城区雨水管涵及闸站改造工程三标段

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

如初步评审合格投标人≤7名时，则由评标委员会按详细评审打X办法进行综合评X，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞7名时，则由评标委员会按详细评审打X办法进行综合评X，投标人详细评审得X从高到低排名，得X前7名的投标人进入定标阶段，详细评审得X并列第7名，低价优先；如报价也相同，则技术标得X高者优先；如技术标评X仍相同由评标委员会抽签确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

□          /           

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于X家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过X家时，

☑ 招标人直接确定以下  方法一  的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□ 在投标文件开启（解密）后，由               从以下 方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。

☑方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为X%、X%、X%、X%、X%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为X%、X%、X%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量X别四舍五入后取X，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于X家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。

□方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为X%、X%、X%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值XX%、X%、X%、X%、X%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量X别四舍五入后取X，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为   家，取平均值以下的具体数量为   家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 R 家（R—般不少于X家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

□是。☑否。                                      

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果调X方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

……

……

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具有独立承担民事责任的能力；

（申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传，如联合体投标，双方均需提供）。

安全生产许可证

企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；

（申请人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标，双方均需提供）。

资质等级

须具备X施工总承包X级及以上资质

（申请人提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标，双方均需提供）

项目负责人资质

须具备X专业注册建造师X级资质

注：投标人使用一级建造师作为本项目项目经理，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔X〕X号）

（申请人提供：符合要求的注册执业资格证书、有效劳动合同、开标前社保机构出具的任意1个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并XX参保缴费证明电子专用章，以上材料从诚信库中勾选上传。如投标人为联合体投标，则项目负责人由联合体任意成员提供均可。）

项目负责人

安全生产考核

取得安全生产考核合格证书（B证）

（申请人提供有效证书，从诚信库中勾选上传，如投标人为联合体投标，则项目负责人由联合体任意成员提供均可。）

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更X，或项目负责人是变更X（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方X项目停工超过X天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责X，X与本XX项目、同一项目批文、同一施工地点X段发包或X期施工的情X规模在项目负责人执业范围之内。  

（提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。如投标人为联合体投标，则项目负责人由联合体任意成员提供均可。）

业绩要求

企业X年6月1日以来承X。XX（含）以上的X】；

（注：1、除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及X项目上担任项目负责人的。

2、业绩证明材料需提X的中标通知书（直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需全部相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。如联合体投标，联合体任意成员提供均可。）

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体投标申请人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的责任和权利。

（申请人如为联合体，提供联合体协议书上传至制作工具中；申请人为非联合体则无须提供材料）

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件，如联合体投标，双方均需提供。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与X”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。）

其他要求

自 X 年6月1日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法X包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

自 X 年6月1日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件，如联合体投标，双方均需提供。

……

……

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”5.无效标条款所列情形。

……

……

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

X值构成

（总XXX）

评标是否X两个阶段进行：

☑采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审X值构成：

施工组织设计： X X

投标人业绩：  2 X

其他： / X

第一阶段汇总得X是否带入第二阶段 ☑是 □否

第二阶段详细评审X值构成：

投标报价： X  X

投标报价合理性：  /  X

□不采用两阶段评标方式

施工组织设计： ≤X X

投标人业绩：  ≤2 X

投标报价： ≥X  X

投标报价合理性：  ≤1  X

其他：  X

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

☑ 在投标文件开启（解密）后，由  招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低X%（四舍五入取X，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围X X%，X%，X%，X% ； 

☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低X%（四舍五入取X）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围X X%，X%，X%，X%，X% ；

K1的取值范围X X%，X%，X%，X% ；

K2的取值范围XX%～X%，装饰、安装为X%～XX为X%～X%，X为X%～XXX%～X%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值XX%。

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效X量清单中的X项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高X别依次排序。

当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的X%项（四舍五入取X，投标报价相同的均保留）和最低的X%项（四舍五入取X，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，X别生成X费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率K值的确定（下浮率取X）：

K值

□在投标文件开启（解密）后，               从下浮区间随机抽取X下浮区间X     ；

□招标人明确确定固定下浮率K值X    ；

X下浮范围为 X%～X% ，装X下浮范围为 X%～X% X%～X%，X下浮范围为X%～X%X%～X%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调X。

□ 方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×X%＋B×X%＋C×X%)×K

A=最高投标限价×(X%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的X%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的X%-X%（含）、X%-X%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的X%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×X%与最高投标限价×X%之和下浮X%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ在    阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在    阶段抽取。

本次招标项目下浮率ΔX类为    

上述方法五最高投标限价和评标价均应X暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣X暂估价（含税金）为            ，开标时不再另行计算。

二、特殊情形下，评标基准价调X方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=X%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评X因素

评X标准

2.3.4(1)

