四川广安至重庆合川西线高速公路政府和社会资本合作项目特许经营者（第二次）

X和社会资本合作项目特许经营者（第二次）招标公告1.招标条件本招标项目四川广安至重庆合川西线X项目特许经营方案已X发展和改革委员会以渝发改交通〔X〕X号文件X和社会资本合作特X授XX交通运输委员会作为本项目实施机构，招标人XX交通运输委员X责任公司。本项目已具备招标条件，现对本项目特许经营者进行公开招标，采用资格后审，评标办法采用综合评估法。2.项目概况与招标范围2.1建设地址：XXXXX与在建合川西环高速顺接，终点位于合安高速与合川西环高速相交处的大石枢纽互通。2.2项目概况与建设规模：X线总长X.X公里，桥梁XmX座，桥梁占比X.X%，互通式立交4座，其中枢纽互通1座，开放X1处。新增永久用地X.XX数量见下X数量表指标名称单位工X线长度kmX.XX基宽度mX.0X基土石方Xm3挖方X.X填方X.XX基排水防护XmX.XXmXX大、中桥m座X互通处4开放X处1新增永久用地亩X.X占用基本农田亩X.X桥隧比（含互通主线桥）%X.X备注：以上内容来源于可行性研究报告，具体以相关批复为准。2.3本项目主要技术经济指标：主要技术指标一览表序号指标名称单位技术指标XX基XX基1X等级XX2设计速度kmhXX基宽度mX.X.XX宽度m2×2×3.X×3.X平曲线极限最小半径mX平曲线一般最小半径mX最大纵坡%X凸形竖曲线最小半径mX凹形竖曲线最小半径mX设计X—IX—I级2.4建设工期：本项目计划X年X月开工，X年X月建成通车，建设期为X年。2.5本次招标项目估算总投资：本项目工可估算总投资XX，其中：X费XX，土地使用及拆迁补偿X建设其他费XX，预备费XX，建设期贷款利息XX。说明：上述内容均来自本项目工可报告内容，仅供投标人参考。投标人应自行核实、评估测算，本项目相关投资金额均为暂定金额，最终以相关批复为准。本项目工可融资贷款额度按静态投资的X%测算，与基于固定资产投资项目资本金制度（国发〔X〕X号）及行业通行做法（按项目总投资的X%测算）存在差异。因此，本项目财务评价投资时，XX建设其他费用、预备费等保持不变，融资贷款额度按总投资X%，重新计算建设期利息；方案测算总投资调X为XX，具体构成如下表所示。特许经营方案测算投资不作为投资控制依据，最终项目投资以项目批复概算控制，X足额筹集所需追加的投资。项目测算总投资情况（X）序号费用名称估算总投资（X）本次测算投资（X）备注1X费X保持不变2土地使用及拆迁补偿费X保持不变3X建设其他费用X保持不变4预备费X保持不变5建设期利息X重新测算6项目总投资合计X.6招标范围：按照协议对本项目进行投资、融资、建设、运营、维护及移交等。2.7实施模式：（1）实施模式：本项目采用政府和社会资本合作特许经营模式实施，实施方式为BOT（建设-运营-移交）。即项目实施机构通过公开招标方式选择的特许经营者，项目实施机构与特许经营者签订《投资X出资人X法》及其它相X。项目实施机构与项目公司签订《X特许经营权。主要包括：投资、建设、运营及管理本项目的权利；特许经营者若具备相应勘察设计、施工资格能力，可自行组织本项目的设计和施工，无须再对本项目的设计和施工任务另行招标的权利；收取车辆通行费的权利；项目沿线广告经营权、沿线附属设施经营权（加油站X）等。（2）特许经营期：本项目特许经营期包括建设期和运营期，暂定为“3+X年”，“X年”是指建设期X年，自项目开工日起至交工日止；“X年”是指运营期X年，具体运营起始时间以批复收费时间为准。如未来特许经营期内法律法规对经X收费期限作出调X，在符合届时法律法规、项目情况、协议约定等前提下，按程序重新合理界定，并延长X年运营期；若延长的运营期受相关政策影响无法实现，由各方在不额外新增地方财政X隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下协商解决。（3）项目资本金：资本金为项目总投资的X%，约XX，特许经营者全额出资，资金来源为其自有资金。（4）运营补贴：政府方不提供任何运营期补助，特许经营者需要通过本项目使用者付费收回投资并获取合理收益。（5）债务融资：债务融资约XX，占X作为贷款主体向银行贷款或通过其他合规的方式X融资提供增信、担保等措施，融资方式包含股X不能获取项目融资或无法在规定期限内全额获得项目建设资金时，特许经营者X提供足够资金支持（融资支持、注资或股东借款）。具体投融资结构如下表所示：投融资结构表序号资金构成金额（X）占总投资比例备注1资本金X.1特许经营者X%占资本金X%2债务融资X%3总投资X备注：投融资结构仅供财务X析使用，最终应根据项目实际融资需要及相关文件要求调X。