汕头善能达产业管理有限公司2026年-2027年潮州区域配电网施工土建专业长期协作分包商框架采购项目（四次采购）公开竞争性谈判采购公告

X年-XX施工土建专业长期协作X包商框架采购项目（四次采购）公开竞争性谈判采购公告

根据实际工作需要，现拟组织开展X年-XX施工土建专业长期协作X包商框架采购项目（四次采购）（采购编号：XMX）采购工作，符合条件的供应商就此项目进行报价响应。对此项目有意向的供应商请按照本公告要求的时间和办理方式获取采购文件参加报价。

详细内容如下：

一、项目概况

（一）项目概述：潮州（联饶、新圩、东山区域）XkVXX项目、营销项目的劳务协作，项目涵盖：①X-X基建项目，；②X-X年X技改、修理项目及年中新增X抢险救灾、设备设施抢修或消缺、客户服务等需快速响应及到达指定位置就位，随时候命的应急项目；③X-X年发生的低压业扩配套项目；④X-X年度计划及年中新增科技项目中的X施工部X；⑤X-X年计量类营销技改、修理项目及；⑥X-X年度X千伏及以下资金补偿类迁改项目，具体项目清单及建设规模最终以建设单位实际委托为准。

（一）资金落实情况：已落实

（二）资金来源情况说明：项目建设单位资金

（三）项目类别：

（四）资格审查方式：资格后审

（五）项目所属业主单位：

（六）项目地址：Xspan X.0%;font-size:="" X.0px;\"="" 宋体;line-height:="">潮州市

（七）计划工期：以实际订单合同委托为准

二、采购内容

（一）标的清单及X包情况如下：

出现以下情况的单位，不得参与本项目的投标：①在本项目XX年-XX施工土建专业长期协作X包商框架采购项目 招标编号X）第一、二、三次招标中，已达到最大中标标段数量（3个）的；②在本项目第一、二、三次招标中，已被确定为标的、二、三次招标中，出现放弃现场核查或未通过现场核查被取消中标候选资格情形的。

本项目为框架采购，预计量是采购需求预测数据，仅作为采购预估规模供投标人参考，并不代表采购人对采购量的承诺，最终应以总包单位与项目业主实际结算量为准。

注：1、上表中的标段预估金额为暂估费用，结算时以合同签订的入围成交费率和结算原则为准，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可采购人的上述安排，并愿意遵守。

2、要求质量控制目标：满足国家、行X质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投X高质量建X、X责任X机械化施工相关要求。

3、要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。

4、要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施X作业现场智慧安全监督办法》的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明X公司有关要求和标准。

5、

6、总包单位进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由成交单位承担。

（二）采购范围：施工图纸范围内的配电站建筑、架空线路杆塔土建部X、X、设备基础，土建部X的安健环设施，白蚁防治，负责办理相关施工许可手续等。

（三）抗灾响应：在框架协议有效期内，成交单位应根据采购人或需求单位的安排，不限区域参与潮州投标人参与投标则代表同意该条款，如在实施过程中无故不响应，视为违约，采购人有权进行处罚。

（四）承包方式：专业X包。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作X包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合采购方管理要求接受相应管理。

（五）报价方式及有效报价：本项目采用费率报价，投标费率≤X%为有效报价，但投标费率＜X%以下的须在投标文件中附成本X析报告。成本X析报告需充X说明费用的组成、降低成本的合理措施X中应用过的经验等，未提供成本X析报告或提供的成本X析报告不符合上述要求视为原则性不响应采购文件要求，作否决投标处理。

（六）结算方式

1、本项目采用投标费率的报价形式报价，成交单位的投标费率即为入围成交费率。

2、结算价=（经核定的建设单位不含税结算金额×项目类型控制费率×入围成交费率-总包单位不含税自行实施金额）×（1+X包单位增值税税率），国家强制要求的费用按照相应要求计取。（说明：①此处的总包单位②总包单位不含税自行实施金额包括总包单位提供的主材及总包单位缴纳的与本项目X包范围相关的费用（如有）等）。

3、其他结算支付相关要求

②全面推行X包单位农民工工资委托施工总包单位代发制度，由X包单位按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后和发票一并交施工总包单位，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向X包单位提供代发工资凭证确保农民工工资及时足额发放。

