国家先进制造业集群建设方案编制

国家先进制造业集群建设方案编制竞争性磋商文件项目号：CQCBJQX-X采购人：X息化委员会采购代理机构X二〇二六年九月目录第一篇采购邀请书一、竞争性磋商内容二、资金来源三、供应商资格条件四、磋商有关说明五、磋商保X采购政策七、其它有关规定八、联系方式第二篇项目服务需求一、项目概况※二、研究目标及主要内容※三、服务团队※四、成果要求五、其他要求第X需求※一、完成时间、服务地点及验收方式※二、报价要求※三、付款方式※四、违约条款※五、保密要求※六、知识产权※七、不可抗力八、其他第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法二、评审标准三、无效响应四、采购终止第五篇供应商须知一、磋商费用二、竞争性磋商文件三、磋商要求四、成交供应商的确认和变更五、成交通知六、关于质疑和投诉七、采购代理服务费八、签X采购合同第七篇响应文件编制要求一、经济部X二、服务X部X四、资格条件五、其他资料第一篇采购邀X（以下简称：采购代理机构）接X经济和信息化委员会的委托，对国家先进制造业集群建设方案编制（项目号：CQCBJQX-X）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商内容项目内容最高限价（X）磋商保证金（X）成交供应商数量（名）采购标的对应的中小企业划X标准所属行业国家先进制造业集群建设方案编制X.X其他未列明行业二、资金来源财政资金,预算金额XX.3X（含税金额）。三、供应商资格条件（一）合格供应X采购法》第X采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格条件：无。四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请X经X上（http:X.cn）X或到采购代理机构处X本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商X或X与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。（三）竞争性磋商文件提供期限：1.竞争性磋商文件提供期限：X年X月X日—X年X月X日（9:X-X:X）。2.竞争性磋商文件提供期限内，供应商将标书费X包，缴纳标书费时请务必备注项目号（售后不退）。收款账户：户名X开户行：中国银行X账号：X（四）递交响应文件地址：XX月X日北京时间X:X（六）磋商开始时间：X年X月X日北京时间X:X五、磋商保证金本项目无需缴纳磋商保证X采购政策（一）按照《财政部生态环X采购品目清单的通知》（财库〔X〕X号）和《财政部发X采购品目清单的通知》（财库〔X〕X号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、X采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔X〕X号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）X采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔X〕X号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联X采购政策的通知》（财库〔X〕X号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（五）X采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔X〕X号）的规定，落实《财政部工业和信息化部关于贯彻X采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔X〕X号）。七、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得X采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供X体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的澄清文件（如果有）一律X经X上（http:X.cn）发布，请各供应商注意X或到采购代理机构处X；无论供应商X或X与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目接受联合体参与磋商。（七）本项目不接受合同X包，否则按无效响应处理。X采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔X〕X号，供应商列入失信被执行人、重大X采购严重违法失信行为记录名单及其X采购法》第二十二条规定条X采购活动。八、联系方式（一）采购人：X息化委员会联系人：X：（X）X地址XXX号（二）采购代理机构X联系人：X琳电话：（X）X、X传真：（X）X地址：XXX2XA座9X第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。一、项目概况制造业是宏观经济的重要支柱，已成为国家间竞争的关键领域。先进制造业集群发展能够高效集聚创新要素，推动专业化X工与协作，形成协同效应，进而提升制造业的国际竞争力。培育先进制造业集群不仅是推动经济高质量发展、实现宏观经济稳定、保障产业链供应链安全的必然要求，更是应对全球产业竞争、塑造国际竞争新优势的关键举措。我国不断加强顶层设计和政策支持，推动先进制造业集群发展。工业和信息化部自X年实施先进制造业集群发展专项行动，集群提质升级步伐加快。X年，国务院常务会议审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见。