（6）X和方式：本项目的X和方式为车辆通行费收入和项目沿线其他收入，项目沿线包括广告、X、加油站（综合能源站）等收入。2.8项目公司（1）项目公司X资本1X；（2）政府不以任何方式承诺回购特许经营者的投资本金，不以任何方式承担特许经营者的投资本金损失，不以任何方式向特许经营者承诺最低收益保障或提供收X提供融资担保、增信的义务；（3）正式移交前，项目公司应负责解除和清偿与项目有关的所有债务、留置权、X不承担特许经营者、项目公司在特许经营期内形成的任何债务、担保责任以及向任何第三方负有的责任。3.X3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：3.1.1本次招标要求投标人具备的资质条件：3.1.1.1法人资格：投标人必须是独立法人，或者由独立法人组成的联合体。3.1.1.2财务要求：（1）X年末总资产不低于X.XX人民币（或等值货币），若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。（2）X年至X年连续三年（如投标人存续期不足X年，则为自X之日起的所有年度，不包括X成立年度）每年均为盈利，若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。（3）X年末净资产不低于XX人民币，若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。（4）X年末资产负债率不应大于X%，若为联合体投标，联合体牵头人满足即可。3.1.1.3信誉要求：独立投标人或联合体成员均不得存在下列情形之一：（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；（2）被国家、X（XX）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚或暂停在渝承揽新业务，且在暂停期限内；（3）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形之一；第二章“投标人须知”第9.2款规定的情形之一。（4）投标人或其法定代表人在近两年内有行贿犯罪行为的。3.1.1.4其他要求：XX本级国有独资或国有控股X）不得以特许经营者的身份作为本项目的独立投标人X股东。XX本级国有企业指的是通过股权穿XX财政、国资委等有关政府部门的，均被认定XX本级国有企业。国有企业控股中的“控股”，既包括绝对控股（持股超过X%），也包括相对控股（持股虽不足X%，但仍产生决定性影响）。3.1.2投标人还应在人员、业绩、资金等方面具有相应的实施能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容。3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体全部成员（含牵头人）数量不超过7家，联合体牵头人应为联合体内部认缴出资比例最大的一方；（2）联合体各成员认缴出资额均应大于0；（3）各成员单位须共同签署共同投标协议，且协议书中应明确牵头人及各成员X工；.技术成果经济补偿本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准X经济补偿费：4.招标文件的获取4.1本招标项目采用全流程X，投标人在投标前可在X量清单（如有）、电子图纸等资料。参与投标的投标人需在重XX场主体信息登记以及XXX，X方式请参见重X导航栏“主体信息”页面中“X场主体信息登记”“XXX”。若投标人未及X场主体信息登记和XXX导致无法完成全流程X的，责任自负。4.2投标人可在重XX页下方“我要提问”栏提出疑问，提问时间从本公告发布至X-X-X:X:X前。4.3招标人应于X-X-X:X:X前在重X发布澄清。5.投标文件递交的内容5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为X-X-X:X，投标人应当在投标截止X使用XXXX，将加密的电子投标文件X。5.2未按要求加密的电子投标文件，将无法X至X，逾期未完成投标文件X的，视为撤回投标文件。6.发布公告的媒介本次招标公告同时XX、重X发布。[提示：依法必须招标项目的招标公告，必须XX上发布。]7.联系方式招标人：X输委X责任公司地址：X2号邮编:X邮编:X项目负责人：X负责人：XX-X电话:X-X:开户银行:账号:账号:监督部门:X发展和改革委员会电话:X-X年X月X日X和社会资本合作项目特许经营者（第二次）户名开户行投X有XXXX公司中信银行重庆XXXX公司重庆三峡银行XXX重庆自XXXXXXXX