新绛县交通运输系统招标投标活动回避制度

　　第一章  总则

　　第一条 为X交通运输行业招标投标活动，防止利益冲突，保证招标投标公开、公平、公正和诚实信用，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条X建设项目评标工作细则》（X规〔X〕8号X建设项目招标投标管理办法》及有关法规，X实际，制定本制度。

　　第二条 本制度适X交通运输领域作为招标人或行业监管部门组织实X、桥梁、X、水运、养护、监理、勘察设计及重要设备材料采购等全部招标投标活动。

　　第三条 招标投标回避实行主动回避与强制回避相结合原则。凡依法应当回避的，当事人应当主动申报回避；未主动申报的，由招标人、监督部门责令回避。

　　第二章 适用对象

　　第四条 本制度适用于下列人员：（一）评标委员会X方派出的招标人代表）；（二）资格预审委员会成员；X管人员；（四）协助评X量清单及X属工作人员；（五）招标代理机构从业人员；（六）参与投标的法人、其他组织及授权代表（单位利害关系回避）。

　　第三章  应当回避的情形

　　第五条 人员有下列情形之一的，应当主动回避：（一）负责本项目招标投标监督管理的工作人员，不得进入评标委员会或参与评标、协助评标；（二）本人是投标人的在职人员，或退休后未满规定年限的；（三）本人与投标人法定代表人、授权代理人存在近亲属关系（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）；（四）本人或其近亲属持有投标人股权，或存在劳务、债权债务等可能影响公正评审的利害关系；（五）本人在招投标活动中存在违法违规行为，受过行政处罚或刑事处罚，尚在影响期内的。

　　第六条 单位有下列情形之一的，不得参加相应标段投标：（一）与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的； （二）单位负责人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同单位，投同一标段的，相关投标均无效；（三）同一项目中，施工单位与本项目监理、设计、招标代理单位存在控股、管理关系或法定代表人为同一人的。

　　第四章  回避程序

　　第七条 事前申报。抽取评标专家、确定招标人代表时，相关人员在开标前填写《回避承诺书》，如实申报利害关系；招标人在抽取专家时，应告知项目投标人名单并提示回避义务。

　　第八条 开标前核查。组建评标委员会时，招标人代表与监督人员逐一核验评标成员是否存在应当回避的情形，发现情形的立即更换。

　　第九条 事中处置。评标过程中新发现利害关系的，立即终止该成员参与评标，补足或更换成员；已完成的评审内容视影响程度复核或重新评审。

　　第十条 事后追溯。异议、投诉处理阶段核查回避情况；应当回避而未回避，可能影响公正评审的，评标结果认定无效，依法重新评标或重新招标。

　　第十一条 全程留痕。回避承诺、申报材料、更换记录、处置决定均纳入招标投标档案，归档备查，保存期限符合档案管理规定。

　　第五章  监督管理

　　第十X责任股室对本制度执行情况实施监督，受理对应当回避而未回避行为的举报、投诉。

　　第十三条 评标专家名单在中标结果确定前保密；任何单位和个人不得透露可能影响公正的评审信息。

　　第十四条 应当回避而拒不回避的，责令改正；情节严重构成犯罪的，移送司法机关；属评标专家的，取消其评标专家资格。

　　第十五条 因未回避导致评标结果不公、中标无效的，依法重新招标或重新评标；对相关责任人，依据情节给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处X。

　　第六章  附则

　　第十六条 本制度由X负责解释，自印发之日起施行。