来宾市民政局关于再次公开征求《来宾市殡葬行业从业组织和个人备案工作实施细则（征求意见稿）》的通告

    为深入贯彻落实修订后的《殡葬管理条例》，X殡葬行业从业组织和个人备案管理工作，进一步X殡X场秩序，提升殡葬服务质量，切实维护群众合法权益，结合各部门X修改完善了《X殡葬行业从业组织和个人备案工作实施细则》（征求意见稿），现再次面向社会广泛征求意见建议，欢迎社会各界人士提出宝贵的意见建议。各界人士有相关意见建议请X。联系人：X 联系电话：X-XXX.com联系地址：X葬行业从业组织和个人备案工作实施细则        （征求意见稿）为深入贯彻落实修订后的《殡葬管理条例》，X殡葬行业从业组织和个人备案管理工作，特制定《X殡葬行业从业组织和个人备案工作实施细则》。一、备案范围和对象XX（X、X）X域内，除经民政部门审批设立的殡葬服务机构外，从事以下殡葬相关服务活动的各类组织和个人（包括但不限于个体工商户、中介机构、服务团队成员、“白事先生”、“X公”等），均纳入备案管理范围：（一）殡葬服务代理；（二）专门从事殡葬用品代购（销售）；（三）殡葬策划主持（包括丧事礼仪指导、仪式主持等）；（四）殡葬信息咨询；二、备案内容及X（X、X）民政部门应按照本细则要求，统一备案内容和材料标准。（一）组织备案，申请备案的殡葬服务组织应当提交以下材料：1．《X殡葬服务组织备案表》；2．X场监管部门核发的营业执照复印件（X）；3．法定代表人（负责人）X复印件及联系方式；4．固定经营场所证明（房产证或租赁合同复印件）；5．从业人员基本信息名册；6．服务项目及收费标准公示清单；7．《文明殡葬服务承诺书》（签字并X）。（二）个人（含已XX场主体登记的个体工商户和未X登记的自然人从业者）备案，申请备案的个人应当提交以下材料：1．《X殡葬服务个人备案表》；2．X原件及复印件；3．X场监督管理部门核发的营业执照原件及复印件（容缺项）；4．服务项目及收费标准公示清单；5．《文明殡葬服务承诺书》（签字捺印）。三、备案流程（一）申请提交。申请人应当向主X民政窗口提交备案申请；申请人的居住地与主要从业地不一致的，应当向主要X级民政部门提交申请；X域从业的，应当X别向各从业X级民政部门备案。材料齐全的当场受理。材料不齐全的，一次性告知需补正的全部X（X）初X（X、X）民政部门审核。（二）签订X务承诺书》，组织备案的由法定代表人签字并X，个人备案的由本人签字捺印。（三）材料审核。民政部门对提交材料的完X性、合规性进行审核。（四）审核时限。X级民政部X（X）报送的备案材料之日起[    ] 个工作日内完成审核，作出是否予以备案的决定。（五）备案。审核通过后，予以备案，并X备案完成证明。备案使用统一的备案编号规则（X代码+年度+4位数流水号），以便后期X进行统一管理（待“广西X”开放相关功能后录入）。审核不通过的，应当书面告知理由。 （六）救济告知。民政部门作出不予备案决定的，应当书面告知理由，并告知申请人享有陈述、申辩的权利，以及依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。（七）信息公示。仅对存在以欺骗等手段违规收费、诱导大操大办、强迫接受服务、倒卖逝者信息等损害丧属权益行为且经依法认定的从业组织和个人X中进行标注，向社会公开。四、开展备案时间（一）集中备案期。自本细则印发之日起至X年 月 日，X（X、X）民政部门应X内现有殡葬行业从业组织和个人的集中备案工作。（二）新从业备案。集中备案期结束后，未完成备案的存量从业主体应当在开展新的殡葬服务活动前X日内完成备案；集中备案期结束后新从事相关服务的组织和个人，应在开始从业之日起X日内完成备案。（三）备案工作不收取任何费用。五、变更注销备案（一）变更备案。备案有效期内发生备案信息变更的，应在变更之日起X日内X变更备案，备案时需提供相应变更证明材料。 （二）注销备案。已备案的组织或个人（经营者）有下列情形之一的，应当主动申请注销备案，申请注销备案的组织或个人，应当结清所有未完结的殡葬服务业务，妥善处理相关服务纠纷后提出注销申请：1．停止从事殡葬相关服务活动的；2．组织依法终止或解散的；3．法律、法规规定的其他应当注销的情形。申请注销备案应当提交以下材料：1．书面注销申请（说明注销理由）；2．《殡葬服务从业备案完成证明》原件（如有遗失需进行书面说明）；X级民政部门应当在收到变更、注销申请后3个工作日内完成审核。准予注销的，收回《殡葬服务从业备案完成证明》X中标注“已注销”，并同步更新相关管理X民政部门将从事殡葬相关服务活动的组织和个人X和殡葬行业组织管理。（一）建立动态管理台账。X（X、X）民政部门要X内殡葬行业从业组织和个人备案管理台账，实行动态管理，及时更新备案信息。对已备案的组织和个人信息XX共享（待“广西X”开放相关功能）。在广西X相关功能开放前，X级民政部门建立本地备案主体电子台账，按X级民政部门汇总，X备案信息共享。（二）加强日常监督检查。X（X、X）民政部门要充X利用《殡葬领域综合监管工作规则（暂行）》，X场监管、公安等有关部门，定期对备案主体的服务行为、收费管理、信息公示等情况开展监督检查。对存在以欺骗等手段违规收费、诱导大操大办、强迫接受服务、倒卖逝者信息等损害丧属权益行为的依法处置；经依法认定的违法违规信息，按照规X中进行标注，向社会公开。监督检查中发现价格违法、强迫交易、个人信息侵权等属于其他部门职权范围的违法行为，应当在[  ]个工作日内移送有权部门处理，并配合做好相关调查工作。X级民政部门每年至少对备案主体开展一次全覆盖监督检查，检查结果应当书面告知被检查对象。（三）强化行业自律引导。X（X、X）民政部门要积极引导已备案的组织和个人遵守殡葬管理法律法规，遵循诚信、公平、合理、自愿原则，提供规范、便捷、专业的服务；积极倡导文明节俭治丧，自觉抵制封建迷信活动和陈规陋习。（四）建立信用管理制度。按照国家有关规定建立殡葬服务主体和相关从业人员信用记录制度，对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得备案的、对存在欺骗等手段违规收费、诱导大操大办、强迫服务、倒卖逝者信息等违法违规行为的，依法予以处理，X中进行标注向社会公开，将相关信息X。 附件：1.XXXX（X、X）殡葬服务组织备案登记表           2.XXXX（X、X）殡葬服务个人（经营者）备案登记表          3.文明殡葬服务承诺书          4.X民间殡葬从业人员负面清单（暂行）          5.服务项目及收费标准公示清单6.XXX（X、X殡葬服务从业备案完成证明          7.殡葬服务从业备案注销申请书           8.XXX（X、X殡葬服务从业备案撤销决定书文件X：附件1-8.docx关联文件：X