长沙市儿童福利院（长沙市儿童福利院特殊教育学校）：2026年度食堂食材配送服务项目（牛奶、水果、点心类）采购需求公开

配送服务要求?

1．采购人按需采购各类水果类、牛奶酸奶类、点心、糕点类，中标人必须满足采购人实际需求，按质按量按时按地给采购人供货。配送时，中标人不得随意变更供应商品，须严格按采购人要求（含名称、规格和重量等）进行供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定产品。?

① 数量/重量要求?

保证配送品种数量及斤两（水果）、规格（牛奶、点心、糕点）的准确性，以采购人的验货数量/规格为准，每次配送食材由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/规格、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

② 质量验收要求?

每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过称记录。对于不符合质量的品种，采购人可退货或换货；若由于产品质量造成食用方发生安全事故时，中标人须承担全部责任。

③ 运输要求?

1）中标人不得对采购人所需的货物进行长时间储藏；所有提供给采购人的新鲜食材（水果、点心、糕点、鲜牛奶、酸奶），在中标人仓库储藏时间不得超过X小时。

2）中标人所供货物中，牛奶（尤其是酸奶）、易损耗水果需使用厢式食品专用冷藏车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输；点心、糕点需使用洁净密闭容器运输，避免污染。

3）中标人尽量避免将水果、牛奶、点心、糕点拼箱混装；如果采取拼箱混装方式运输，中标人必须采取措施保证不发生串味、变质、挤压破损、温度异常等问题。?

4）中标人应保证周转包装容器和运输车辆的清洁卫生，防止食品在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒，且清洁卫生需符合国家、行业的相关规定。?

5）中标人将货物运送至采购人指定交货地点并交付给采购人指定收货人之前的货物运输由中标人负责，相关的运输费用、保险、保管等均由中标人承担。货物毁损灭失的风险，在货物送达采购人指定交货地点并经采购人验收合格签收前由中标人承担。?

④ 产品包装?

1）水果、牛奶酸奶、点心、糕点等非定量简易包装的食材，应使用独立洁净的食品盛放箱（筐）放置，水果需单独X层包装避免挤压，点心需密闭存放，牛奶需固定放置避免漏液。中标人应具备对各类货物进行冷冻储藏或保鲜储藏的设施（尤其是牛奶、易损耗水果），所有储藏设施需符合国家、行业标准和规范，以保持食材新鲜度。?

2）预包装牛奶、预包装点心、预包装糕点等生产厂家定量预包装的食材，应符合《预包装食品标签通则》的规定，标识内容必须包括食品名称、配料清单、净含量、制造者的名称和地址、生产日期（或包装日期）和保质期、产品标准号等；同时保证应标示食品的制造、包装或经销单位为依法登记注册的名称和地址。?

3）在以上两点包装的基础上，中标人应根据货物实际特点进行额外的坚固包装使其防水、防潮、防震等，并在正常情况下适于长途内X运输及反复装卸和搬运的要求，保证所送货物包装完好无损。包装费用由中标人承担。另外中标人应根据货物的特点及其对装卸操作的要求在包装箱显著位置以英文或中文标明“保持干燥”，“小心轻放”，“此面向上”等惯用图示。?

⑤ 配送时限及数量偏差要求?

中标人按采购人所需产品规格、数量、质量要求及时送达采购人，水果重量相差应控制在±3％区间内，牛奶、点心、糕点按订单规格足额配送，不得缺漏，双方视同正常，中标人不得超计划量送货（多余部X中标人自负）。采购人原则上先天下午XX前将第二天所需货品报给中标人，中标人应主动复核清楚品种、数量、要求，且必须在甲方要求的时间将食材送至甲方指定地点（每周配送一次）。节假日、恶劣天气按采购人通知执行；紧急订单 2 小时内响应。因特殊情况，采购人当天临时增加所需货品的，中标人应响应采购人要求进行临时紧急配送，采购人不为此另行支付应急响应的费用。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，所产生费用和责任均由中标人承担，并承担违约责任。?

⑥ 出入库管理?

中标人必须建立食材出入库管理制度和收发登记制度，安排专人负责水果、牛奶、点心的验收、入库、留样、出库，确保食材源头可控，有据可查。?

⑦ 交接查验?

1）中标人必须按照采购人的采购要求将订购食材运抵食堂指定地点并负责食材的装卸。供货时，须向食堂提供该批次水果、牛奶、点心、糕点的产品检验合格证或国家规定的有效证明材料。?

2）中标人按要求将各食材送至采购人指定地点，并在具备监控的环境下进行验收，做到验收环境无监控死X，双方有争议有据可查。?