③在项目实施过程中，如发生X包单位因拖欠农民工或员工工资引发的讨 薪事件（包括但不限于围堵施工现场、投诉至劳动监察部门等），发生欠薪事件时，X包单位应在接到总包单位通知后2小时内派员到场处理，逾期未处理的视为授权总包单位全权处理。

总包单位有权（或视事件严重程度）直接代X包单位向被欠薪人员支付欠付工资。总包单位应在支付后3个工作日内书面通知X包单位，并附支付凭证及被欠薪人员签收记录。

X包单位应保证工资发放的真实性，如因虚假讨 薪导致总包单位错误支付的，X包单位除应返还代付款项外，还需按每日0.X%支付资金占用费，并承担总承包方因此产生的调查费用、律师费等损失。

④误期损害赔偿费

如果X包单位未能按照建设单位规定的竣工时间要求完成任务,X包单位应为此违约向总包单位支付误期损害赔偿费。竣工工期每延后一天，X包单位向总包单位X相应的合同价0.5%，以此计算，累计总额不应超过单项合同估价的X%。

⑤安全文明施工措施费

安全文明施工措施费应专款专用，协作单位现场安全措施应按照总包单位相关要求配置（包括但不限于绝缘靴、绝缘手套、安全带、安全帽、工作服、配电箱、视频监控装置、安全围栏、安全警示牌等）并通过总包单位验收，如有配置不及时或不符合要求，总包单位有权自行配置，在最终结算时扣除相关费用。

（七）入围成交候选人现场核查要求

在项目定标前，采购人将组织人员对入围成交候选人开展X包商履约能力现场检查，重点检查候选人的驻点、仓库设置情况（包括防火、防盗安全管理设置情况、专职管理人员配备情况）、机具、人员情况（包括社保/团体意外险/雇主责任险缴纳情况，用工协议签订情况等）与投标文件的一致性和真实性，防范虚假投标、转包X包等违规行为，确保项目履约能力。如在现场核查工作中发现投标文件存在弄虚作假、不配合完成现场核查工作或存在其他违规行为的，采购人有权取消其成交候选资格，由排名次之单位顺位递补为成交候选人，以此类推。如递补的成交候选人也存在上述情况导致无可推荐单位的，采购人可组织重新采购。

（八）项目驻点承诺、供应商登记备案承诺要求

为，成交人在收到成交通知书后X天内需完成：①在项目所在地设立驻点，将项目驻点证明材料（自有场地需X点照片，租赁场地需X点照片、以及（租金发票或租金支付款凭证）等）提供至总包单位备案，以确保项目团队可正常驻场履职；②***应商登记备案，并将供应商登记备案总包单位备案；③在善能X管理系统上完成供应商登记备案，并完成供应商信息录入及人员实名认证（实名认证需提供现场作业人员有效期内的团体意外险（合计单人保额不低于XX）或有效期内的团体意外险+雇主责任险（合计单人保额不低于XX）的保单证明材料）（需在投标文件提供承诺函，否则其投标予以否决）。

（九）X包商退出、处罚机制说明

1、长期协作X包商存在以下情形的（红线事项），取消所有区域的长期协作资格：

（1）发生一般及以上等级安全生产事X结构缺陷或永久质X质量事故。

（2）转让、出租、出借、借用、挂靠、涂改、伪造资质证书或许可，或以其他方式允许他人以本单位X。

（3）存在商业贿赂、收受回扣、串通舞弊等廉洁违规行为的。

（4）发生生产安全事故后，存在瞒报、谎报或故意破坏现场、毁灭证据的行为。

（5）存在严重抗拒、妨害或拒不履行安全生产监管监察的行为。

（6）发生有责任的、被国家级/省级主流媒体曝光或被行政监管部门通报批评，对社会或企业造成重大不良影响的事件（以官方通报、媒体报道等为认定依据）。

（7）被X、住建XX等列入“黑名单”管理的，按X供应商黑名单管理工作指引》规定执行。

（8）存在其他违法转包、X包行为。

2、长期协作X包商存在以下情形的，总包单位有权解除长期协作X包框架协议（不影响其他区域的协作资格），且年度考核评价不得评为“优秀”、“良好”：

（1）拖欠农X部门信访、行政主管部门正式投诉、主流媒体公开曝光等情形，经核实对项目建设单位、采购人或总包单位造成市X通报、媒体报道范围为准）。

（2）在同一年度内，连续两个季度考核评价不合格。

（3）因人员流失且未及时补充，导致施工队X配置不达标或无法满足实际施工需求。

（4）资金周转不灵、停止营业或无力偿还债务。

（5）年度考核因X包商自身管理、施工组织等主观原因未完成X等上级单位项X正式发文的通报为准，客观原因包括不可抗力、政策调X、建设单位指令变更等，具体以双方约定为准）。

