西藏自治区自然资源厅关于西藏自治区各类保护地内涉诉矿业权退出补偿专项审计核算项目招标代理机构遴选公告

根X党委、政府关于保护地矿业权退出工作部署，X按“成熟一个解决一个”原则推进矿业权补偿退出工作，其中那X抱布德铅矿探矿权、拉X珠归铁矿场采矿权2宗涉诉矿业权行政诉讼已审结。为严格落实司法判决结果，规范保护地矿业权退出补偿行政履职流程，化解历史遗留补偿争议，需委托第三方开展专项审计核算，形成审计结果并作为行政补偿决定的法定依据。为补齐程序短板、固化履职依据，我厅拟公开择优比选1家招标代理机构开展本项目采购工作，现将有关事项公告如下：一、比选范围X财政厅X建筑X同步备案登记的招标代理机构。二、代理机构的资格要求（一）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺或X年度经审计的财务报告）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺）；（四）有依法纳税和社会保障资金的良好记录（提供最近半年内任意一个月缴纳记录）；（五）已按照要求X建筑X完成信息报送的招标代理机构（提供截图）；（六）不接受联合体。三、招标代理费招标代理费为项目中标价格的1.2%，由中标单位X。四、比选规则本次比选采用综合因素评X法进行打X，满X为XX。评审因素及X值设置如下所示：1.企业实力（总XX）1.1企业基本情况（XX）（1）登记情况：X财政厅X建筑X同步备案登记且信息真实完X的，得5X。需提供完X、清晰截图，不提供不得X。（2）依法为企业在职人员缴纳社会保险金（社保账户），得5X；需提供近三个月的社保缴纳证明。1.2企业人员及业绩（XX）（1）拟投入本项目的专业人员配备（5X）专业技术人员配备在3人及以上，技术人员包括采购专职人员或招标专业技术人员不少于2名，造价从业人员不少于1名，人员全部满足条件的得5X。注：以上专职人员需附人员X工说明、相关X签订的劳务合同复印件或近三个月的人员社保缴纳复印件；未附或附件不全的本项不得X。（2）本项目负责人从业经验X三个等级（5X）①从事自然资源、行政补偿、专项审计类服务招标代理工作不足X年的，得1X；②从事自然资源、行政补偿、专项审计类服务招标代理工作1至X年的，得2X；③从事自然资源、行政补偿、专项审计类服务招标代理工作满X年以上的，得5X。需提供招采项目负责人履历表以及近年来负责招采的项目清单（格式自拟，按年限排序，每年1至2个即可）。（3）企业招标代理业绩X三个等级（XX）业绩评X标准：X年X月X日以来代理自然资源、资产评估、专项审计、行政补偿相关服务类项目业绩XX（含本数）以上XX以下的，每有1个得1X；XX（含本数）以上XX以下的，每有1个得3X；XX（含本数）以上XX以下的，每有1个得6X。需提供业绩清单（格式自拟），清单中应包含项目名称、项目主管单位、代理金额和代理时间等要素。2.企业管理情况（总XX）2.1管理制度X三个等级（XX）企业管理制度需包括：采购代理委托管理制度、采购需求制定管理制度、采购文件编制管理制度、信息公告管理制度、评审管理制度、保证金管理制度、质疑答复管理制度、档案管理制度。①管理制度包括以上八个方面且合理的，得XX；②管理制度包括以上八个方面且比较合理的，得6～8X；③管理制度体系不全，缺两项及以下的，得5X；缺三项及以上的，不得X。2.2服务质量、进度控制方法及承诺（XX）代理机构应从但不限于以下几个方面进行论述：（1）采购组织程序、（2）人员组织配备、（3）服务质量保证措施（含应对不良专家措施）、（4）服务缺陷补救措施。X三个等级：评审小组对以上论述进行横向对比，论述完X、条理清晰、可操作性强的为优秀，得XX，论述完X、条理较清晰、具有可操作性的为中等，得5～9X，论述不完X、条理混乱、可操作性不强的为差，得0～4X。3.招标方案及注意事项（XX）结合我厅保护地内涉诉矿业权退出补偿专项审计核算项目特点，围绕矿业权补偿专项审计、第三方机构遴选、司法判决落地、行政履职风险防控等核心工作编制专项招标方案。方案清晰界定审计服务范围、专业技术标准、人员配置、考核指标与履约要求，合理设置评审要素，保障采购需求完X落地。同时全面梳理招投标全流程潜在风险，针对政策理解偏差、供应商恶意低价竞争、投标响应不规范、异议投诉、行政补偿项目法律风险、服务边界界定不清等问题制X采购法规规范招标流程，防范程序风险，择优遴选审计服务商，保障涉诉矿业权退出补偿工作合法合规实施。4.失信与处理处罚情况（-XX）此项为扣X项，依据X和X的查询结果，在评审前形成处罚结果查询清单，评审时提交评审小组。4.1失信X采购领域以外的违法违规行为被信用中国列入信用名单情形的，扣1X。4.2处理处罚：①近X年（从X年X月XX采购或招投标相关法律法规X财政厅X）责令X改情形的，每有一项扣1X；②近X年（从X年X月XX采购相关法律法规X财政厅X）处罚（包括警告、罚款）的，每有一项扣3X。本项最多扣XX。五、X程序（一）时限：X年X月X日至X月X日（北京时间9:X‑X:X，X:X‑X:X）。（二）X招标代理机构资格要求的相关证明材料X招标代理机构资格申请表》、企业法人营业执照复印件、自有或租赁固定办公场所证明材料复印件、法定代表人及技术负责人等相关人员的任职文件与X明及资质证书复印件、企业专职专业人员社会保险证明资料复印件、企业相关规章制度资料等）、联系人和联系方式。六、提交响应文件（一）时间：X年X月X日上午X点；（二）地址：X1.响应文件对应比选规则可自拟格式，但需制作评X索引和目录，做到评X索引页码对应准确、目录清晰完X。2.响应文件应用A4纸打印，装订成册，胶装，并由法定代表人或其授权代理人在规定处签字并X。3.需提交纸质版2套（正本1套，副本1套）及电子版1套（光盘或U盘）；所有资料密封在一个封套内，并在封套封口处X。七、公示比选结果将在西藏X（http:X.cndtgsgg）公告栏公示。公示期间，对公示结果有异议的，可向西X自然资源厅开发利用处书面提出。八、联系方式联系人：X电话：X‑X        西X自然资源厅        X年X月X日 X