3）原料留样：每次配送食品须中标人自行留样封存，留样封存的相关设备由中标人自行准备，每批次提供的水果、牛奶、点心、糕点双方须留样封存X小时以上。长沙市儿童福利院的相关部门有权对封存的食品原料定期或不定期邀请第三方检验，检验费用由中标人承担。

4）交接凭证：食材配送交接实行三联单据管理，由中标供货方据实开具配送三联单，单据需完X载明收货单位、配送日期、食材品名、数量、单价、X项小计及总金额，同时由送货人、验收人X别签字确认。所有食品X类X项填报，内容规范清晰，方便账务与实物核验对账。

?

2. 送货质量:?

① 水果类食材是新鲜“绿色食品”，大小均匀，颜色自然有光泽，质地鲜嫩纯净，饱满清洁，无病斑、虫蚀、发霉、变色、异味、淤泥、杂质和滴水现象，无污染、残缺、变质等，该批次食品交货验收有提供相关检验检疫报告（如有）。?

②鲜牛奶必须全程冷链，盒子不能鼓包、漏液，里面没有结块、沉淀，颜色正常、没有异味。

③ 点心、糕点类食材生产日期、质保期及包装、卫生标准符合要求，采购、配送过程安全卫生。?

3. 中标单位必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将不合格品掺杂其中，一经发现，取消其中标资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。在以前的项目服务期内未发生食品安全事故。?

4. 按时送货：供货期内，中标人按采购人指定时间提前供货到位即送至采购人指定地点。?

5. 退换货处理：对于货品品种、型号、数量、规格或质量达不到要求或者检测不合格，采购人有权要求退换本批次货物。其更换货物中标人应保证在采购人指定的时间内送到，确保采购人能准时开餐。若未能按时送到，将扣除当天货款的X%违约金。中标人无法及时送达，采购人从别的渠道采购货物，所产生费用由中标人承担。对检测货物等产生的所有费用由中标人自行承担。?

6.在供货过程中，对采购人提出的各种合理要求和建议应诚恳接受并切实作出改进，针对各类食材的配送、质量、包装等方面的问题，在甲方要求的时间内X改，确保供货服务质量达标，并在甲方要求时间内送到，确保采购人能准时开餐。若未能按时送到，将扣除当天金额的X%违约金。中标人无法及时送达，采购人从别的渠道采购货物，所产生费用由中标人承担。对检测货物等产生的所有费用由中标人自行承担。

1.食品基本要求：

1.1.遵循《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》、国务院有关部委和省、市、县食品安全行政部门颁布的食品安全相关规定是食材供应、采购安全管理的主要依据。成交人所供的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》、《食品添加剂使用标准》等法律规定及食品安全标准，且须是正规品牌，来源于正规采购渠道，供应食材时须同时提供相应证明材料。

1.2.食品已存在腐败、变质或含有过量的有毒有害物质(如重金属含量过高或霉变)时，不得提供食用。

1.3.食品由于某种原因不能提供直接食用，必须加工或在其他条件下处理的，可提出限定加工条件和限定食用及销售等方面的具体方案。

1.4配送前，保障所有食材的来源、保管方法、贮存时间、原料组成、包装情况以及加工、运输、贮藏、经营过程中的卫生情况等，为做新鲜可口的佳肴做出有力保证。

如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，采购人不另行提供。

一、配送食材

（一）配送食材

品目一：水果类

品目二：牛奶类

品目三：点心类

1、服务期限及地址：X1年，中标人每周配送一次食堂食材至采购人指定地点。

2、付款人：X福利院（长沙市儿童福利院X）

3、结算方式：根据当月考核结果，按乙方当月提供的且经甲方验收合格的货物据实结算，采购人和中标人次月进行货单核对，核对无误后中标人提供等额的合法有效的正式发票，进行上月货款结算。

1．采购人按需采购各类水果类、牛奶酸奶类、点心、糕点类，中标人必须满足采购人实际需求，按质按量按时按地给采购人供货。配送时，中标人不得随意变更供应商品，须严格按采购人要求（含名称、规格和重量等）进行供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定产品。?

① 数量/重量要求?

保证配送品种数量及斤两（水果）、规格（牛奶、点心、糕点）的准确性，以采购人的验货数量/规格为准，每次配送食材由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/规格、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

② 质量验收要求?

每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过称记录。对于不符合质量的品种，采购人可退货或换货；若由于产品质量造成食用方发生安全事故时，中标人须承担全部责任。

③ 运输要求?