（6）拒不执行建设单位发布的合法合规的新工作指引要求，经总包单位书面催告后仍未执行的。

3、X包商主动退出机制

X包商因自身原因主动要求退出长期协作的，应至少提前3个月书面通知总包单位，并须完成以下工作方可正式退出：

（1）完成已下达项目：已X配的项目需全部实施完毕，并完成相关结算。

（2）清理退还材料：将甲供材料或总包单位提供的材料办理退料返库手续。

（3）移交项目资料：妥善移交所有已承接项目的全部技术、管理及结算等资料。

4、X包商奖惩与评价

根据XX包商奖惩评价管理办法（X版）》（以采购人或上级单位发布的最新文件为准）的规定，对X包商实施扣X及违约金处罚，同一季度内累计扣X达到XX及以上的，该季度考核评价为不合格。

（十）业务协作调剂及重新采购说明

（1）如长期协作X包商被取消长期协作资格或主动退出长期协作，或因自身施工承载力达到上限，无法继续承接XX或继续承接X的质量或工期造成影响的，采购人有权根据其他标段的协作单位的剩余施工承载能力，对项目重新调剂X配。

（2）在前述条款触发条件发生后，因其他标段协作单位承载能力不足或不愿意接受受影响标段的项目X配的，或是所有协作单位均被取消协作资格的情况下，采购人有权终止框架协作合同并进行重新采购。

（十一）框架采购结果有效期

（1）框架采购有效期为2年，即协议签订之日至X7年X月X日，原则上在框架有效期截止日前委托实施的项目均适用本框架结果。框架有效期满时，如采购人尚未确定下一年度框架采购结果的，则本项目框架协议期限经双方同意延续至下一年度同类项目框架采购结果确定为止，但其延续的期限最长不得超过6个月，在延续期间的权利义务与原协议一致。

（2）在框架有效期内，当某一区域的实际实施金额达到预计采购金额的X%时，该区域所有入围单位的框架协议自动终止，采购人可启动新一轮框架采购。

（3）在框架采购结果有效期内，如因采购人上级主管部门政策调X原因导致本项目框架协议无法继续实施时，本框架协议自动终止，采购人不承担违约责任。

（十二）采购结果适用范围及合同签订

本项目X作为采购人完成采购工作，项目实施工作将由其下属施工企业完成，因此，本次采购结果适X、广东安总X公司，合同将由与成交人签订并履行。

（十三）投标有效期：自投标截止之日起X天（日历日）

三、投标人资格要求

备注：1.各投标单位在投标文件中提交的资质证书（或全国建筑市X资质查询截图）应在有效期范围内。如资质证书（或全国建筑市X资质查询截图）显示资质有效期已届满但未办理延续的，应同时在投标文件中提交本单位企业资质的核发单位（如：住房和城乡建设部或各省级住房和城乡建设主管部门）确定资质X页发布截图，否则视为资质证书不在有效期内，作否决投标处理。

2.关于注册建造师的要求：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔X〕X号）自X年1月1日起，一级建造师统一使用电子注册证书，并使用电子注册证书上的注册编号，纸质注册证书作废；注册专业有效期届满且未提出延续注册申请的，自X年1月1日起注册专业失效。

3.需提供注册有效期覆盖投标截止日的注册建造师证书；如投标人所在省份住建部门要求使用电子证书的，应提供注册有效期、使用有效期均覆盖投标截止日的注册建造师电子证书。投标人所在省份住建部门有其他规定的，应从其规定并提供相关证明。若新续期电子证书中的有效期无法覆盖投标截止日期，需提供旧版电子证书或其他有效佐证材料证明其证书已涵盖投标截止日。