X年和X年，工业和信息化部先后开展两批国家先进制造业集群遴选活动，全国目前已经有X个集群被评为先进制造业集群，覆盖高端装备、新一代信息技术、生物医X联汽车等重点领域，充X代表了我国作为制造业大国的竞争实力。X是国家X，坚持“X”“X”，全面构建了“X”现代制造业X联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等领域取得了显X联新能源汽车、摩托车、新型显示、动力装备、农机装备、合金材料等特色产业具备了申报国家先进制造业集群的实力。为全面梳理重庆各个优势产业基础和现状，对标国家先进制造业集群的X采购方式，遴选相关丰富工作经验的第三方专业机构，承担国家先进制造业集群建设方案编制工作，为下一步申报国家先进制造业集群奠定基础。※二、研究目标及主要内X梳理先进制造业集群的提出背景意义，X析国家先进制造业集群的行业X类、地域X布、标准条件、产业基础等要素，明细申报国家先进制造业集群的基础准备条件；X“X”现代制造业集群各领域各板块进行全面梳理和总结，掌握各产业发展现状，对标国家先进制造业集群，编制国家先进制造业集群建设方案，提出申报国家先进制造业集群的方向建议。（二）主要内容1X梳理先进制造业集群的提出背景意义立足全球制造X重构、新一轮科技革命与产业变革加速X梳理先进制造业集群提出的战略背景、时代动因与政策脉络。X析研究先进制造业集群对国家间竞争实力演进、推动经济高质量发展、提高产业创新能力、稳定宏观经济、保障产业链供应链安全等各个方面的影响，厘清我国培育国家先进制造业集群的背景和需求，X创建国家先进制造业集群的作用和意义。2.X先进制造业集群发展现状X“X”现代制造业集群的重点X性开展产业深度调研与基础情况梳理。XX、重点企业开展实地调研，全面X先进制造业集群的产业基础情况，X先进制造业集群的现有优势、短板。X析四川、贵州XX制造业优势产业相近性，研究联合申报国家先进制造业集群可能性。3.X析研究国家先进制造业集群创建标准对标国内已发布的X个国家级先进制造业集群，X析创建国家先进制造业集群的行业X类、地域X布、标准条件、产业基础等要素，X产业基础相近、X优势相似、发展模式X究，总结X在集群规划、产业链打造、创新生态构建、龙头企业培育、X载体建设、政策支持体系、要素保障、X域协同等方面的成熟经验、典型做法。4.X创建先进制造业集群X联新能源汽X优势特色产业，对标国家先进制造业集群建设要求，X先进制造发展实际、创新资源、X场地位和增长潜力，X创建国家先进制造业集群产业方向，编制建设方案，力争创建国家级先进制造业集群。（三）完成采购人交办的与本项目相关的其他工作内容。※三、服务团队供应商须构建由不少于5人（至少包括项目负责人1名和主要人员至少4名）的专业服务人员组成的项目服务团队为本项目服务。供应商须在响应文件中提供详细团队人员组成清单，成交后，项目负责人（1人）和主要成员（至少4人）未经采购人同意不得更换。提供拟派项目负责人和主要人员为供应商在职员工，提供拟派人员的职务、供应商为其X的社保证明（或其签订的劳动合同）。※四、成果要求成果形式为研究报告与建设方案：X创建国家先进制造业集群可行性研究报告1份，以及特色产业建设国家先进制造业集群方案2份以上。五、其他要求供应商应根据本项目的内容和要求，制定完成本次采购相关服务的项目理解、项目实施方案、服务保障方案、进度安排计划。第X需求“※X需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。※一、完成时间、服务地点及验收方式（一）完成时间X年X月X日前完成本项目的所有工作内容。（二）服务地址：X1.验收组织单位：X经济和信息化委员会。2.验收标准：合同执行完毕后，采购人在7个工作日内对成交供应商的完成情况按照磋商文件、采购合同、国家及行业相关标准，由采购人邀请专家进行验收。如验收达不到相关规定要求的，成交供应商不仅无权要求X后续款项，而且应立即进行X改，X改后仍不合格的，则视为验收不合格，采购人有权立即终止合同，并追究其相关法律责任。以上对采购人造成的所有损失，由成交供应商赔偿。成交供应商必须在合同执行完毕之日准备好全套验收资料，因成交供应商递交不全或不及时对验收工作造成的影响由成交供应商承担相应责任。3.成交供应商需积极配合做好项目审计。※二、报价要求（一）磋商报价应包括完成项目的全部费用，包括但不限于劳务费、成果编制费、专家验收费（如有）、税费、采购代理服务费等一切费用。因报价估计X场价格波动，一律由成交供应商自行负责，采购人均不承担价差补偿。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。（二）供应商的X项报价为含税价（即税费不单列），应包含“本篇二、报价要求（一）”所列的所有费用。（三）供应商须在响应文件“明细报价表”的“相关信息”一栏中详细列出明细报价组成情况。若明细内容较多的，供应商可自行增加列表。※三、付款方式本项目为包干价项目，由采购人付款。（一）合同签订后，成交供应商向采购人提供合同总额X%的正规发票及与预付款同等额度的担保函，采购人原则上在收到发票及担保函后5个工作日内按程序XX手续，X个工作日内X合同金额的X%作为预付款。（二）成交供应商按采购合同完成所有工作内容、提交项目成果资料（包括但不限于文字资料、图片资料、影像资料、产权移交清单等）且项目验收完成后，成交供应商向采购人提供剩余应付金额足额正规发票，采购人原则上在收到发票后5个工作日内按程序XX手续，X个工作日内X剩余应付金额。（三）如成交供应商收到预付款后不履行相关义务，采购人可通过担保函收回已X的预付款。（四）在签订合同时，成交供应商明确表示无需预付款的则无需提交担保函，成交供应商主动要求降低预付款比例的，X比例按约定比例执行。※四、违约条款（一）若成交供应商未在规定时间节点内完成相应工作内容的，每延后1天成交供应商应向采购人X合同金额1%的违约金。