1）中标人不得对采购人所需的货物进行长时间储藏；所有提供给采购人的新鲜食材（水果、点心、糕点、鲜牛奶、酸奶），在中标人仓库储藏时间不得超过X小时。

2）中标人所供货物中，牛奶（尤其是酸奶）、易损耗水果需使用厢式食品专用冷藏车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输；点心、糕点需使用洁净密闭容器运输，避免污染。

3）中标人尽量避免将水果、牛奶、点心、糕点拼箱混装；如果采取拼箱混装方式运输，中标人必须采取措施保证不发生串味、变质、挤压破损、温度异常等问题。?

4）中标人应保证周转包装容器和运输车辆的清洁卫生，防止食品在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒，且清洁卫生需符合国家、行业的相关规定。?

5）中标人将货物运送至采购人指定交货地点并交付给采购人指定收货人之前的货物运输由中标人负责，相关的运输费用、保险、保管等均由中标人承担。货物毁损灭失的风险，在货物送达采购人指定交货地点并经采购人验收合格签收前由中标人承担。?

④ 产品包装?

1）水果、牛奶酸奶、点心、糕点等非定量简易包装的食材，应使用独立洁净的食品盛放箱（筐）放置，水果需单独X层包装避免挤压，点心需密闭存放，牛奶需固定放置避免漏液。中标人应具备对各类货物进行冷冻储藏或保鲜储藏的设施（尤其是牛奶、易损耗水果），所有储藏设施需符合国家、行业标准和规范，以保持食材新鲜度。?

2）预包装牛奶、预包装点心、预包装糕点等生产厂家定量预包装的食材，应符合《预包装食品标签通则》的规定，标识内容必须包括食品名称、配料清单、净含量、制造者的名称和地址、生产日期（或包装日期）和保质期、产品标准号等；同时保证应标示食品的制造、包装或经销单位为依法登记注册的名称和地址。?

3）在以上两点包装的基础上，中标人应根据货物实际特点进行额外的坚固包装使其防水、防潮、防震等，并在正常情况下适于长途内X运输及反复装卸和搬运的要求，保证所送货物包装完好无损。包装费用由中标人承担。另外中标人应根据货物的特点及其对装卸操作的要求在包装箱显著位置以英文或中文标明“保持干燥”，“小心轻放”，“此面向上”等惯用图示。?

⑤ 配送时限及数量偏差要求?

中标人按采购人所需产品规格、数量、质量要求及时送达采购人，水果重量相差应控制在±3％区间内，牛奶、点心、糕点按订单规格足额配送，不得缺漏，双方视同正常，中标人不得超计划量送货（多余部X中标人自负）。采购人原则上先天下午XX前将第二天所需货品报给中标人，中标人应主动复核清楚品种、数量、要求，且必须在甲方要求的时间将食材送至甲方指定地点（每周配送一次）。节假日、恶劣天气按采购人通知执行；紧急订单 2 小时内响应。因特殊情况，采购人当天临时增加所需货品的，中标人应响应采购人要求进行临时紧急配送，采购人不为此另行支付应急响应的费用。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，所产生费用和责任均由中标人承担，并承担违约责任。?

⑥ 出入库管理?

中标人必须建立食材出入库管理制度和收发登记制度，安排专人负责水果、牛奶、点心的验收、入库、留样、出库，确保食材源头可控，有据可查。?

⑦ 交接查验?

1）中标人必须按照采购人的采购要求将订购食材运抵食堂指定地点并负责食材的装卸。供货时，须向食堂提供该批次水果、牛奶、点心、糕点的产品检验合格证或国家规定的有效证明材料。?

2）中标人按要求将各食材送至采购人指定地点，并在具备监控的环境下进行验收，做到验收环境无监控死X，双方有争议有据可查。?

3）原料留样：每次配送食品须中标人自行留样封存，留样封存的相关设备由中标人自行准备，每批次提供的水果、牛奶、点心、糕点双方须留样封存X小时以上。长沙市儿童福利院的相关部门有权对封存的食品原料定期或不定期邀请第三方检验，检验费用由中标人承担。

4）交接凭证：食材配送交接实行三联单据管理，由中标供货方据实开具配送三联单，单据需完X载明收货单位、配送日期、食材品名、数量、单价、X项小计及总金额，同时由送货人、验收人X别签字确认。所有食品X类X项填报，内容规范清晰，方便账务与实物核验对账。

2. 送货质量:?

① 水果类食材是新鲜“绿色食品”，大小均匀，颜色自然有光泽，质地鲜嫩纯净，饱满清洁，无病斑、虫蚀、发霉、变色、异味、淤泥、杂质和滴水现象，无污染、残缺、变质等，该批次食品交货验收有提供相关检验检疫报告（如有）。?

②鲜牛奶必须全程冷链，盒子不能鼓包、漏液，里面没有结块、沉淀，颜色正常、没有异味。

③ 点心、糕点类食材生产日期、质保期及包装、卫生标准符合要求，采购、配送过程安全卫生。?