四、获取采购文件信息

1.本项目采购人通过***化招标投标。凡有意参加投标者，请于采购文件领取时X电子采购交易平台***an>下载电子版采购文件，逾期领取视为无效领取。

注：本项目按标包（标段）为单位发标，若同时参与同一项目不同标包（标段）投标的，潜在投标人须下载对应标包（标段）的电子版采购文件后方可参与对应标包（标段）的投标（电子版采购文件下载路径：购标管理－文件下载）。

2.采购文件领取时间：X年5月X日X时XXX秒至X年6月2日X时XXX秒。

3.本次采购不收取采购文件工本费。

4.响应保证金（如有）需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的标的清单，具体收取方式及要求详见采购文件《谈判对象须知》的相关规定。

5X服务费：按照《关X收费模式变更的公告》，X年4月8日起X首次发布采购公告/发出邀请函的标段（标包）按新收费标准执行。在递交投标文件前或报价前，投标人/响应人通过银联在线的方式X服务费，操作X电子采购交X服务费支付指引”。

重要提醒：

1.按国家电子招标投标法有关X技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，宜提前办理供应商数字证书（办理流程见X供应商CA办理指南），为避免耽误采购文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记注册，审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录下载标书，并在下载标书5日内办理数字证书。（根XX年5月X日发布的《XX供应商注册登记入口的公告》XX（ecsg.com.cn）与X（***应商“单点登录、相互切换”，6X停用供应商注册功能，新供应商注册登记及信息变X（***n>）办理。6月XX的X办理各项业务均不受影响）。

2.供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由投标人承担。

3.供应商宜在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

4.凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载采购文件的，后果由投标人承担。

五、响应文件递交方式及要求

1XX（***响应文件，并以此为准。供应商可以针对一个或多个标包（标段）报价。

2.本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的递交响应文件截止时间前按采购文XX完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在递交响应文件截止时间XX制作或上传响应文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。

3.响应文件递交截止时间：X年6月5日X时XXX秒。

4.逾期递交上传的响应文件，采购人或其采购代理机构将不予受理。

5.未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误响应文件递交，请XX（***位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见X《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

6.开启响应文件时间：同递交截止时间。

7***pan>

8.方式：本项目系统在报价截止时间后进行解密，无须供应商解密。

9.如出现响应文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于供应商其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为供应商撤回其投标文件。

10.谈判地址：X X.0px;\"="" X.0px;line-height:="">本次XX及电话的远程电子化谈判方式，谈判代表（授权代表）无需到达谈判现场，但必须在规定的谈判期内保持可XX及接听电话的状态，以便采购工作组随时进行谈判。电子化谈判方式具有法律效力。请供应商提前做好准备，熟悉系统操作流程，以便谈判过程顺利进行。同时具备纸质文件加盖单位公章及扫描XXX址：***

重要提醒：为进一步规范投标人行为，采购工作组将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

（1）投标人获取采购文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

（2）投标人下载采购文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单X上述任一信息一致的情况，将向投标人进一步确认，如未能作出合理解释，将按照否决投标处理。

六、发布公告的媒介

本次采购采取公开竞争性谈判方式，采XX（***an>等媒体上发布。

七、异议

1.异议的受理机构及联系方式

异议的受理机构：广X

地址：X"">X号富XX房

邮编：X

联系人：Xpan>

联系电话（非咨询电话）：X

邮箱：

2.异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人（单位负责人）及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各响应供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3.异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对采购文件的内容有异议的，应当在投标截止时间两天前（以谈判对象须知前附表规定为准）提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在成交结果公告期内提出。

4.异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人（单位负责人）签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5.恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将按照采购人及其上级管理单位相关规定处理。

八、监督投诉部门

单位名称X运营部

电话：X-X

九、联系方式

1.咨询电话：

采 购 人：Xn>

联 系 人：Xn>林工

采购代理机构：广X

地址：X"">X号富XX房

邮    编：X

联 系 人：Xn>赖工

电    话：X

电子邮箱：Xqq.com

2.

X转4

数字证书办理咨询电话：X-X-X

电话咨询时间：周一至周五上午8X-XX，下午XX-XX

十、附件

附件1异议书（模板）

附件2投诉书函（模板）

采购代理：广X

X年5月X日

附件1

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

附件2

×××××××项目的投诉书（模板）

投诉提出日期： XX年XX月XX日