一、目标任务以促进小农户和现代农业发展有机衔接为目标，聚焦小农户和农业生产薄弱环节，围绕粮油、经济作物等主要作物大面积单产提升及重要农产品生产开展农业社会化服务。创新组织形式和服务模式，拓展服务领域和辐射范围X、XX建设。确保全年完成项目资金XX，完成农业生产托管服务面积不少于1X亩，服务小农户（土地经营规模不超过当地户均承包地面积X倍的农业经营户，X小于等于X亩）的补助资金或面积不低于总资金或面积的X%，群众满意度达X%以上。二、项目实施内容和具体要求（一）项目实施期限及资金使用方向项目实施期限为X年X月X日起至X月X日，X级实施方案印发前、项目实施期限内完成的服务，符合项目验收标准并能提供完X佐证资料的可以纳入项目验收。紧紧X粮油安全和产X，重点以推动水稻、玉米、油菜、大豆、马铃薯、茶叶、中药材、蔬菜、水果、冷水鱼、蛋鸡等重要产业社会化服务为X（X、X）种植小农户、大户及规模经营主体。项目资金主要用于育苗、耕、种、管、收、秸秆处理、烘干等环节，重点支持种、收、烘干等社会化服务程度低的环节。在农业社会化服务项目中享受补助的环节，不能在其它财政项目里重复享受补贴。（二）项目申报条件和支持方式申报条件：已纳入中X管理的服务主体。其X域服务主体到X域开展服务的，必须通过审核纳入名录库管理，经过公开遴选具备承担项目任务的资格，方能享受补助。支持方式：社会化服务项目统一以资金补助作为支持方式，全部通过财政资金X兑现，不支持其他方式扶持。（三）项目申报与申报流程已纳入名录库管理的服务主体自行组织开展服务，自主确定实施申报内容，结合自身服务开展情况，自愿自主提交项目补助申报资料，并对其真实性负责。不愿申报或自愿放弃的，不得按规定给予补助。补助申报流程：服务主体自主实施申报→X级初X级复核验收→X级抽查验收→公示确定拟补助对象和资金→按程序拨付补助资金。（四）补助标准。服务小农户的，原则上财政补助资金占服务价格的X%，服务规模主体的，财政补助按X%比例，单季作物亩均补助总量不超过XX。双方约定的服务价格高于同期指导价格的，结算价格以指导价格为上限；双方约定的服务价格低于同期指导价格的，按照双方约定服务价格据实结算。原则上同一地块同一环节同一时间重复开展服务的，面积只计算一次。（五）补助方式和对象。项目资金补助方式为“先服务后补助”的方式。X域内开展的服务原则上采取向服务对象全额收取服务费的方式，补助资金按照6:4X别补助服务对象和服务X（X、X）要充XX集体经济组织的居间作用，将小农户的X散需求集中起来，便于统一接受农业社会化服务。补助小农户的，全面推广通过财政“一卡（折）通”直补方式，补助规模主体和服务主体的，采取对公账户转账。原则上承担各环节的项目服务主体不得低于3家，单个服务主体每年获得项目补助资金不得超过XX，单个规模主体每年获得项目补助资金不得超过XX。三、项目实施步骤（一）确定服务主体。按照公平竞争、规范择优的方式，X域内公开遴选规范化、专业化、社会化的服务主体承担项目任务，遴选的服务主体必须符合农办经〔X〕3号文规定的条件，必须全部纳入中X名录库管理。鼓励符合具备下列条件的服务主体承担服务项目。1.服务能力强、服务范围广、X场化运营规范、近三年没有不良记录；2.服务农机具安装有机械专业监测传感器或农业用北斗终端的；3.X集体经X经济合作社）承接本年度农业社会化服务的；4.X支持建设的X、X。实施服务主体实行“黑名单”制度，对弄虚作假、骗补套补、转包X包、质量不达标、农民投诉多的服务主体，一律清理出名录库，纳入“黑名单”管理，连续五年不得承担中央财政资金支持的农业社会化服务项目，同样存在上述行为的规模主体连续五年不得享受农业社会化服务补助。（二）签订服务合同。参加项目实施的服务主体要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，明确服务地块、服务面积、服务内容、作业时间、质量要求等事项，针对小农户可以采取1X“1份合同+1份项目完成情况表”的办法。（三）提供作业服务。服务主体要按照服务合同提供相关服务。大力推广作业监测终端监测（北斗定位、机械专业传感等），将监测数据作为补助面积核定、相关补贴资金X等工作的重要依据。