3. 中标单位必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将不合格品掺杂其中，一经发现，取消其中标资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。在以前的项目服务期内未发生食品安全事故。?

4. 按时送货：供货期内，中标人按采购人指定时间提前供货到位即送至采购人指定地点。?

5. 退换货处理：对于货品品种、型号、数量、规格或质量达不到要求或者检测不合格，采购人有权要求退换本批次货物。其更换货物中标人应保证在采购人指定的时间内送到，确保采购人能准时开餐。若未能按时送到，将扣除当天货款的X%违约金。中标人无法及时送达，采购人从别的渠道采购货物，所产生费用由中标人承担。对检测货物等产生的所有费用由中标人自行承担。?

6.在供货过程中，对采购人提出的各种合理要求和建议应诚恳接受并切实作出改进，针对各类食材的配送、质量、包装等方面的问题，在甲方要求的时间内X改，确保供货服务质量达标，并在甲方要求时间内送到，确保采购人能准时开餐。若未能按时送到，将扣除当天金额的X%违约金。中标人无法及时送达，采购人从别的渠道采购货物，所产生费用由中标人承担。对检测货物等产生的所有费用由中标人自行承担。

1、所有配送物品，应当要有明确的品类名称，规格型号，量价关系，所有清单证明资料齐全，符合文件规定质量标准与要求。

2、按照长X〔X〕5号文件相关规定执行；单批次到货验收以对应送货清单为直接验收依据，月度综合验收严格遵照长X〔X〕5号文件标准及流程组织实施。

1、在实施产品供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他单位或者个人，不得将采购人所提供的文件、资料等，随意传播给其他单位或个人。中标人必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，至少为本项目配备1名项目经理（项目负责人）和2名产品配送人员，项目经理（项目负责人）须有组织、统筹、协调、沟通能力，所有人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，配送人员须定期进行健康体检，需持有健康证，出现患病或有危及食品安全的，应立即更换。中标人人员、车辆等进入采购人区域，应携带身份证、驾驶证等有效证件办理进出手续。送货所用车辆应保持X洁且定期消毒，遵守采购人有关外来人员车辆进出的各项规章制度，听从值勤人员指挥，不得有妨碍采购人监管秩序的行为。严禁带入各类违禁品，一经查实，立即终止合同。

2、中标人供应的货物符合质量要求。为保证食品安全，乙方应在合同生效之日起5个工作日内完成食品安全责任险的投保手续，并确保保险于首次供货之日前生效；且保额不低于XX，保险期间应完全覆盖本合同约定的全部食材配送服务期；乙方须在首次供货前向甲方提供保险单及保费支付凭证。在供货期间如发生质量纠纷，由采购人委托具有检测资质的第三方检测机构进行检测，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由中标人承担。因中标人原因，造成公共性食品安全问题的，中标人应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。

3、中标人在收到采购人供货通知后，应按时保质保量将货物送达采购人指定地点。中标人不得无故改变交货时间、数量、品种等，应确保采购人的正常需求量。采购人对送达货物进行现场验收核对，无误后开具验收单给中标人。采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够X辨的外观质量负责；中标人对货物内在质量应承担连续的追踪责任。如出现危及安全的质量问题，按造成的后果严重程度处理，直至追究法律责任。

4、中标人出现以下任一情形的，需要承担法律责任和赔偿责任，采购有权终止合同。同时因以下情形终止合同的单位，将拉入本单位食堂食材中标人黑名单。且采购人可视情况暂停或终止合同，情形严重的将上报相关职能部门处理：

1）中标人不按规定履行合同或在履行过程中弄虚作假的；

2）食品安全卫生和服务质量达不到协议要求的；

3）货物中出现发霉、变色、异味、有异物的；采购人发现中标人提供的货物为假冒伪劣、腐败变质、三无产品中任意一项的。

4）因中标人原因导致人员集体食物中毒等事故发生的；

5）财务管理混乱或发生严重信用危机的；

6）弄虚作假获得中标资格的；

7）商品由他人代送，经X改无效的。

8）要求检测的商品未经检测，且未按要求限时X改的。

9）中标人在服务期内发生食品安全事故的。

X）违反法律、法规的其它情形。

5、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、验收、质保期等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人负责提供，采购人不再支付任何费用。

6、因采购人根据实际情况下达菜品配送单，无法保证最终结算金额达到项目预算金额，投标人须保证产品品质并自行考虑投标风险，由此带来的一切风险和责任由投标人自行承担。

7、本项目合同金额达到中标金额或达到服务期限，二者满足其一时，本项目采购合同自动终止。