延后时间累计达X天的，采购人有权终止合同，并追究其相关法律责任。（二）采购人将不定期对成交供应商的工作效果进行审核。出现一次审核不达标的，采购人予以口头警告；出现两次不达标的，成交供应商应向采购人X合同金额5%的违约金；出现三次不达标的，采购人有权终止合同，并追究相关法律责任。※五、保密要求成交供应商在本项目执行过程中应对所获悉的所有项目内容进行保密，未经采购人允许不得随意公布、不得转交给第三方。成交供应商在签订合同时与采购人签订保密协议，若有违反按保密协议规定进行处理，情节严重的，采购人将有权追究其相关法律责任。※六、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权、肖像权等侵权行为的起诉或索赔。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。本项目知识产权归采购人所有。※七、不可抗力因相关政策调X等不可抗力原因致使采购项目延期或取消或调X的，或因客观原因致使合同无法订立或订立后因无法履行而解除的，采购人不承担任何责任（供应商提供承诺函，格式见后附，加盖供应商公章）。八、其他其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法（一）按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行磋商。（二）资格审查1.供应商提交响应文件截止时间结束后，采购人、采购代理机构组织磋商小组对提交响应文件的供应商进行资格审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内X采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人X明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。2.供应商法定代表人X明和法定代表人授权代表委托书。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6.法律、行政法规规定的其他条件7.本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提X采购政策需满足的资格要求按“第一篇三、X采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。注：①供应商资格审查应当以有关法律法规和采购文件为依据，审查范围不能超过法律法规和采购文件中对供应商的资格条件要求X采购法X采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财X采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔X〕3号）”执行。供应商可于响应文件提交截止时间前X站（Xwww.X.cn）X"（Xwww.X.cn）X查询信用记录。③：“中小企业声明函”应由供应商出具，并加盖供应商公章，声明函格式详见本磋商文件第七篇“中小企业声明函”。“监狱企业证明文件”应当由供应商提供其属于监狱企业的证明文件，该证明X级以上X、X（含新疆生产建设兵团）出具。“残疾人福利性单位声明函”应由供应商出具的“残疾人福利性单位声明函”，并加盖该残疾人福利性单位公章。④：以联合体形式参与磋商的，联合体协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。⑤：以联合体形式参加磋商的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。2.磋商小组资格审查结束后，向采购人、采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单，并说明未通过资格审查的供应商未通过的原因。3.磋商小组出具资格审查报告后，采购人、采购代理机构将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有提交响应文件的供应商当场宣布，并告知未通过资格审查的供应商未通过资格审查的原因，但涉及商业秘密的除外。4.采购人、采购代理机构组织磋商小组按照采购文件的规定与通过资格审查的供应商X别进行磋X给予供应商平等机会的方式确定。（三）在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商小组中的采购人代表确认。磋商小组将变动的内容书面通知所有参加磋商的供应商，做好书面记录。磋商小组变动采购文件的，将要求供应商就变动的部X重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。响应文件应当签字确认或者X，否则无效。供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部X。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调X轮次。（四）磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者X，否则无效。变更内容书面材料的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部X。（五）磋商小组经与供应商磋商和对供应商响应文件审查后，供应商响应文件未实质性响应采购文件的，磋商小组将对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。实质性响应审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署或盖章按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。