施工组织设计评X标准

施工组织设计

评X评审

（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评X，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得X外，其他各项评审要点得X不应低于该评审要点满X的X%（不包含第（3）项篇幅扣X和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评X点得X应当取所有技术标评委评X中X别去掉一个最高和最低评X后的平均值为最终得X。

（3）篇幅要求：

□施工组织设计各评X点篇幅要求如下    ，每超过1页的，扣     X。

☑施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过X页，每超过1页的，扣0.1X。

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

评X因素

页数要求

X值

☑总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划X：

不超过/页

1X

☑施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置：

不超过/页

1X

☑施工进度计划和各阶段进度的保证措施：

不超过/页

1X

☑施工过程各阶段质量安全的保证措施：

不超过/页

1X

☑劳动力、机械设备和材料投入计划：

不超过/页

1X

☑关键施工技术X项目实施的重点、难点和解决方案：针对开挖供水管道关键施工技术、工艺的方案；实施本项目对人流、车流、环境复杂的重点、难点的解决方案。

不超过/页

2X

□新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-X页）：        

不超过   页

  X

☑BIM等信息技术的使用：BIM等智能建造技术的使用

不超过 / 页

1X

☑项目负责人陈述及答辩：本项目设置项目负责人答辩，采用书面暗标形式，答辩内容应结合本项目特点，对拟派项目负责人的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核，满X 2X（答辩采用统一的 A4 纸，由招标代理机构工作人员现场统一发放,答辩人员于X年6 月X日下午2时XX前到达淮安市公共XX（金湖县园林南路X三楼开标一室）签到，答辩时间不超过 X X钟，具体答辩开始时间现场另行通知)。

注X.参加本次答辩的项目负责人须将手机保持关机状态，一旦发现违规作弊行为，招标人有权取消其答辩资格，该项得XX0 X；

2.参加本次答辩的项目负责人（必须与投标文件的项目负责人保持一致）携带本人身份证原件到指定地点签到，若因项目负责人未按时参加答辩或未递交身份证原件的，评标委员会将拒绝其参加项目负责人答辩，该项得XX0 X；

3.答辩内容不能有任何反映单X名称、人员姓名、疑似承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记，否则该项得XX0 X。                   

2X

□其他（≤2X）：       

（注：根据发包内容自行填写，并明确评X要点。）

不超过 / 页

/X

2.3.4(2)

投标人业绩评X标准

☑X业绩

□项目负X业绩

企业X年6月1日以来承X。XX（含）以上的X】。

（注：1、除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及X项目上担任项目负责人的。

2、业绩证明材料需提X的中标通知书（直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需全部相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。如联合体投标，联合体任意成员提供均可。

3、不得与资格审查业绩重复，否则不得X。

2X

  X

2.3.4(3)

投标报价评X标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得XX，评标价偏离评标基准价的相应扣减得X，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的X值，每偏高1%扣0.9X，每偏低1%扣0.6X，偏离不足1%的，按照插入法计算得X。

投标报价计算步骤：1.评标基准价计算：根据公式计算出评标基准价，以X为单位，计算结果保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：计算结果为X.XX，则取X.XX。2.偏离率计算：计算投标报价（如需修正，则以修正后的价格进行计算）相对于评标基准价的偏离率，并保留四位小数，小数点后第五位小数四舍五入。该值在后续计算中如需以百X比形式展示，则直接转换为对应的百X数。例如：偏离率0.X经四舍五入后为0.X，对应百X比为4.X%。3.投标报价得X计算：根据公式计算投标报价得X，报价得X保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：得X为X.XX，则取X.XX。

XX

2.3.4(4)

报价合理性得X标准

 /

（1）报价合理性X析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮      %乘以权重系数       %（X%及以上），加所有进入详细评审的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负X%的综合单价）乘以权重系数      %（X%及以下），确定报价合理性X析基准值。

（2）将投X量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性X析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>X%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价  %（一般为评标价的0.5%-1%）的，有一项扣0.1X，最多扣1X。

（3）特殊情形下，报价合理性X析基准值调X方式：

□评标结束后，报价合理性X析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，报价合理性X析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，报价合理性X析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

 / X

2.3.4(5)

其他

  X

3.4

推荐中标候选人

如初步评审合格投标人≤7名时，则由评标委员会按详细评审打X办法进行综合评X，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞7  名时，则由评标委员会按详细评审打X办法进行综合评X，投标人详细评审得X从高到低排名，得X前7名的投标人进入定标阶段，详细评审得X并列第7名，

低价优先；如报价也相同，则技术标得X高者优先；如技术标评X仍相同由评标委员会抽签确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。

4.2

定标标准

1.施工组织全面的优先。定标委员会根据项目内容和特点，对施工组织方案中的管道施工、交通疏导等措施进行评价，施工组织全面、可行的优先；

2.投标人承诺项目创建智能建造试点项目的优先。

承诺格式自主考虑，于制作投标文件时上传至“其他材料”。

4.3

定标方法

☑ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

 □ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。