未安装作X录等，服务对象须进行服务确认（含用户满意度评价），鼓励采取X方式X服务费用。（四）开展项目验收。按照“完成一个环节、验收一个环节、报账一个环节”要求，在各服务主体每一个服务环节完成后，按照以下程序开展验收。1.服务主体收集X理相关资料（附件2、3、5）；服务资料（作业X证、服务确认、用户满意度评价等）；补助资金结算表（附件7）等资料X（X、X）XX级验收。服务主体对服务情况的真实性负责；X集体经济实X级对其服务情况的真实性负责；2X（X、X）对服务主体项目完成情况，采取实地核查、审阅资料等方式，以服务合同、服务资料、X凭证、服务确认等为主要依据，进行全覆X级验收合格后，组织XX级公示（公示时间不少于5个工作日），公示内容包括服务主体及其服务拟补助面积和拟补助金额等信息，公示必须设立举报电话，全面接受监督；X级公示无异议X级验收意见，汇总汇编相关验收资料、公示资XXX内服务情况X级验收的相关数据、材料真实性负责；3XXX级验收资料时间，按照抽查比例不低于X%（能提供监测数据和作业轨迹的抽查比例不低于5%）进行服务主体全覆盖抽查验收，X级验收包括核实地块信息、作业完成质量、资料完X性、结果公示等情况；X级抽查验收合格后，将服务主体、服务面积、拟补助服务面积、拟补助金额X站公示5个工作日，公示设立举报电话，全面接受监督。（五）资金兑付。X级验收合格，经公示无异议后，X级X部门在X个工作日内按程序向同级财政部门申请兑付资金。（六）开展绩效评X严格按照项目绩效目标要求，认真组织项目实施，确保严格按照时间节点完成，并结合项目目标完成情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况组织开展绩效自评，并将自评情况及时报上级X部门。（七）负面清单。中央财政农业社会化服务项目资金不得用X堂馆所、弥补预算支出缺口等支出；不得用于列支X部门工作经费、项目支出、培训经费等；坚决防止以拨代支、截留套取、挤占挪用等问题；服务主体不得将承担的项目任务再行转包，对其自营土地的作业不得纳入补助范围；服务主体之间不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金；不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，不得将财政补助资金用于X中介费用。不得将项目X政X集体经济组织账户等再转拨。四、工作要求（一）强化组织领导。为确保X年农业生产社会化服务项目顺利完成，设立农业社会化服务项目实施领导小组，领导小组组长由XX长X（X）X管农业领导，X主要领导、X管领导、责任股室（单位）负责人为成员。（二）强化技术服务。为确保X年农业生产社会化服务项目推广可持续，特成立技术项目技术服务小组，主要负责项目技术服务指导、X级验收。XX管领导，成员为各产业专班、各涉及股室单位负责人和技术人员。（三）强化工作指XX、X）要进一步强化工作职能，督促和XX集体经济组织、服务主体X类建立服务台账和档案。加强对社会化服务主体履约情况的监管，将农户的满意度作为衡量服务质量的重要标准，对服务面积、服务质量不达标等情况，要按照合同约定及时取消其服务资格、追究其违约责任。（四）严格资金管理。公示要设立相应举报电话，随时接受群众举报。严禁弄虚作假、骗取套取项目资金，对挤占、截留、挪用项目资金和拖延拨付项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。对不能按合同规定完成任务的，要相应扣减补助资金；对套取骗取财政资金等行为，要坚决予以查处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。附件：1.XX年农业社会化服务项目各环节补助标准.docx2.X农业社会化服务项目承诺书.docx3.XX年农业社会化服务作业合同.docx4.XX年农业社会化服务主体名单.docx5.XX年农业社会化服务项目完成情况表.docx6.XX年农业社会化服务项目验收表.docx7.XX年农业社会化服务项目补助资金结算表.docx8.XX土地全程委托托管协议.docx X