法定代表人X明及X法定代表人X明及X有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。响应方案每个包只能有一个响应方案。报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完X性审查响应文件份数响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。3响应程度审查实质性响应竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部X。磋商有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起X天X采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔X〕X号）采用XX服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（七）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（八）磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价。X室外填写报价单，密封递交采购人、采购代理机构工作人员，由采购人、采购代理机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。采购人、采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。供应商报价单应当签字确认或者X，否则无效。报价单的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。（十）供应商报价结束后，磋商小组应当根据财政部的规定，按照磋商文件规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评X，然后根据综合评X情况，按照评审得X由高到低的顺序推荐成交候选供应商。评审得X相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得X且最后报价相同的，按照技术指标优劣的顺序推荐。（十一）澄清有关问题磋商小组在评审过程中，需要供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正的，将以书面形式（须由磋商小组全体成员签字）作出，并给予供应商必要的反馈时间。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正材料应当采用书面形式，并由其法定代表人（主要负责人）或其授权代表签字或者X。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附X明。供应商响应文件中已经提供授权书、X明的，可以不再提供。二、评审标准序号评X因素及权重X值评X标准说明1磋商报价（X%）XX满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格X为满X。其他供应商的价格X统一按照下列公式计算：磋商报价得X=（磋商基准价最后磋商报价）×价格权值×X.对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（一）关于小微企业报价扣除比例说明”2.计算结果保留两位小数，第三位四舍五入。2服务方案（X%）5X1.项目理解供应商结合本项目主要工作内容及要求，阐述对本项目的总体理解。内容不存在瑕疵得5X；内容存在1处瑕疵得3X；内容存在2处瑕疵得2X；内容存在3处瑕疵得1X；内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0X。1.提供方案（格式自定）2.本项内容中所称的“瑕疵”指以下任一种情形，每出现以下情形一次的视为一处瑕疵：①未深刻理解项目要求，导致方案内容表述简单空洞；②内容缺项；③内容表述不完X；④内容表述前后矛盾、无连贯性；⑤内容存在逻辑漏洞；⑥内容存在常识性错误；⑦现有技术条件下不可能实现采购目标。XX2.项目实施方案供应商结合本项目主要工作内容，提出实施方案，内容包括工作流程、X线、技术方法、实施方案。内容不存在瑕疵得XX；内容存在1处瑕疵得XX；内容存在2处瑕疵得XX；内容存在3处瑕疵得5X；内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0X。XX3.服务保障方案供应商结合本项目主要工作内容及要求，提出质量保障方案，内容包括实施保障要点、质量管理、工作要点和重点及X析。内容不存在瑕疵得XX；内容存在1处瑕疵得XX；内容存在2处瑕疵得5X；内容存在3处瑕疵得1X；内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0X。XX4.进度安排计划供应商结合本项目主要工作内容、服务要求和服务时间，提出进度安排计划，内容包括各总体进度计划、工作阶段时间节点、成果编制时间节点进度保障措施。内容不存在瑕疵得XX；内容存在1处瑕疵得7X；内容存在2处瑕疵得4X；内容存在3处瑕疵得1X；内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0X。3X部X（X%）人员实力（XX）1.项目负责人（4X）供应商拟派项目负责人具有高级及以上职称的，得4X。拟派人员应为供应商在职员工，提供人员名单、职称证明复印件，加盖供应商公章。2.团队成员（6X）供应商拟派的服务团队成员中（项目负责人除外），每有1名具有高级及以上职称的得3X